Решение по делу № 2-1975/2022 от 22.06.2022

Дело № 2-1975/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004279-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2022 г. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Рожкове М.С.,

с участием представителя истца – заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа Мишина С.А., ответчика Зуева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к Зуеву С.И. о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940 (далее – истец) в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Зуеву С.И. (далее – ответчик) о взыскании в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, денежную сумму в размере 1158710 руб. 65 коп., которую перечислить в доход государства через Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области».

В обоснование исковых требований истец указал, что 62 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 77940, проведена проверка исполнения в военном комиссариате Мурманской области законодательства о сохранности федеральной собственности, в результате установлено, что Зуев С.И. в период с <дата> по <дата> проходил военную службу по контракту на различных должностях в воинских частях, в том числе входивших в состав Северного флота, <дата> Зуев С.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, <дата> исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат г. Мурманска Мурманской области, при этом стаж военной службы в районах Крайнего Севера составил 8 лет. С расчетом выслуги лет на пенсию Зуев С.И. должным образом ознакомлен. Учитывая, что Зуев С.И. прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет, то в соответствии с абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной власти, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) и пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», при проживании в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащим не установлен, право на исчисление пенсии с его применением не имел и не имеет. 04.01.2001 Зуев С.И. обратился через военный комиссариат города Мурманска в военный комиссариат Мурманской области (далее – ВК МО), расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4, с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4, как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, при этом он ознакомлен с условиями выплаты пенсии и с обстоятельствами, лишающими права на дальнейшее получение пенсии или влекущими уменьшение ее размера, а также дал обязательство сообщить об убытии на постоянное место жительства (пребывания) в другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении. В этой связи с 30.12.2000 военным комиссариатом Мурманской области Зуеву С.И. назначена выплата пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4. Не позднее августа 2012 г. Зуев С.И. утратил право на получение пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,4, поскольку убыл на постоянное место жительства в Ставропольский край, где 04.07.2012 на основании трудового договора поступил на работу в <иные данные> в должности <иные данные> и осуществлял трудовую деятельность по 18.02.2021. При этом Зуев С.И. фактически проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Минеральные Воды, о чем в военный комиссариат города Мурманска Мурманской области не сообщил. Будучи осведомленным о порядке и условиях выплаты пенсии за выслугу лет, а также об отсутствии у него права на сохранение районного коэффициента при выезде на новое место жительства за пределы Мурманской области, Зуев С.И. с корыстной целью решил совершить хищение денежных средств путем обмана пенсионного органа о месте своего фактического проживания. В этих целях Зуев С.И. принимал активные действия по подтверждению своего мнимого проживания в районе Крайнего Севера, для чего в 2012-2021 гг. неоднократно указывал адрес фиктивной регистрации в переписке и в ходе телефонных разговоров с сотрудниками военного комиссариата города Мурманска, сохранив в целях обмана должностных лиц постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, где на самом деле не проживал. Находясь с 04.07.2012 по 18.02.2021 в г. Минеральные Воды, Зуев С.И. путем обмана пенсионного органа о месте своего фактического проживания незаконно получал социальную выплату – пенсию за выслугу лет, исчисляемую с применением районного коэффициента, которая перечислялась ему на расчетный счет <номер>, открытый в отделении № 8627/01350 ПАО «Сбербанк России». В результате указанных противоправных действий Зуеву С.И. начислены и выплачены денежные средства в виде разницы между пенсиями за выслугу лет, исчислявшейся с применением районного коэффициента 1,4, и без этого коэффициента на общую сумму 1158710 руб. 65 коп., которые им путем обмана похищены. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Зуева С.В. от 12.03.2021, ответом из военного комиссариата Мурманской области, а также копиями документов из личного дела Зуева С.И. 12.03.2021 в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ материалы проверки в отношении Зуева С.И. для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159.2 УК РФ, направлены начальнику отдела полиции № 1 УМВД России по г. Мурманску. По результатам доследственной проверки 25.11.2021 следователем отдела по расследованию преступлений на территории Октябрьского административного округа г. Мурманска СУ УМВД России по г. Мурманску возбуждено уголовное дело в отношении Зуева С.И. по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, свою вину в инкриминируемом деянии Зуев С.И. признал, добровольно согласился возместить причиненный ущерб. Между тем до настоящего времени причиненный Зуевым С.И. в результате совершения умышленного корыстного преступления имущественный вред государству в лице Министерства обороны Российской Федерации в размере 1158710 руб. 65 коп. им в добровольном порядке не возмещен. Гражданский иск в порядке статьи 44 УПК РФ не предъявлялся. С учетом установленных обстоятельств совершения Зуевым С.И. преступления в период с 01.08.2012 по 31.03.2021 (период получения им пенсии с районным коэффициентом) начисление и выплата ему пенсии полагалась без учета районного коэффициента. Как следует из расчета ВК МО от 24.05.2022, произведенного в рамках прокурорской проверки начальником центра социального обеспечения ВК МО, на основании расчетных листов, общая сумма излишне выплаченных Зуеву С.И. денежных средств в виде разницы между пенсиями с учетом районного коэффициента 1,4 и без такого коэффициента за период с 01.08.2012 по 31.03.2021 составила 1158710 руб. 65 коп., что является ценой иска. Поскольку материальный истец узнал о нарушении права не ранее вынесения постановления о возбуждении в отношении Зуева С.И. уголовного дела, то есть 25.11.2021, срок исковой давности не пропущен. Заместитель военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, в силу ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском о возмещении ответчиком причиненного государству ущерба, поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, в связи с чем прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

С учетом предоставленного истцом окончательного расчета, подлежащего взысканию с Зуева С.И., с учетом удержания из пенсии ответчика с апреля 2021 г. по 20% от начисляемой в качестве пенсии суммы в счет погашения ущерба, размер ущерба по состоянию на 01.08.2022 составил 1052807 руб. 26 коп.

