Решение по делу № 21-234/2017 от 22.02.2017

Судья: Тощева Е.А. Дело № 21-234/2017

РЕШЕНИЕ

Республика Крым г. Симферополь 21 марта 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2017 года, которым рассмотрена жалоба на постановление начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым № 11-14.1-14/008 от 29 сентября 2016 года в отношении

Генерального директора ПАО «Завод Симферопольсельмаш» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым Козловым П.Н. от 29 сентября 2016 года № 11-14.1-14/008 генеральный директор ПАО «Завод Симферопольсельмаш» Белокопытов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Белокопытов Б.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2017 года постановление от 29 сентября 2016 года № 11-14.1-14/008 оставлено без изменений, жалоба Белокопытова Б.А. без удовлетворения.

Белокопытов Б.А., не согласившись с вынесенным решением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от 29 сентября 2016 года № 11-14.1-14/008 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2017 года. В обоснование жалобы указывает на то, что отсутствие идентификации опасного производственного объекта само по себе, как и невыполнение требований административного регламента не являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Белокопытов Б.А. не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник Белокопытова Б.А. – Овсяников Д.В. в судебном заседании требования жалобы поддержал в полном объеме.

Представители Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым Бакин А.В. и Гамей И.В. в удовлетворении требований жалобы просили отказать.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения прокуратуры г. Симферополя прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя с привлечением специалистов Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым проведена проверка ПАО «Завод Симферопольсельмаш», в ходе которой установлены нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно в нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон о промышленной безопасности) опасные производственные объекты, эксплуатируемые ПАО «Завод Симферопольсельмаш» не зарегистрированы в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам указанной проверки помощником прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Прядеиной С.А. составлен акт от 15.04.2016 и материалы проверки были направлены прокурором в административный орган.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, начальником Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым Козловым П.Н., вынесено постановление от 29 сентября 2016 года № 11-14.1-14/008 о привлечении генерального директора ПАО «Завод Симферопольсельмаш» Белокопытова Б.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 3 Закона о промышленной безопасности).

Материалы дела свидетельствуют о том, что на предприятии ПАО «Завод Симферопольсельмаш» эксплуатируются подъемные сооружения, а именно краны мостовые электрические общего назначения и подъемник монтажный специальный предназначенный для перемещения людей, которые не зарегистрированы в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о промышленной безопасности опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вина Белокопытова Б.А. как генерального директора ПАО «Завод Симферопольсельмаш» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11-14.1-14/0069 от 19 сентября 2016 года; постановлением о назначении административного наказания № 11-14.1-14/008 от 29 сентября 2016 года; актом о результатах проверки от 15 апреля 2016 года, составленного прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя; справкой о выявленных нарушениях от 08 апреля 2016 года и иными доказательствами, которым была дана оценка судом первой инстанции.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Выводы о виновности генерального директора ПАО «Завод Симферопольсельмаш» Белокопытова Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Белокопытовым Б.А. не было представлено доказательств принятия им всех возможных мер, направленных на предупреждение совершения правонарушения, соблюдения требований действующего законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано признал законным постановление начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 29 сентября 2016 года № 11-14.1-14/008, которым генеральный директор ПАО «Завод Симферопольсельмаш» Белокопытов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений не усматривается.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Е.Г. Павловский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>