Решение по делу № 2а-2545/2020 от 06.03.2020

Дело № 2а-2545/2020

УИД 39RS0001-01-2020-001395-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года                            г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Пичуриной О.С.

при секретаре Ружниковой Н.В.,

с участием административного истца Ожигина С.Н., представителей административного истца по устному ходатайству Одинцова А.А., Губанова Е.Д., представителя административного ответчика по доверенности Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ожигина С.Н. к Калининградской областной таможне о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ожигин С.Н. обратился в суд с данным административным иском, указав, что 08.12.2016 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни он осуществил незаконное перемещение товара - мобильных телефонов в количестве 283 штук путем их недекларирования и сокрытия от таможенного контроля. В ходе таможенного контроля, проведенного должностными лицами Калининградской областной таможни, данный товар обнаружен и изъят таможенным органом, в дальнейшем признан вещественным доказательством по уголовному делу и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств. Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.04.2017 по делу № 1-51/17 он признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 194 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей. Этим же приговором изъятый в ходе предварительного расследования товар (приобщенные к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств смартфоны и планшетные компьютеры, всего в количестве 283 единицы) возвращен ему после надлежащего таможенного оформления. Приговор суда вступил в законную силу. Решением Полесского районного суда Калининградской области по делу № 2а-393/2017 с него в пользу Калининградской областной таможни взысканы неуплаченные таможенные платежи в размере 2 286 005 рублей 46 копеек и пени в размере 255 746 рублей 86 копеек. Требование Калининградской    областной таможни №10012000/100317/000055 от 10.03.2018 об уплате таможенных платежей в размере 2 286 005 рублей 46 копеек исполнено за него Филатовым А.В. по его поручению 15.06.2018. На основании заявления от 20.08.2018 в регионе деятельности МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни он получил по акту приема-передачи рассматриваемый товар и в этот же день им на таможенном посту МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни в таможенный орган подана пассажирская таможенная декларация, то есть рассматриваемый товар Ожигиным С.Н. был задекларирован с целью его последующего ввоза на таможенную территорию ЕАЭС. 20.08.2018 должностным лицом таможенного органа в отношении товара принято решение об отказе в выпуске по основанию, предусмотренному п.п. 8 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, то есть в связи с неотнесением товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования. На основании заключенного с ООО «Айль-транс плюс» договора транспортной экспедиции в отношении изъятого и возвращенного товара, находящегося в постоянной зоне таможенного контроля МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, совершены таможенные операции связанные с его убытием с территории ЕАЭС, что подтверждается польской декларацией на товары MRN №. Таким образом, после помещения изъятого по уголовному делу № 1-51/17 товара под процедуры выпуск для внутреннего потребления и принятии таможенным органом решения об отказе в его выпуске, товар, не приобретший статус товара - государства члена ЕАЭС, но в отношении которого в судебном порядке взысканы таможенные платежи, вывезен с территории ЕАЭС. Полагает, что у него возникло право на возврат ранее уплаченной (взысканной) суммы таможенных пошлин за товар не ввезенный на территорию государства - члена ЕАЭС по причине отказа в его выпуске должностными лицами Калининградской областной таможни. В этой связи им в соответствии со ст. ст. 129, 147, 148 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» начальнику Калининградской областной таможни направлено заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, а также соответствующие пояснения. По результатам рассмотрения заявления заместителем Калининградской областной таможни принято решение «О невозврате денежных средств» № 22-29/01088 от 21.01.2020 с мотивировкой о непредставлении с заявлением документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в ст. 56 ТК ЕАЭС для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Соответствующее уведомление таможенного органа получено им 26.01.2020.

Допущенное бездействие таможенного органа, выразившееся в необоснованном отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, совершены в нарушении требований действующего таможенного законодательства и ведомственных приказов, в связи с чем, грубо нарушают его права и законные интересы. Таким образом, им после выполнения обязанности по уплате таможенных платежей (взысканных с него в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС), изъятый и возвращенный товар (незаконно ввозимый Ожигиным С.Н.) был помещен им под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в соответствии с поданной 20.08.2018 на таможенный пост Мамоново-2 Калининградской областной таможни пассажирской таможенной декларацией и в отношении которой принято решение об отказе в выпуске товара. Поскольку в отношении данного товара должностным лицом таможенного органа принято решение об отказе в выпуске, на основании п. 9 ст. 56 ТК ЕАЭС ранее уплаченные (взысканные) с Ожигина С.Н. таможенные платежи подлежат возврату (зачету) в порядке ст. ст. 66, 67 ТК ЕАЭС, поскольку товар не ввезен на территорию ЕАЭС и после его выдачи таможенным органом в зоне таможенного контроля МАПП Мамоново-2 Калининградской таможни и принятия решения об отказе в его выпуске вывезен с территории ЕАЭС, что подтверждается польской декларацией на товары MRN №. Иная интерпретация таможенного законодательства приводит к тому, что таможенные платежи, правовая природа которых определяется как плата за ввоз и использование товара на территории ЕАЭС носят фактическую природу штрафных санкций, поскольку взысканы с него за товар, который не выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В качестве мотивировки отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей должностными лицами Калининградской областной таможни указано о непредставлении документов, подтверждающих наличие оснований для возврата, указанных в ст. 56 ТК ЕАЭС. В тоже время к заявлению о возврате платежей приобщены в числе прочих документов: пассажирская декларация с отказом в выпуске товаров от 20.08.2018, а также копия декларации MRN №. Таким образом им подтверждено декларирование товара после принятия решения судом о его возврате, но и также вывоз товара с территории ЕАЭС после отказа в его выпуске. Просит признать бездействие Калининградской областной таможни, выразившееся в необоснованном отказе Ожигину С.Н. в возврате излишне уплаченных (по платежному документу: чек - ордер без номера от 15.06.2018 на сумму 2 286 005 рублей 46 копеек) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, исчисленных на основании требования об уплате таможенных платежей № 10012000/100317/000055 незаконными, обязать Калининградскую областную таможню устранить допущенные нарушения путем возврата Ожигину С.Н. излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин в размере 2 286 005 рублей 46 копеек.

В судебном заседании административный истец Ожигин С.Н. требования поддержал.

Его представитель по устному ходатайству Одинцов А.А. пояснил, что ст. 56 ТК ЕАЭС регулирует вопрос возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, а также прекращение этой обязанности. Природа таможенных платежей носит исключительно фискальную функцию, связана с товаром. В данном случае возникла обязанность по уплате платежей связанная с незаконным перемещением. В случае изъятия товара данная обязанность прекращается. Судом было принято решение вернуть товар для надлежащего таможенного оформления, что и сделал Ожигин 20 августа. Таможенным органом было отказано в выпуске, по причине того, что товар не отнесен к категории товаров для личного пользования. Таможенный орган посчитал, что отсутствуют основания для возврата, поскольку не представлены документы, подтверждающие соблюдение ст. 56 ТК ЕАЭС, с чем они не согласны, они предоставляли пассажирскую таможенную декларацию с отметкой об отказе в выпуске, польскую транзитную декларацию в электронном виде. В случае подачи пассажирской таможенной декларации при отказе таможенного органа в выпуске ставиться отметка в правом нижнем углу. Данное решение таможенного органа рассматривается как разрешение на убытие товара. На основании этого решения ими был вывезен товар. Товар ввезен не законно, путем сокрытия от таможенного контроля. Был выявлен факт совершения незаконного перемещения, в этот момент у лица возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Полагает, что за товар, который не был ввезен на территорию РФ, не приобрел статуса товара Евразийского Экономического Союза, не должны платиться таможенные платежи.

Представитель истца по ордеру Губанов Е.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования и позицию представителя Одинцова А.А.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности Фролова Н.В. изложила письменную позицию в отзыве на исковое заявление, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что было совершено незаконное перемещение товаров - мобильных устройств в количестве 283 шт. различных наименований, заведено уголовное дело, вынесен приговор, который вступил в силу, в судебном порядке с Ожигина С.Н. взысканы таможенные платежи в размере 2 542 752 руб. 32 коп. В последующем товар, который был изъят в рамках уголовного дела, был возвращен Ожигину С.Н., в отношении него были совершены таможенные операции по вывозу товара с таможенной территории ЕАЭС. Ожигин обратился в Калининградскую областную таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налога. Калининградской областной таможней было отказано в удовлетворении данного заявления. Полагает, что товар Ожигиным не был помещен под определенную процедуру. Им была подана пассажирская таможенная декларации, подача пассажирской таможенной декларации - это совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования. При подаче таможенной декларации, налоговым органом было принято решение, вынесено уведомление о не отнесении данных товаров к товарам для личного пользования и было отказано в выпуске товара - мобильных устройств. Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, таких как подача пассажирской декларации не является помещением товара под таможенную процедуру. В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС помещение под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товара и завершается выпуском товара. Истец полагает, что он заявил товары для помещения под процедуру внутреннего выпуска, такой декларации в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей представлено не было. Заявление доказывает, что Ожигин не может поместить под таможенную процедуру внутреннего употребления указанные устройства, так как у него нет соответствующих документов. Помещение под таможенную процедуру внутреннего потребления сопровождается подачей соответствующих документов. Данная процедура предполагает уплату ввозных таможенных налогов, таких документов у Ожигина нет. Обязанность возникла в связи с незаконным перемещением через таможенную границу в силу п. 1 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате при обратном вывозе у него не прекратилась, оснований для возврата таможенных платежей не имеется. Товары не помещены под таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных платежей не была исполнена, подача пассажирской таможенной декларации и отказ в ее выпуске не является помещением под таможенную процедуру. Просит в требованиях отказать.

Выслушав участников процесса, обозрев материалы данного административного дела, материалы уголовного дела Багратионовского районного суда Калининградской области № 1-51/2017, материалы гражданского дела Полесского районного суда Калининградской области № 2а-393/2017, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2, 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.04.2017 Ожигин С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей.

Вещественные доказательства по делу: смартфоны Sony Xperia ХА, F3111- 7 шт., Sony Xperia XZ F8331- 2 шт., Sony Xperia M5 E5603 - 2 шт., Samsung Galaxy S7 edge 32 Gb - 3 шт., iPhone 7 128 Gb - 69 шт., iPhone 7 32 Gb - 78 шт., Samsung Galaxy S7 32 Gb – 7 шт., iPhone SE 16 Gb - 6 шт., iPhone 5S 16 Gb - 8 шт., iPhone 6S 64 Gb - 5 шт., iPhone 6S 32 Gb – 10 шт., iPhone 7 Plus 256 Gb - 32 шт., iPhone 6 Plus 16 Gb - 3 шт., Samsung Galaxy A3 16 Gb – 9 шт., Samsung Galaxy J5 16 Gb - 6 шт., LG К 10 lte - 1 шт., Samsung Galaxy S6 edge 32 Gb – 3 шт., Samsung Galaxy A5 16 Gb - 4 шт., Samsung Galaxy S6 32 Gb - 4 шт., Sony Xperia F8131- 1 шт., LG G flex2 H955 - 1 шт., Microsoft Lumia 650 - 1 шт., Microsoft Lumia 640XL - 2шт., Microsoft Lumia 950XL - 1 шт., HTC one M9 - 2 шт., HUAWEI P9 - 1 шт., Samsung Galaxy J3 8 Gb - 2 шт., iPhone 6s Plus 64 Gb - 1 шт., iPhone SE 64 Gb - 7 шт., а также планшетные компьютеры Samsung Galaxy TAB A - 1 шт., Samsung Galaxy TAB E 8 Gb wi-fi - 2 шт., Samsung Galaxy TAB E 8 Gb 3G- 2 шт., всего в количестве 283 единиц, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств по ул. Чаадаева, дом 41 в г. Калининграде возвращены законному владельцу, после надлежащего таможенного оформления.