В судебном заседании представитель истца – заместитель военного прокурора 55 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа Мишин С.А. исковые требования поддержал с учетом уточняющего расчета и просил их удовлетворить.

Ответчик Зуев С.И. признал исковые требования с учетом уточняющего расчета.

Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Ранее в своем ходатайстве представитель ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» по доверенности Алькина О.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала.

В своем отзыве представитель Министерства обороны Российской Федерации Нуриев Т.Э. исковые требования поддержал, считает их законными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление подано заместителем военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 84 БК РФ расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.

В силу требований статьи 41 БК РФ одним из видов доходов бюджетов являются средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации.

В связи с чем в силу ст. 45 ГПК РФ истец обратился в суд с настоящим иском о возмещении ответчиком причиненного государству ущерба, поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

Судом установлено, что 62 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 77940, проведена проверка исполнения в военном комиссариате Мурманской области законодательства о сохранности федеральной собственности.

В результате проведенной проверки установлено, что Зуев С.И. в период с <дата> по <дата> проходил военную службу по контракту на различных должностях в воинских частях, в том числе входивших в состав Северного флота.

<дата> Зуев С.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, <дата> исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат г. Мурманска Мурманской области, при этом стаж военной службы в районах Крайнего Севера составил 8 лет.

С расчетом выслуги лет на пенсию Зуев С.И. должным образом ознакомлен.

Учитывая, что Зуев С.И. прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет, то в соответствии с абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной власти, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) и пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», при проживании в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащим не установлен, право на исчисление пенсии с его применением не имел и не имеет.

04.01.2001 Зуев С.И. обратился через военный комиссариат города Мурманска в военный комиссариат Мурманской области (далее – ВК МО), расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4, с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4, как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, при этом он ознакомлен с условиями выплаты пенсии и с обстоятельствами, лишающими права на дальнейшее получение пенсии или влекущими уменьшение ее размера, а также дал обязательство сообщить об убытии на постоянное место жительства (пребывания) в другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении.

В этой связи с 30.12.2000 военным комиссариатом Мурманской области Зуеву С.И. назначена выплата пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4.

Не позднее августа 2012 г. Зуев С.И. утратил право на получение пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,4, поскольку убыл на постоянное место жительства в Ставропольский край, где 04.07.2012 на основании трудового договора поступил на работу в <иные данные> в должности <иные данные> и осуществлял трудовую деятельность по 18.02.2021.

При этом Зуев С.И. фактически проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Минеральные Воды, о чем в военный комиссариат города Мурманска Мурманской области не сообщил.

В соответствии со статьей 56 Закона № 4468-1 выплата предусмотренных им пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.

Подпунктом 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, на военные комиссариаты возложены обязанности по осуществлению пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 Закона № 4468-1, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 56 Закона № 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного Дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В соответствии с частью 12 статьи 56 Закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 28.06.2022, вступившим в законную силу 09.07.2022, Зуев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Данным приговором установлено, что Зуев С.И., являясь военнослужащим, имеющим право на социальную выплату – пенсию за выслугу лет, путем умолчания относительно фактов, влияющих на размер выплат, а именно непредставления сведений о непроживании в г. Мурманске, в период с 04.07.2012 по 18.02.2021, получал пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4 как пенсионер, проживающий в районе Крайнего Севера, хотя фактически проживал в г. Минеральные Воды, права на получение пенсии с применением районного коэффициента 1,4 не имел, в результате чего им причинен ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в результате преступных действий в размере 1158710 руб. 65 коп., что составляет разницу суммы, перечисленной на лицевой счет Зуева С.И. при начислении социальной выплаты – пенсии за выслугу лет за период с 04.07.2012 по 12.03.2021, и суммы социальной выплаты – пенсии за выслугу лет Зуева С.И. без учета применения районного коэффициента 1,4.

Гражданский иск в порядке статьи 44 УПК РФ не предъявлялся.

В связи с тем, что причиненный Зуевым С.И. в результате совершения преступления имущественный вред государству в лице Министерства обороны Российской Федерации в размере 1158710 руб. 65 коп. в полном объеме в добровольном порядке не был возмещен, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истцом был предоставлен окончательный расчет ущерба, подлежащего взысканию с Зуева С.И., с учетом удержания из пенсии ответчика с апреля 2021 г. по 20% от начисляемой в качестве пенсии суммы в счет погашения ущерба, согласно которому размер ущерба по состоянию на 01.08.2022 составил 1052807 руб. 26 коп. Расчет произведен военным комиссариат Мурманской области, при этом указано, что сведения о сумме удержаний за август 2022 из пенсии Зуева С.И. в военный комиссариат Мурманской области не поступали.

Доказательств возмещения ущерба в полном объеме ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования заместителя военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, на сумму ущерба по состоянию на 01.08.2022 в размере 1052807 руб. 26 коп., в остальной части – о взыскании ущерба сверх этой суммы, то есть в размере 105903 руб. 39 коп. в удовлетворении исковых требований суд отказывает, поскольку на момент рассмотрения спора данный ущерб государству ответчиком возмещен.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемых в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину по иску в размере 13464 руб. 04 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к Зуеву С.И. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить частично.

Взыскать с Зуева С.И. (паспорт <номер>) в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, денежную сумму в размере 1052807 руб. 26 коп., которую перечислить в доход государства через Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области».

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Зуева С.И. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, денежную сумму в размере 105903 руб. 39 коп., отказать.

Взыскать с Зуева С.И. (паспорт <номер>) в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 13464 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда составлено 11.08.2022.

Судья Т.В. Чернышова