Решение по делу № 21-67/2020 от 29.01.2020

Судья Кузнецова И.А. №21-67/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу потерпевшей фио1 на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия
«Об административных правонарушениях», в отношении Б.,

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 20 ноября 2019 г. Б. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 13 января 2020 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление административного органа отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на решение судьи потерпевшая фио1 просит его отменить и принять по делу новое решение, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения Б. инкриминируемого правонарушения и нарушением судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые привели к принятию незаконного акта.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) в многоквартирных и жилых домах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением фио1 по факту нарушения Б. 22 октября 2019 г. в ночное время суток тишины и покоя потерпевшей путем использования электроинструмента ХХ.ХХ.ХХ сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и на основании постановления административной комиссии Петрозаводского городского округа от 20 ноября 2019 г. Б. признан виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Согласно изложенной в постановлении административного органа фабуле обвинения основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что 22 октября 2019 г. в 05 часов 39 минут в жилом помещении по адресу: (.....), Б. допустил нарушение тишины и покоя граждан, выразившееся в громком звучании радиоприемника.

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 13 января 2020 г., принятым по результатам пересмотра постановления о назначении административного наказания, данный акт отменен в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того ст.30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено постановление (решение), за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 данной статьи, предусматривающей возможность отмены постановления (решения) и возвращения дела на новое рассмотрение правомочному судье, органу, должностному лицу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности на время разрешения жалобы потерпевшей на решение судьи о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, является обстоятельством, исключающим возможность возвращения дела на новое рассмотрение, и поворот к худшему для лица возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения КоАП РФ повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, жалоба потерпевшей удовлетворена быть не может.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при пересмотре постановления административного органа судьей не допущено.

Ввиду невозможности ухудшения по приведенным выше мотивам положения
лица, в отношении которого принят судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова