Решение по делу № 2а-530/2020 от 19.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 октября 2020 г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

При секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени с физических лиц указывая, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 052302716854 368783,РОССИЯ, Дагестан Респ,<адрес>.

В соответствии с п. 1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации она обязана уплачивать законно установленные налоги.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО2 12.01.2020г. выставлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2018г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган, ФИО2 использует земельные участки: Кадастровый №, Площадь 2500 к.м., по адресу: 368783, РОССИЯ, РД., <адрес>. Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ<адрес> №, Площадь: 1700 к.м., РОССИЯ, РД, <адрес>, Дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ, Кадастровый №, Площадь: 2500 к.м.,: 368643, РОССИЯ, <адрес>, Кулларское сель. пос.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В адрес налогоплательщика было направлено Единое налоговое уведомление.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 35088 руб., пеня в размере 296.20 руб., на общую сумму 35384.20 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, просит рассмотреть дело без его участия.

    Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением, просит рассмотреть дело без ее участия, в своих возражениях на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении административного иска в связи с истечением срока обращения в суд.

Изучив материалы дела и оценив изложенные обстоятельства в совокупности суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязана уплачивать налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог не был уплачен в соответствии со ст.75 НК РФ, на сумму недоимки, начислена пеня.

10.07.2019г. налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование за № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности с указанием суммы начисленной пени.

Согласно части 1. ст. 45 налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч.1 - ч.3 ст. 52 НК РФ).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, направившем требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 статья 57 НК РФ установлен, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из указанных законоположений Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые орган обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указывает истец в исковом заявлении задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Сроком по оплате задолженности и пени у налогоплательщика ФИО2 за 2017 год является ДД.ММ.ГГГГ<адрес> инспекция обязана была направить налоговое уведомление налогоплательщику не позднее чем за 30 дней до наступления срока платежа (п.6 ст. 58 НК РФ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Такого уведомления в материалах дела нет.

При неуплате до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком задолженности по налогам и пени, то со ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик становится должником. Соответственно с этой даты налоговая инспекция должна была выявить недоимку и не позднее даты ДД.ММ.ГГГГ направить должнику требование об уплате налога и пени (ст. 70 НК РФ).

В требовании указывается срок для исполнения по уплате налога и пени налогоплательщиком. Такого требования в материалах дела нет и срок уплаты налога и пени не установлен.

По окончании указанного срока определяются сроки на бесспорное, а затем и на судебное взыскание недоимки, установленные ст. 46 НК РФ. Срок для бесспорного взыскания задолженности ограничен 2 месяцами, по окончании которых налоговый орган в течение 6 месяцев вправе обратиться в суд с заявлением о ее взыскании в судебном порядке (П.З.СТ.46НК РФ).

Учитывая, что налогоплательщику не было направлено в установленный НК РФ срок требование об уплате налога и пени, то срок подачи искового заявления необходимо отсчитывать с даты истечения трехмесячного срока для направления требования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким сроком является ДД.ММ.ГГГГ, после которого применяются сроки исковой давности к административному исковому заявлению.

Исковое заявление поступило в суд 19.08.2020г., за пределами установленного срока. В соответствии с ч.б ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативно-правовым актом.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Вынесение судебного приказа, его отмена, направление уведомлений и требований за пределами установленных НК РФ сроков значение для рассмотрения данного дела не имеют.

Связи с указанным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России № по РД к ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 180, 227, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени с физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Ахмедханов А.М.