Решение по делу № 2-1879/2019 от 30.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 17 » декабря 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1879/19 по иску Сыроватской Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, рассмотрев обращение Старостина С.А. по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Сыроватской Н.М., в письме от 17.07.2019г. № 1104/С-382/10715 сообщило, что Сыроватская Н.М., согласно ксерокопии трудовой книжки, осуществляла трудовую деятельность на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в период работы с 12.12.1988г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса в Управлении Тамбовского троллейбуса; однако по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %; кроме того, указанный период деятельности работодателем не подтвержден и в ИЛС отсутствует.

30.07.2019г. Сыроватская Н.М. обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 28.10.2019г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса, указав в обоснование своих требований, что с 1988г. по настоящее время с незначительными перерывами работает водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В июле 2019г. она через представителя обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по вопросу заблаговременного сбора необходимых документов для подачи в пенсионный фонд и оформления пенсии. После изучения документов ей было разъяснено, что записи в трудовой книжке не подтверждают ее работу в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса. Доказательствами ее работы в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса, помимо трудовой книжки, являются аттестат об окончании ТУ-13 по профессии «водитель троллейбуса», архивные справки, книжка водителя троллейбуса.

В судебное заседание истец Сыроватская Н.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Будучи допрошена в предыдущих судебных заседаниях, истец Сыроватская Н.М. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в июне 1988г. она была зачислена на курсы подготовки водителей троллейбуса в СПТУ № 13 при Управлении Тамбовского троллейбуса; окончив полный курс ПТУ по профессии «водитель троллейбуса» с присвоением квалификации «водитель троллейбуса третьего класса», она с 12.12.1988г. была зачислена на работу в Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса водителем троллейбуса 3 класса и осуществляла свою трудовую деятельность на регулярных городских пассажирских маршрутах; в 1992г. ей был присвоен 2 класс водителя троллейбуса. В марте 1989г. она временно переводилась на легкий труд уборщицей профилактория, подсобной рабочей в хозгруппу; в связи с рождением *** сына ФИО16 ей предоставлялся отпуск по беременности и родам, отпуск до 2-х лет, который она прервала 19.07.1991г., когда вновь стала работать водителем троллейбуса. На включение в специальный стаж периодов работы в качестве уборщицы, подсобной рабочей, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком не претендует. Работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса подтверждается записями в трудовой книжке, а также аттестатом об окончании СПТУ-13 по профессии «водитель троллейбуса», архивными справками, книжкой водителя троллейбуса. Исковые требования основаны на ответе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. на обращение ее представителя, по доверенности Старостина С.А., в пенсионный орган, из которого следует, что спорные периоды работы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса не могут быть включены в специальный стаж. Аналогичное разъяснение получила она в августе 2017г., когда устно обратилась в пенсионный орган в г.Тамбове по вопросу досрочного назначения пенсии. Она зарегистрирована по месту жительства в г.Липецке, однако в пенсионный орган в г.Липецке по вопросу досрочного назначения пенсии не обращалась.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Старостин С.А., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения, дополнив, что в спорные периоды истец работала в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой, аттестатом об окончании СПТУ-13 по профессии «водитель троллейбуса», архивными справками, книжкой водителя троллейбуса. Требования истца, которая не обращалась в пенсионный орган по месту регистрации в г.Липецке, основаны на ответе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. на его обращение в пенсионный орган, из которого следует, что спорные периоды работы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса не могут быть включены в специальный стаж. Представитель истца просил включить Сыроватской Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса.

Представитель ответчика, по доверенности Курьянова Е.Н., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в сообщении пенсионного органа от 17.07.2019г., дополнив, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не обращалась; представитель истца обращался в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Сыроватской Н.М. Пенсионный орган, изучив копию трудовой книжки, дал соответствующее разъяснение, согласно которому, по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %; кроме того, указанный период деятельности работодателем не подтвержден и в ИЛС отсутствует. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.07.2002г.

Представитель третьего лица, ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; представитель третьего лица, по доверенности Закарян Н.М., просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Учреждения, также указав, что возражений не имеют.