Как установлено судом и следует из приговора, 08 декабря 2016 года около 02 часов 30 минут на автомобиле марки «Форд Виндстар», государственный регистрационный номерной знак №, с целью пересечения таможенной границы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, Ожигин С.Н. прибыл из Республики Польша с товарами на МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, 6 км от пос. Новоселово. Находясь в указанном месте, Ожигин С.Н., зная о том, что перемещаемые им смартфоны и планшетные компьютеры, исходя из характера и количества товара подлежат таможенному декларированию с уплатой таможенных платежей, в нарушение требований п. 3 ст. 150 ТК ТС, в ходе таможенного контроля таможенному органу в соответствии с таможенным законодательством умышленно не предъявил и в нарушение требований п.п. 1-3 ст. 179 ТК ТС с целью уклонения от уплаты таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе указанных товаров на таможенную территорию Таможенного союза, таможенное декларирование находящихся в транспортном средстве товаров умышленно не произвел, таможенные платежи за ввоз указанных товаров на таможенную территорию Таможенного союза не оплатил, заявив таможенному органу в ходе таможенного контроля об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. 08 декабря 2016 года должностными лицами таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, при осуществлении таможенного контроля, в сопровождаемом багаже в пяти хозяйственных сумках, находящихся в багажном отделении автомобиля марки «Форд Виндстар», государственный регистрационный номерной знак №, в конструктивных полостях автомобиля обнаружили 283 мобильных устройства различных наименований незадекларированные Ожигиным С.Н. в установленном порядке.

Ожигин С.Н. при незаконном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза принадлежащего ему товара, не предназначенного для личного пользования, под таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС не поместил, декларирование по установленной форме не произвел, тем самым уклонился от уплаты таможенных платежей на сумму 2286005,46 руб., что является крупным размером, в связи с чем признан виновным в уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенном в крупном размере, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ.

Приговор вступил в законную силу 11.05.2017.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от 5.12.2017 административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Ожигину Сергею Николаевичу удовлетворено. Взысканы с Ожигина С.Н. в пользу Калининградской областной таможни за счет имущества (в том числе денежных средств) неуплаченные таможенные платежи в сумме 2286005 рублей 46 копеек и пени в сумме 255746 рублей 86 копеек, а всего 2541752 рубля 32 копейки, причитающиеся к уплате за товары - мобильные телефоны и планшетные компьютеры в количестве 283 единиц при незаконном ввозе их Ожигиным С.Н. на таможенную территорию Таможенного союза 8.12.2016, от уплаты которых он уклонился.

Решение вступило в законную силу 11.01.2018.

28.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Полесского района Гранкиной А.В. на основании исполнительного листа № ФС 014134913 от 15.01.2018, выданного Полесским районным судом Калининградской области в отношении Ожигина С.Н. в пользу Калининградской областной таможни возбуждено исполнительное производство № 5675/18/39014-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание таможенных платежей, пени в сумме 2 541 752,32 руб.

Из представленных в материалы дела чек-ордеров от 15.06.2018 следует, что на счет ОСП Полесского района Калининградской области в качестве оплаты задолженности по исполнительному производству № 5675/18/39014-ИП Филатовым А.В. произведены платежи на суммы 177 922,66 руб., 2 544252,32 руб. При этом от Филатова А.В. имеется письменное согласие на возврат таможенных платежей плательщику Ожигину С.Н.

