Решение по делу № 12-282/2020 от 17.06.2020

Производство №12-282/2020

УИД 62MS0065-01-2020-000614-93

РЕШЕНИЕ

г.Рязань                                                                                           18 августа 2020 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении Попкова П.А.,

его защитника Авдеева С.С., действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

инспектора ОЛРР (по г. Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г. Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области Сычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Попкова Павла Александровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 13.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 13.05.2020 Попков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия марки Branco калибр №.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Попков П.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании Попков П.А. и его защитник Авдеев С.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Инспектор ОЛРР (по г. Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г. Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области Сычев А.В. полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 13.05.2020 является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 КоАП РФ, согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Данный правовой подход выражен также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007 (вопрос 5), согласно которому по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 данного Кодекса известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Попкова П.А. поступили на судебный участок 09 апреля 2020 года.

В тот же день определением и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №23 судебного района Советского районного суда г. Рязани рассмотрение дела назначено на 13 мая 2020 года.

Судебные повестки были направлены Попкову П.А. по адресу его регистрации (<адрес>) и по адресу фактического места жительства (<адрес>).

Однако согласно ответу начальника отдела связи с. Поляны почтовое отправление Попкову П.А. по адресу его фактического проживания почтальоном не доставлялось.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Попкова П.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть на 13 мая 2020 года.

13.05.2020 мировой судья рассмотрела дело в отсутствие Попкова П.А., сделав вывод о его надлежащем извещении, что противоречит материалам дела.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело следует возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения дела, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 13.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Попкова П.А. - отменить.

Направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                                 И.В.Живогляд