Решение по делу № 33-12458/2016 от 08.11.2016

Судья Лушер Т.А. Дело № 33-12458

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2016 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Шульга С.В.,

судей Александровой М.В., Фёдоровой Л.Н.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности произвести ремонт подпорной стены, расположенной по <адрес> по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования прокурора Ленинского района города Владивостока удовлетворены, на администрацию г. Владивостока возложена обязанность организовать проведение ремонтно-восстановительных работ подпорной стены, расположенной по <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения прокурора Заика О.В., поддержавшей иск, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности произвести ремонт подпорной стены, расположенной в районе дома <адрес>, указав, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подпорная стена, расположенная в районе дома <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии. Имеется разрушение кладочного раствора, штучное выпадение камня, аварийные участки с обрушением бутового камня и разрушения облицовочных плит, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с ее обрушением. Прокурор просит обязать администрацию г. Владивостока организовать проведение ремонтно-восстановительных работ подпорной стены, расположенной в районе дома <адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Полагает, что предусмотренные законом полномочия администрации г. Владивостока по организации благоустройства территории городского округа, на которые сослался суд, не могут быть приравнены к возложенной судом обязанности по проведению капитального ремонта спорной подпорной стены. В материалах дела не имеется доказательств того, что подпорная стена, расположенная в районе дома <адрес> является муниципальной собственностью. Судом не приведена норма права, из которой бы следовала обязанность органа местного самоуправления принимать меры по содержанию и ремонту имущества, не являющегося муниципальной собственностью, а несение муниципальным образованием расходов на содержание имущества, не являющегося муниципальной собственностью, расценивается, как нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, полагает, что прокурор не обосновал свое право на обращение в суд с иском.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подпорная стена, расположенная в районе дома <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии. Имеется разрушение кладочного раствора, штучное выпадение камня, аварийные участки с обрушением бутового камня и разрушения облицовочных плит, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с ее обрушением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение - подпорная стена, лит. С, назначение - сооружение, адрес: ПК, <адрес>, находится в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Таким образом, суд, с учетом собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности по проведению капитального ремонта подпорной стены, расположенной в районе дома <адрес>.

При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы организации благоустройства территории городского округа.

Отсутствие ремонта подпорной стены вблизи жилого дома <адрес> нарушает права граждан на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с настоящим иском преследует цель предотвращения угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, защиты прав неопределенного круга лиц.

Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации благоустройства городского округа создает угрозу нарушения конституционных прав граждан.

Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе администрации г. Владивостока, судом дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░