19.06.2018 исполнительное производство № 5675/18/39014-ИП окончено судебным приставом-исполнителем, в связи выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

20.08.2018 Ожигиным С.Н. подана пассажирская таможенная декларация на неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1 500 евро – телефоны мобильные новые в ассортименте 283 шт., в выпуске которых отказано должностным лицом таможенного органа на основании п. п. 8 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС. Уведомлением от 20.08.2018 выявленные в ходе таможенного контроля товары у Ожигина С.Н. отнесены должностным лицом таможенного поста к товарам не для личного пользования, в котором указано о том, что товары подлежат таможенному декларированию с применением декларации на товары и помещением под выбранную таможенную процедуру.

20.08.2018 Ожигин С.Н. обратился с заявлением на имя начальника таможенного поста МАПП Мамоново – 2 Калининградской областной таможни с заявлением о разрешении обратного вывоза в республику Польша ввезенного им 20.08.2018 товара – телефоны мобильные новые в ассортименте в количестве 283 шт. Основанием для обратного вывоза указано отсутствие необходимых документов для дальнейшего таможенного оформления.

Ожигин С.Н. обратился к начальнику Калининградской областной таможни с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в котором просил вернуть таможенные платежи, внесенные за него Филатовым А.В. по чек-ордерам от 15.06.2018, перечисленные на основании требования об уплате таможенных платежей № 10012000/100317/000055, в связи с вывозом товара с территории ЕАЭС (п. 9 ст. 56 ТК ЕАЭС) в размере 2 286 005,46 руб.

21.01.2020 Калининградской областной таможней в адрес Ожигина С.Н. направлено письмо о невозврате денежных средств, в связи с отсутствием оснований указанных в ст. 56 ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), действовавшего в период незаконного перемещения Ожигиным С.Н. товаров, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу.

В силу положений п.п. 1 п. 5 ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта: при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (п.4 ст. 81 ТК ТС).

Таким образом, у Ожигина С.Н. возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин при незаконном перемещении им товаров через таможенную границу.

В связи с выявлением факта незаконного перемещения 8.12.2016 через таможенную границу Таможенного союза товаров: мобильных устройств в количестве 283 шт. Ожигину С.Н. таможенным органом направлено требование об уплате таможенных платежей и пени от 10.03.2017 № 10012000/100317/0000055 в сумме 2 356 109,63 руб.

Согласно п. 9 ст. 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) в случае конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена, задержания таможенными органами товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, размещения на временное хранение, помещения товаров под таможенные процедуры после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 настоящего Кодекса.

В п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС содержится перечень таможенных процедур. Раздел IV ТК ЕАЭС (гл. 19-36) содержит положения о таможенных процедурах.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров регулируются главой 37 ТК ЕАЭС.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Доводы административного истца о том, что им осуществлена процедура выпуска товара для внутреннего потребления, не принимаются судом, поскольку им представлена пассажирская таможенная декларация, подаваемая при перемещении товаров для личного пользования.

В силу положений п. 3 ст. 134 ТК ЕАЭС допускается применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении: 1) товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта; 2) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 277 настоящего Кодекса, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии со статьей 184 настоящего Кодекса; 3) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 статьи 277 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что в рассматриваемом случае имело место незаконное перемещение товара через таможенную границу и возникшая в силу п. 1 ст. 81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин при ввозе данных товаров на таможенную территорию Таможенного союза 8.12.2016 не может быть прекращена в связи с вывозом товара с таможенной территории Таможенного союза. Доказательств помещения товара под таможенные процедуры, определенные разделом 4 ТК ЕАЭС не представлено. Помещение товара Ожигиным С.Н. под процедуры, перечисленные в п. 9 ст. 56 ТК ЕАЭС, в связи с которыми взысканные в соответствии с настоящей статьей суммы таможенных пошлин, налогов, подлежат возврату (зачету), не установлено. Исполнение обязанности об уплате таможенных пошлин, возникшей в связи с незаконным перемещением товара, не свидетельствует об излишней уплате таможенных платежей, в связи с чем отказ таможенного органа в возврате спорных платежей является правомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ожигина С.Н. к Калининградской областной таможне о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Окончательное решение изготовлено 3 августа 2020 г.

Судья                                Пичурина О.С.