Решение от 23.01.2023 по делу № 2-475/2023 (2-5575/2022;) от 07.11.2022

Дело № 2-475/2023

УИД 42RS0009-01-2022-009496-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Кемерово 23 ЯНВАРЯ 2023 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

с участием прокурора Шестера Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМатвеевой Е.Г. к Администрации г. Кемерово о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа и прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Матвеева Е.Г. обратилась с исковым заявлением к Администрации г.Кемерово, в котором просит возложить обязанность на муниципальное образование «город Кемерово» в лице Администрации города Кемерово изъять у Матвеевой Е.Г. за счет средств казны муниципального образования «город Кемерово» для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., путем выкупа с прекращением права собственности Матвеевой Е.Г. на данное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 3 249 403,13 рублей; взыскать с муниципального образования «город Кемерово» в лице Администрации города Кемерово судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оценке квартиры в размере 5 000 рублей.

Требования обосновывает тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного **.**.**** нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области, о чем имеются сведения в ЕГРН. Согласно заключению межведомственной комиссии от **.**.**** ### данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок для расселения проживающих в нем лиц не позднее **.**.****. До настоящего времени иного жилого помещения взамен аварийного истцу не предоставлено, однако, проживание в данном доме является опасным для жизни и здоровья. Размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 3 249 403,13 рублей подтвержден отчетом ООО «БРЕНТ – ЭКСПЕРТ».

В судебное заседание истец Матвеева Е.Г. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – Васюков И.В., действующий на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 7), подержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Указал, что в спорном жилом помещении истец фактически не проживает и зарегистрированным в нем лиц не имеется.

Представитель ответчика – Администрации г. Кемерово – Орлова Е.А., действующая на основании доверенности от **.**.****, возражала против удовлетворения исковых требований по представленным письменным возражениям, согласно которым, жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., не является муниципальной собственностью, а является собственностью истца. Процедура изъятия земельного участка и жилых помещений в вышеуказанном жилом доме не реализуется.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КУМИ Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав мнение участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Матвеева Е.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... ...... на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного **.**.**** нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области (л.д. 12).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН о регистрации права собственности вышеуказанного жилого помещения в Росреестре за истцом Матвеевой Е.Г. (л.д. 10-11).

На л.д. 13-15 имеется технический паспорт на квартиру по адресу: ... ...,общей площадью ### кв.м., жилой – ### кв.м.

Заключением по результатам технического обследования ООО «Инженерно – техническая компания «Феникс» технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: ......, установлено, что фактическое сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции составляет 2,58 кв.м. х С/Вт, что меньше требуемого сопротивления теплопередаче, равного 3,52 кв.м. х С/Вт (16-30).

На основании заключения межведомственной комиссии ### от **.**.****, проведение которой было назначено на основании постановления администрации г.Кемерово от **.**.**** ### «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ... ......, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 31 -32).

Постановлением Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «О признании многоквартирных домов аварийными д подлежащим сносу и определении срока отселения физических и юридических лиц» многоквартирный дом по адресу: ... ......, признан аварийными и подлежащими сносу. Срок отселения физических и юридических лиц определен не позднее **.**.**** (л.д. 33, 33 оборот).

Полагая, что многоквартирный дом является непригодным для проживания, опасным для жизни и здоровья, представляя сведения о стоимости вышеуказанного жилого помещения в размере 3 249 403,13 рублей согласно отчету ООО «БРЕНТ – ЭКСПЕРТ» (л.д. 35), истец просит возложить обязанность на ответчика изъять у нее для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., путем выкупа с прекращением права собственности на него по цене 3 249 403,13 рублей.

Данные исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд учитывает, что данное жилое помещение не является муниципальной собственностью.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно - коммунального хозяйства» финансирование мероприятий на переселение граждан из аварийных жилых домов будет осуществляться в период с 2019 года по 2025 год на многоквартирные жила дома, признанные аварийными до **.**.****.

Таким образом, многоквартирный дом по адресу: ... не может быть расселен в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ.

Заслуживают внимание доводы представителя ответчика о том, что жилой дом по адресу: ... включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на **.**.**** г.г. и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на **.**.**** годы.

При таких обстоятельствах, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу положений ч. 1 указанной статьи жилое помещение может изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, сроки по направлению требования о сносе жилого по законодательством не установлены.

В настоящее время процедура изъятия земельного участка и жилых помещений по адресу: ... не осуществляется. Постановлением администрации города Кемерово ### от **.**.**** установлен срок для отселения до **.**.****. Таким образом, срок на отселение граждан из данного многоквартирного дома на момент рассмотрения данного гражданского дела еще не наступил.

Доводы стороны истца основаны на неверном толковании норм материального права, так как противоречат положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе (пункт 4 ст. 56.3 ЗК РФ).

Иные доводы и представленные документы, подтверждающие невозможность проживания в спорном жилом помещении, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение является опасным для жизни и здоровья в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика не подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оценке квартиры в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ..., ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 249 403,13 ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░