Решение по делу № 2-509/2018 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года                          г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Карпове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/18 по иску ФИО1 к ГУ ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Решением комиссии ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 26 сентября 2017 года (протокол № 38) Федонькиной О.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 30 лет, к зачету в специальный стаж были приняты в календарном исчислении периоды лечебной деятельности общей продолжительностью 29 лет 07 месяцев 17 дней.

Федонькина О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.07.1993 года по 31.08.1993 года и с 06.10.1993 года по 01.11.1994 года в должности медсестры палатной в реанимационном отделении в Госпитале для ветеранов войн №, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1998 года по 07.02.1998 года и с 18.09.2002 года по 18.11.2002 года в льготном исчислении, с 21.10.2016 года по 24.11.2016 года в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель истицы по ордеру Саевц И.Ю. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Костина Н.В. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и указала, что отказ в назначении пенсии является обоснованным, поскольку у истицы отсутствует требуемый стаж работы – 30 лет; спорные периоды работы не могут быть включены в специальный страховой стаж истицы, поскольку спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры, не могут быть включены в специальный страховой стаж в льготном исчислении, так как реанимационное отделение и должности медицинская сестра палатная Перечнем не предусмотрены. А периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный страховой стаж, поскольку она находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства и сохранением заработной платы, а в соответствии с трудовым законодательством курсы повышения квалификации не являются дополнительными отпусками, а значит, включению в специализированный стаж не подлежат.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что Федонькина О.Г. в период с 01.07.1993 года работала в должности медсестры палатной в реанимационном отделении в Госпитале инвалидов Отечественной войны №, с 01.01.2013 г. по 15.06.2013 г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в Госпитале для ветеранов войн №.

Представитель ответчика, в обоснование отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы истицы с 01.07.1993 года по 31.08.1993 года и с 06.10.1993 года по 01.11.1994 года в должности медсестры палатной в реанимационном отделении в Госпитале для ветеранов войн №, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев ссылается на то, что согласно действующему законодательству реанимационное отделение и должность медицинская сестра палатная Перечнем не предусмотрены и не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Суд находит необоснованным исключение указанных периодов работы истицы учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 30 указанного Закона также предусмотрено:

списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечня, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с п. 2 названного Перечня работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

Ранее действовавшим Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа.

    Таким образом, должность истицы и подразделение, в котором она работала, прямо предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, как дающие право на льготное исчисление стажа.

    Должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии указана в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и, следовательно, период работы истицы в этой должности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд учитывает следующее.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов руководителя и являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, в силу занимаемой ею должности в учреждении здравоохранения.

Периоды работы истицы с 01.02.1996 года по 07.01.1998 года и с 08.02.1998 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 17.09.2002 года и с 19.11.2002 года по 27.07.2006 года включены ответчиком в льготном исчислении.

Поскольку в указанные периоды работы истица направлялась на курсы

повышения квалификации, то данные периоды обучения с 08.01.1998 года по 07.02.1998 года и с 18.09.2002 года по 18.11.2002 года также подлежат включению в льготный стаж с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

    Период работы истицы с 01.01.2016 года по 10.07.2017 года, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2016 года по 24.11.2016 года также включен ответчиком в льготный стаж в календарном исчислении. В связи с чем, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом всех подлежащих зачету в специальный страховой стаж истицы периодов работы, в том числе подлежащих на основании данного решения суда включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении, общая продолжительность специального страхового стажа на день ее обращения за указанной пенсией составила более 30 лет, пенсия подлежит назначению истице с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 11 июля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специализированный страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- периоды работы с 01.07.1993 года по 31.08.1993 года и с 06.10.1993 года по 01.11.1994 года в должности медсестры палатной в реанимационном отделении в Госпитале для ветеранов войн №, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1998 года по 07.02.1998 года и с 18.09.2002 года по 18.11.2002 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2016 года по 24.11.2016 года в календарном исчислении.

Обязать ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья