Решение по делу № 33-11166/2024 от 05.09.2024

Судья – Валеева М.Ю. Дело № 33-11166/2024

34RS0019-01-2024-003577-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 9 октября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1386/2024 по иску Линькова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решений и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2024 г., которым исковые требования Линькова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворены;

признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 19 марта 2024 г. 107193/24 в части отказа в назначении Линькову Валерию Николаевичу страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика <.......>: с 01.01.1992 г. по 07.06.1992 г. (5 месяцев 7 дней); 12.06.1992 г. по 30.11.1993 г. (1 год 5 месяцев 19 дней); с 14.12.1993 г. по 31.12.1993 г. (18 дней); с 07.01.1994 г. по 31.03.1994 г. (2 месяца 25 дней); с 10.04.1994 г. по 30.04.1994 г. (20 дней); с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г. (1 месяц 26 дней); с 17.07.1994 г. по 31.07.1994 г. (15 дней); с 10.08.1994 г. по 31.08.1994 г. (22 дня); с 07.09.1994 г. по 30.11.1994 г. (2 месяца 24 дня); с 09.12.1994 г. по 31.12.1994 г. (23 дня); с 08.01.1995 г. по 28.02.1995 г. (1 месяц 21 день); с 08.03.1995 г. по 31.03.1995 г. (24 дня); с 03.04.1995 г. по 30.06.1995 г. (2 месяца 28 дней); с 06.07.1995 г. по 31.10.1995 г. (3 месяца 26 дней);?с 06.11.1995 г. по 30.11.1995 г. (25 дней); с 17.12.1995 г. по 31.12.1995 г. (15 дней); с 16.01.1996 г. по 31.01.1996 г. (16 дней); с 05.02.1996 г. по 31.03.1996 г. (1 месяц 27 дней); с 11.04.1996 г. по 30.04.1996 г. (20 дней); с 14.05.1996 г. по 31.12.1996 г. (7 месяцев 18 дней);

на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность назначить страховую пенсию по старости Линькову Валерию Николаевичу со дня возникновения права, то есть с 24 марта 2024 г.;

на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости Линькову Валерию Николаевичу периоды работы в должности электросварщика <.......>: с 01.01.1992 г. по 07.06.1992 г. (5 месяцев 7 дней) в должности электросварщика <.......>»; 12.06.1992 г. по 30.11.1993 г. (1 год 5 месяцев 19 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 14.12.1993 г. по 31.12.1993 г. (18 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 07.01.1994 г. по 31.03.1994 г. (2 месяца 25 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 10.04.1994 г. по 30.04.1994 г. (20 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г. (1 месяц 26 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 17.07.1994 г. по 31.07.1994 г. (15 дней) в должности электросварщика <.......> с 10.08.1994 г. по 31.08.1994 г. (22 дня) в должности электросварщика <.......>»; с 07.09.1994 г. по 30.11.1994 г. (2 месяца 24 дня) в должности электросварщика <.......>»; с 09.12.1994 г. по 31.12.1994 г. (23 дня) в должности электросварщика <.......>»; с 08.01.1995 г. по 28.02.1995 г. (1 месяц 21 день) в должности электросварщика <.......>»; с 08.03.1995 г. по 31.03.1995 г. (24 дня) в должности электросварщика <.......>»; с 03.04.1995 г. по 30.06.1995 г. (2 месяца 28 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 06.07.1995 г. по 31.10.1995 г. (3 месяца 26 дней) в должности электросварщика <.......>»;?с 06.11.1995 г. по 30.11.1995 г. (25 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 17.12.1995 г. по 31.12.1995 г. (15 дней) в должности электросварщика <.......>»; с 16.01.1996 г. по 31.01.1996 г. (16 дней) в должности электросварщика завода <.......>»; с 05.02.1996 г. по 31.03.1996 г. (1 месяц 27 дней) в должности электросварщика завода <.......>»; с 11.04.1996 г. по 30.04.1996 г. (20 дней) в должности электросварщика завода <.......>»; с 14.05.1996 г. по 31.12.1996 г. (7 месяцев 18 дней) в должности электросварщика <.......>»;

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., представителя ответчика – Кулюткину К.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца – Кошовца А.Н., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

у с т а н о в и л а:

Линьков В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 11 марта 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области Камышинский район от 19 марта 2024 года г. № <...> отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда).

При оценке пенсионных прав истца, установлен специальный стаж 8 лет 10 месяцев 23 дня, из которого исключены периоды работы в должности электросварщика <.......>» с 01.01.1992 г. по 07.06.1992 г., с 12.06.1992 г. по 30.11.1993 г.; с 14.12.1993 г. по 31.12.1993 г.; с 07.01.1994 г. по 31.03.1994 г.; с 10.04.1994 г. по 30.04.1994 г.; с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г.; с 17.07.1994 г. по 31.07.1994 г.; с 10.08.1994 г. по 31.08.1994 г.; с 07.09.1994 г. по 30.11.1994 г.; с 09.12.1994 г. по 31.12.1994 г.; с 08.01.1995 г. по 28.02.1995 г.;?с 08.03.1995 г. по 31.03.1995 г.; с 03.04.1995 г. по 30.06.1995 г.; с 06.07.1995 г. по 31.10.1995 г.; с 06.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 17.12.1995 г. по 31.12.1995 г.; с 16.01.1996 г. по 31.01.1996 г.; с 05.02.1996 г. по 31.03.1996 г.; с 11.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 14.05.1996 г. по 31.12.1996 г., со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.

Считает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в должности электрогазосварщика.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области Камышинский район от 19 марта 2024г. № <...> об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, с 24 марта 2024 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 того же закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда после 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29 утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), газосварщиков/газорезчиков (позиция 23200000-11620/11618).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 11 марта 2024 г. Линьков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области Камышинский район от 19 марта 2024 г. № <...> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда).

При оценке пенсионных прав истца установлен специальный стаж -8 лет 10 месяцев 23 дня, из которого исключены периоды его работы в должности электросварщика <.......>» с 01.01.1992 г. по 07.06.1992 г., с 12.06.1992 г. по 30.11.1993 г.; с 14.12.1993 г. по 31.12.1993 г.; с 07.01.1994 г. по 31.03.1994 г.; с 10.04.1994 г. по 30.04.1994 г.; с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г.; с 17.07.1994 г. по 31.07.1994 г.; с 10.08.1994 г. по 31.08.1994 г.; с 07.09.1994 г. по 30.11.1994 г.; с 09.12.1994 г. по 31.12.1994 г.; с 08.01.1995 г. по 28.02.1995 г.;?с 08.03.1995 г. по 31.03.1995 г.; с 03.04.1995 г. по 30.06.1995 г.; с 06.07.1995 г. по 31.10.1995 г.; с 06.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 17.12.1995 г. по 31.12.1995 г.; с 16.01.1996 г. по 31.01.1996 г.; с 05.02.1996 г. по 31.03.1996 г.; с 11.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 14.05.1996 г. по 31.12.1996 г., так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, не менее 80% рабочего времени.

Линьков В.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1997 г. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, в период работы Линькова В.Н. в должности электросварщика на заводе ЖБИ и работодателем предоставлялись сведения об особых условиях работы истца в период с 23.11.1987 г. по 31.12.1991 г., с 1.01.1997 г. по 31.12.1997 г. с указанием кода льготы по Списку № 2 (ЗП12Б, 23200000-19906).

Согласно трудовой книжке, 17.07.1987 г. истец был принят на работу в должности электросварщика 3 разряда формовочного участка Завода <.......>. 23.11.1987 г. Линьков В.Н. был уволен в связи с призывом на срочную службу. 9.01.1990 г. принят на работу в должности электросварщика 3 разряда арматурного участка завода <.......>. 15.06.2001 г. уволен в порядке перевода в ООО <.......> 15.06.2001 г. принят на работу электросварщиком 4 разряда арматурного цеха ООО «<.......>.05.2002 г. переведен на другую работу.

В личной карточке Линькова В.Н. имеются сведения о работе в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда с 1.07.1987 г. по 15.06.2001 г., что также подтверждается приказом о приеме на работу № <...> от 1987 г. и приказом о прекращении трудового договора № <...> от 15.06.2001г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Линькова В.Н., суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что работы истца в спорные периоды в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, материалами дела подтвержден.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Часть периодов работы в той же должности у того же работодателя включена ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке при оценке пенсионных прав истца. В спорные периоды истец работал в одной и той же должности на одном и том же предприятии,характер и специфика работы не менялась.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № <...> и Пенсионного фонда Российской Федерации № <...> от 02.08.2000 г. следует, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999 г. № 45, следует, что должность электрогазосварщика свыше 3 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Исходя из установленных судом обстоятельств, правильно истолковав и применив нормы материального права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в спорные периоды работа Линькова В.Н. в должности электросварщика соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж.

Вопреки доводам ответчика, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец работал на условиях неполной занятости.

Напротив, из записей в трудовой книжки Линькова В.Н. следует, что работа в указанной должности носила постоянный характер, была для работника единственным местом работы, наличие совмещений трудовых обязанностей по различным должностям представителем ответчика не представлено и в судебном заседании не установлено.

Поскольку, с учетом включения в льготный стаж истца спорных периодов его работы и достижения истцом возраста 55 лет – 24 марта 2024 г. истец имел право на льготное пенсионное обеспечение, суд обоснованно удовлетворил требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 марта 2024 г.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 10 октября 2024 г.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>