Решение от 28.02.2022 по делу № 2а-279/2022 (2а-1299/2021;) от 15.11.2021

мотивированное решение изготовлено

14 марта 2022 года

Дело № 2а-279/2022 47RS0016-01-2021-001915-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Мозонен О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «М.Б.А. Финансы» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец ООО «М.Б.А. Финансы» обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области, в котором просит:

признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО «М.Б.А. Финансы» постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, приняв для этого все необходимые действия с учетом норм и требований действующего законодательства;

возложить на УФССП России по Ленинградской области обязанность дать мотивированный ответ на жалобу.

Административный иск мотивирован тем, что 20 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 40 г. Санкт-Петербурга было удовлетворено заявление взыскателя ООО «М.Б.А. Финансы» о взыскании денежных средств по договору о предоставлении кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 72 155 рублей 85 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 182 рубля 34 копейки, а всего 73 338 рубля 19 копеек с Калугиной Н.А. По данному факту был вынесен судебный приказ № 2-395/2020-40.

Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области и получен 23 сентября 2020 года.

В настоящее время у ООО «М.Б.А. Финансы» отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении, судебный приказ не возвращен.

По данному факту ООО «М.Б.А. Финансы» направило в адрес УФССП России по Ленинградской области жалобу, ответ на которую также не получен.

В судебное заседание административный истец ООО «М.Б.А. Финансы» представителя не направил, о слушании дела извещен, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборское РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области не явились, представителей не направили, о слушании дела извещены.

Ахмедова (ранее Калугина) Н.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 21 февраля 2020 года на основании судебного приказа № 2-395/2020-40 с Калугиной Н.А. в пользу ООО «М.Б.А. Финансы» взыскана задолженность по кредитному договору № от 14 декабря 2012 года за период с 19 декабря 2013 года по 01 июня 2018 год в сумме 72 155 рублей 85 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 182 рубля 34 копейки.

Судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства ООО «М.Б.А. Финансы» направило в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области 09 июля 2020 года. Адресатом указанные документы были получены 23 сентября 2020 года.

Учитывая то, что уполномоченным должностным лицом вопрос о возбуждении исполнительного производства длительное время не был разрешен, ООО «М.Б.А. Финансы» через портал государственных услуг Российской Федерации направило в УФССП России по Ленинградской области жалобу в порядке подчиненности. Данному обращению был присвоен регистрационный №.

Административный истец указывает, что и на данную жалобу ответ не последовал.

В целях проверки данных доводов административного истца судом в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области был направлен соответствующий запрос от 14 января 2022 года, который данными адресатами проигнорирован.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1, ч. 7, ч. 8 и ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

В ходе рассмотрения дела административные ответчики доводов ООО «М.Б.А. Финансы» не опровергали, правовой позиции по делу не высказали.

Согласно открытым сведениям Банка исполнительных производств ФССП России, исполнительное производство в отношении Ахмедовой (Калугиной) Н.А. по заявлению ООО «М.Б.А. Финансы» на дату вынесения судом решения отсутствует.

Административное исковое заявление ООО «М.Б.А. Финансы» с учетом положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.

Старший судебный пристав, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, а потому суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие указанного должностного лица Сосновоборского РОСП по не разрешению вопроса о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Требование о признании незаконным бездействия в виде не возбуждения исполнительного производства охватывает требование административного истца о признании незаконным бездействия в виде отсутствия осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников.

Возложение на начальника отделения – старшего судебного пристава обязанности именно возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, приняв для этого все необходимые действия с учетом норм и требований действующего законодательства, в данном случае не может быть осуществлено, поскольку предрешит результат разрешения заявления ООО «М.Б.А. Финансы».

Учитывая положения п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на указанное должностное лицо надлежит возложить обязанность предпринять действия, направленные разрешение вопроса о возбуждении в отношении Ахмедовой (ранее Калугиной) Н.А. исполнительного производства по заявлению ООО «М.Б.А. Финансы» в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая положения п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на УФССП России по Ленинградской области надлежит возложить обязанность дать ответ на жалобу ООО «М.Б.А. Финансы» (рег. № 1159664391) в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой ответ не был дан данным администратвиным ответчиком в нарушение положений ст.ст. 8, 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░.░.░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░.░.░. ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░.░.░. ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░.░.░. ░░░░░░░» (░░░. № 1159664391) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░