Представитель третьего лица, МУП «Тамбовгортранс», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; в заявлении суду просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Предприятия, также указав, что заинтересованности в исходе дела не имеют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, рассмотрев обращение представителя Сыроватской Н.М., по доверенности Старостина С.А., по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Сыроватской Н.М., в письме от 17.07.2019г. № 1104/С-382/10715 сообщило, что Сыроватская Н.М., согласно ксерокопии трудовой книжки, осуществляла трудовую деятельность на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в период работы с 12.12.1988г. по 30.07.1993г. в качестве водителя в Управлении Тамбовского троллейбуса; однако по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %; кроме того, указанный период деятельности работодателем не подтвержден и в ИЛС отсутствует. Следовательно, для решения вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве водителя троллейбуса необходимо документальное подтвердить постоянную занятость только на регулярных городских маршрутах в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.

Из пояснений истца и ее представителя следует, что исковые требования основаны на ответе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. № 1104/С-382/10715 на обращение представителя Сыроватской Н.М., по доверенности Старостина С.А., в пенсионный орган, из которого фактически следует, что периоды работы Сыроватской Н.М. с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса в Управлении Тамбовского троллейбуса не могут быть включены в специальный стаж, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %; кроме того, указанный период деятельности работодателем не подтвержден и в ИЛС отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.10 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Разделение перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г., было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

Пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Работа водителей на пригородных, междугородных маршрутах в приведенной выше норме п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не указана.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N016, наименования профессии водитель до 01 января 1996 года указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что 12.12.1988г. Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса (1955-1993гг. - Управление Тамбовского троллейбуса, 1993-1996гг. - МП «Тамбовгорэлектротранс», 1996-1998гг. - МП «Тамбовпассажиртранс») была выдана трудовая книжка на имя Пашиной (Сыроватской) Н.М., 02.09.1970 года рождения, из которой следует, что до поступления в Управление Тамбовского троллейбуса Пашина (Сыроватская) Н.М. трудового стажа не имела; 13.06.1988г. Пашина (Сыроватская) Н.М. была зачислена на курсы на подготовку водителей в СПТУ-13 при Управлении Тамбовского троллейбуса.

20.06.1988г. Пашина (Сыроватская) Н.М. поступила в СПТУ № 13 г.Тамбова и 01.11.1988г. окончила полный курс профессионально-технического училища по профессии «водитель троллейбуса»; решением экзаменационной комиссии присвоена квалификация «водитель троллейбуса третьего класса».

С 12.12.1988г. Сыроватская Н.М., согласно приказу начальника Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса от 12.12.1988г. № 183, была зачислена на работу в Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса водителем третьего класса после курсов.

12.12.1988г. Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса Пашиной (Сыроватской) Н.М. была выдана книжка водителя, содержащая, в том числе Положение о книжке водителей трамвая, троллейбуса, являющееся Приложением к приказу Минжилкомхоза РСФСР от 22.01.1976г. № 44; согласно указанному Положению, книжка водителя трамвая, троллейбуса является документом, отражающим качество работы водителя; в книжке водителя отражаются: сведения о водителе (фамилия, имя, отчество, класс), результаты испытаний, записи о проведенных инструктажах, записи о нарушениях правил дорожного движения (ПДД), правил технической эксплуатации (ПТЭ), правил техники безопасности (ПТБ) и должностной инструкции; книжка водителя трамвая, троллейбуса выдается на основании водительского удостоверения, выданного ГАИ, и приказа по предприятию о приеме на работу. В книжке водителя, выданной истцу, содержатся сведения о проведенных инструктажах, о результатах испытаний ПТЭ и ПТБ.

Приказом начальника Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса от 13.03.1989г. № 27 Пашина (Сыроватская) Н.М., водитель, была временно переведена с 13.03.1989г. по 13.06.1989г. на должность уборщицы профилактория; приказом начальника Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса от 21.06.1989г. № 51 Пашина (Сыроватская) Н.М., водитель, переведена с 21.06.1989г. временно в хозгруппу подсобной рабочей.

*** у Сыроватской Н.М. родился сын ФИО17

С 02.04.1990г. по 05.02.1992г. Пашиной (Бетиной) Н.М. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 2-х лет, который был прерван с 19.07.1991г.

Приказом от 30.01.1992г. № 33 начальника Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса, переименованного с 01.02.1993г. в Муниципальное предприятие городского электрического транспорта г.Тамбова, Сыроватской Н.М. был присвоен 2 класс водителя троллейбуса.

Приказом начальника Депо № 2 МП «Тамбовгорэлектротранс» (до 01.02.1993г. - Управление Тамбовского троллейбуса) от 30.07.1993г. № 53 Бетина (Сыроватская) Н.М. уволена с 30.07.1993г. по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) по уходу за ребенком до 6 лет.

В книгах приказов по личному составу Управления Тамбовского троллейбуса (с 01.02.1993г. - МП «Тамбовгорэлектротранс») за 1988-1993гг. сведений о предоставлении Сыроватской Н.М. ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, нахождении на курсах повышения квалификации, о совмещении работ, периодах работы в течение неполного рабочего дня, простоях и других отвлечениях от основной работы не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. истец работала в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса полный рабочий день, за указанные периоды находилась только в очередных ежегодных отпусках, в отпусках по уходу за ребенком, ученических, на курсах повышения квалификации, без сохранения заработной платы не находилась; нахождение в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, а также простои, прогулы за указанные периоды не имела.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, являющихся в соответствии со ст.68 ГПК РФ самостоятельным видом доказательства, подтверждаются трудовой книжкой Сыроватской Н.М., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивными справками архивного отдела администрации г.Тамбова от 07.09.2015г. № 01-61-2942, № 01-61-2943, от 17.09.2019г. № 21-30-2085/1, от 19.04.2019г. № 21-30-786, от 18.11.2019г. № 21-30-2085 /3, книжкой водителя, выданной 12.12.1988г., аттестатом № *** *** справками о заключении брака от 25.10.2004г., справкой о заключении брака от 07.10.2005г., аттестатом ***., свидетельством о рождении, выданным ***, свидетельством о рождении *** выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копии которых имеются в материалах дела.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности, приходит к выводу о том, что в спорные периоды Сыроватская Н.М., работая водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, выполняла работу, подпадающую под требования п.10 ч.1 ст.30 вышеуказанного Закона «О страховых пенсиях»; при этом тот факт, что указанные периоды деятельности работодателем не подтверждены и отсутствуют в ИЛС, о чем указано в сообщении пенсионного органа и установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника; кроме того, Сыроватская Н.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.07.2002г.

Доводы представителя ответчика о том, что по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются указанными выше архивными справками, трудовой книжкой истца.

Кроме того, Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 06 февраля 1992 года N2294-1 (утратил силу в связи с принятием Закона 173-ФЗ), статья 12 Закона была дополнена пунктом "к" следующего содержания: о назначении пенсии "к) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона".

До 01 января 1993 года в приказах о приеме на работу указывалось наименование профессии водитель в соответствии с "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов". Требование о внесении уточняющей записи "на регулярных городских пассажирских маршрутах" не было предусмотрено ни одним нормативным документом. Путевые листы в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным Начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года, хранились на предприятии установленные сроки (3 года) и по их достижению уничтожались в установленном порядке; из архивных справок архивного отдела администрации г.Тамбова от 17.09.2019г. № 21-30-2085/1, от 19.04.2019г. № 21-30-786 следует, что табели выхода на работу, журнал регистрации выхода на линию в архивный отдел администрации города Тамбова на хранение не поступали.

Из архивных справок о заработной плате и стаже работы от 19.04.2019г., 23.04.2019г., 18.11.2019г., анализ которых свидетельствует о наличии у истца стабильной заработной платы в спорные периоды работы, следует, что за весь спорный период работы Сыроватской Н.М. не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, а учитывая, что в спорные периоды работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.

Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не приведено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Сыроватская Н.М. в периоды с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. работала в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

При этом указание в архивной справке о заработной плате от 19.04.2019г. имени истца как «Наталья» не опровергает вышеуказанные выводы суда, равно как и доводы истца о работе с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса, поскольку иные архивные справки в совокупности с трудовой книжкой истца свидетельствуют о работе Сыроватской Н.М. в спорные периоды в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса.

Ссылки представителя ответчика на то, что истец, зарегистрированная по месту жительства в г.Липецке, не обращалась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и на положения ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, как установлено в судебном заседании, исковые требования основаны на ответе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. № 1104/С-382/10715 на обращение представителя Сыроватской Н.М., по доверенности Старостина С.А., в пенсионный орган, из которого фактически следует, что периоды работы Сыроватской Н.М. с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса не могут быть включены в специальный стаж, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %.

На основании изложенного суд, считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сыроватской Н.М. удовлетворить.

Включить Сыроватской Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. - в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 24.12.2019 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина