Решение по делу № 33а-2910/2020 от 28.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Докладчик Ленковский С.В. Апелляционное дело № 33а-2910/2020

Судья Кузнецова А.В. Дело № 2а-1721/2020

УИД 21RS0025-01-2020-001186-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Шумилова А.А.,

судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики Михайлова С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары к Лаврентьеву Сергею Вениаминовичу о взыскании задолженности, поступившее по апелляционной жалобе Лаврентьева С.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Михайлова С.Ю., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лаврентьеву С.В. о взыскании штрафа и задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Требования мотивированы тем, что Лаврентьев С.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и другими лицами, занимающимися частной практикой. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год Лаврентьевым С.В. в Инспекцию представлена с нарушением установленного законодательством срока представления, в связи с чем, решением от 15.10.2018 № 14790 он привлечен к налоговой ответственности и наложен штраф в размере 500 рублей Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика было направлено требование №20778 от 06.12.2018 г. со сроком исполнения до 27.12.2018 г. Сумма штрафа ответчиком в бюджет не перечислена. Лаврентьев С.В. также является плательщиком страховых взносов. Инспекцией Лаврентьеву С.В. начислены за 2016 год страховые взносы в общем размере 23 153,33 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 19 356,48 рублей (текущая задолженность - 0,00 руб.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 3 796,85 рублей (текущая задолженность – 0,00 руб.).

Также Инспекцией Лаврентьеву С.В. начислены за 2018 год страховые взносы в общем размере 32 385 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки Лаврентьевым С.В. обязанность по уплате страховых взносов за 2016, 2018 годы не исполнена, в связи, с чем налоговым органом в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлены требования: №22614 от 23.07.2018 г. со сроком исполнения до 13.08.2018 г., №30914 от 24.09.2018 г. со сроком исполнения до 15.10.2018 г., №7961 от 21.01.2019 г. со сроком исполнения до 04.03.2019 г.

В установленные сроки сумма задолженности налогоплательщиком в бюджет не перечислена.

29.07.2019 года мировым судьей судебного участка №8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в пользу инспекции. Определением суда от 04.09.2019 года судебный приказ был отменен.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары просит взыскать с административного ответчика Лаврентьева С.В. задолженность в общем размере 33089,88 рублей, в том числе: штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 500 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года за период с 24.05.2018 по 23.09.2018 в размере 112,85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 10.01.2019 по 20.01.2019 в размере 75,43 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 10.01.2019 по 20.01.2019 в размере 16,60 рублей.

Административный истец ИФНС по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик Лаврентьев С.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июня 2020 года административные требования ИФНС России по г.Чебоксары удовлетворены, а также взыскана государственная пошлина в размере 1192,70 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик Лаврентьев С.В. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным, необоснованным. Указывает на то, что решением суда от 22.04.2019 года с него взыскана задолженность в размере 7968, 84 рублей. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики указанное решение отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от иска. В связи с этим считает, что данное решение подлежит отмене.

В отзыве на апелляционную жалобу и.о. начальника ИФНС России по г.Чебоксары Коробкина Н.В. просит оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лаврентьева С.В. – без удовлетворения.

Выслушав участников административного судопроизводства, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает его законным и обоснованным и не находит оснований для отмены.

В силу п.п. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется гл. 32 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится самостоятельно, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке за счет иму­щества, в том числе денежных средств физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).

Из материалов дела следует, что Лаврентьев С.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и другими лицами, занимающимися частной практикой. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год Лаврентьевым С.В. представлена в Инспекцию с нарушением установленного законодательством срока представления, в связи с чем он привлечен к налоговой ответственности с назначением штрафа в размере 500 рублей. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлено требование №20778 от 06.12.2018 г. со сроком исполнения до 27.12.2018 г., однако сумма штрафа ответчиком в бюджет не перечислена.

Являясь плательщиком страховых взносов, Лаврентьев С.В. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем налоговый орган в соответствии со ст. 430 НК РФ начислил административному ответчику страховые взносы за 2016 год в общем размере 23153,33 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии на расчетные периоды, до 1 января 2017 года в размере 19356,48 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная до 1 января 2017 года в размере 3796,85 рублей

Также Инспекцией Лаврентьеву С.В. начислены за 2018 год страховые взносы в общем размере 32 385 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административному ответчику были начислены пени на недоимку за 2016 год: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 02.05.2018 по 01.09.2018 в размере 506,84 рублей (текущая задолженность - 0.00 рублей); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 24.05.2018 по 23.09.2018 в размере 112,85 рублей; на недоимку за 2018 год: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 02.07.2018 по 23.09.2018 в размере 118,60 рублей (текущая задолженность – 0,00рублей); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 10.01.2019 по 20.01.2019 в размере 75,43 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 13.07.2018 по 23.09.2018 в размере 20,08 рублей (текущая задолженность - 0.00 рублей); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 10.01.2019 по 20.01.2019 в размере 16,60 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлены требования: №22614 от 23.07.2018 г. со сроком исполнения до 13.08.2018 г., №30914 от 24.09.2018 г. со сроком исполнения до 15.10.2018 г., №7961 от 21.01.2019 г. со сроком исполнения до 04.03.2019 г., которые ответчиком оставлены без исполнения.

29.07.2019 года мировым судьей судебного участка №8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в пользу инспекции. Определением суда от 04.09.2019 года судебный приказ был отменен.

Разрешая административные исковые требования Инспекции, суд первой инстанции, установив, что обязанность по оплате страховых взносов, пени административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, проверив представленные административным истцом расчеты, признал их правильными и пришел к выводу об обоснованности заявленных Инспекцией требований.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Довод жалобы о том, что решением суда от 22.04.2019 года с него взыскана задолженность в размере 7968, 84 рублей, апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики указанное решение отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от иска, в связи с чем решение подлежит отмене, является необоснованным, поскольку ранее взыскивалась иная задолженность.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Лаврентьева С.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара ) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи