Решение по делу № 2-1563/2021 от 19.04.2021

                                                                                                     92RS0003-01-2021-001835-72

                                                           2-1563/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                                       6 августа 2021 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Музыченко А.В., с участием представителя истца – Захаровой К.С., представителя ответчика ООО «Клуб Путешественников» Черемухиной Т.Б., представителя ответчика ГКУ «Севастопольское лесничество» Марьевской В.Л., представителя третьего лица департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Куку А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Клуб Путешественников», ГКУ «Севастопольское лесничество» о возложении обязанности по демонтажу строений и освобождении земельного участка от строительных материалов,

    У С Т А Н О В И Л:

         Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит: обязать ГКУ «Севастопольское лесничество» принять меры по освобождению территории земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа помещения туалета площадью 7м2, бетонной конструкции для установки солнечной батареи площадью 4м2 и бытовки площадью 13м2, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа площадки на свайном фундаменте от здания касс и стройматериалов на прилегающей территории, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Иск обоснован тем, что прокуратурой, совместно со специалистами Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю и Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее – Севприроднадзор) проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, а также законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности и обращения с отходами, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Установлено, что ООО «Клуб путешественников» получено право пользование недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» на основании лицензии №, зарегистрированной в Севприроднадзоре 10.06.2016 без ограничения срока действия лицензии.

Участок недр расположен в районе с. Родниковое Балаклавского района в рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский».

По результатам обследований установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № которые не передавались ООО «Клуб путешественников» или иному лицу в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование, находятся следующие строения: помещение туалета, бетонная конструкция для установки солнечной батареи, бытовка, на земельном участке с кадастровым номером № находится площадка на свайном фундаменте от здания касс и стройматериалы.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ООО «Клуб путешественников» возражала в отношении исковых требований, представив письменные возражения.

Представитель ответчика ГКУ «Севастопольское лесничество» исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Севприроднадзора представил письменные, пояснения в которых указал на признаки самовольного занятия или использования земельных участков.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях государственных природных заповедников, в том числе природных заказников, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ (далее - Закон №33-ФЗ), на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой, совместно со специалистами Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю и Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, а также законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности и обращения с отходами, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Установлено, что на основании лицензии СЕВ 01009 ПД, зарегистрированной в Севприроднадзоре 10.06.2016, ООО «Клуб путешественников» получено право пользование недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» без ограничения срока действия лицензии.

Участок недр расположен в районе с. Родниковое Балаклавского района в рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Севастополя от 29.07.2014 №164-ПП за ГКУ «Севастопольское лесничество» на праве оперативного управления закреплена территория лесного фонда, общей площадью 34332 га.

Пунктом 2.1.37 Устава ГКУ «Севастопольское лесничество», утвержденным приказом Севприроднадзора 12.04.2019 №ПР/133 предусмотрено, что Учреждение осуществляет управление государственным природным ландшафтным заказником регионального значения «Байдарский».

Проверкой установлено, что Севприроднадзором лесной участок в районе пещеры «Скельская» ООО «Клуб путешественников» или иному лицу в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование не передавался.

Согласно п. 13 Положения о ландшафтном заказнике общегосударственного значения «Байдарский», утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 29.04.2016 № 408-ПП (далее – Положение), Целями заказника являются сохранение его уникальных низкогорных лесных ландшафтов и природных комплексов северного макросклона Главной гряды Крымских гор, поддержание экологического баланса на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной - одного из основных источников питьевого водоснабжения города Севастополя, сохранение и восстановление всего комплекса растительного и животного мира.

Согласно п. 20 Положения, в заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе: строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, устройство и разведение костров, нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях.

Пунктом 2.1.52. Устава ГКУ «Севастопольское лесничество» предусмотрено, что Учреждение обеспечивает соблюдение лесного законодательства, выявляет нарушения и принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.66, 2.1.67 Устава ГКУ «Севастопольское лесничество» Учреждением обеспечивается осуществление контроля за состоянием, использованием, охраной и воспроизводством лесов; направление в установленном порядке запросов о сведениях, необходимых для принятия решений по отнесенным к компетенции Учреждения вопросам.

На территории земельных участков с кадастровыми номерами № находятся следующие строения: помещение туалета, бетонная конструкция для установки солнечной батареи, бытовка, на земельном участке с кадастровым номером № находится площадка на свайном фундаменте от здания касс и стройматериалы.

Однако, Севприроднадзором лесной участок в районе пещеры «Скельская» ООО «Клуб путешественников» или иному лицу в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование не передавался.

Земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования «использованием лесов». На территории земельного участка с кадастровым номером № расположен туалет, площадью 38 кв.м., бетонная плита с конструкцией для установки солнечной батареи, площадью 4 кв.м., бытовка площадью 13 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером № – площадка на свайном фундаменте от здания касс и строительные материалы.

При использовании земельного участка с кадастровым номером № выявлено нарушение требований законодательства о размещении отходов производства и потребления, размещением строительных материалов и строительного мусора.

Принимая во внимание изложенного, а так же то, что нахождение указанных объектов на земельных участках не оспаривается ответчиками, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Клуб Путешественников», ГКУ «Севастопольское лесничество» о возложении обязанности по демонтажу строений и освобождении земельного участка от строительных материалов – удовлетворить.

         Обязать ГКУ «Севастопольское лесничество» принять меры по освобождению территории земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа помещения туалета площадью 7 кв.м., бетонной конструкции для установки солнечной батареи площадью 4 кв.м. и бытовки площадью 13 кв.м., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа площадки на свайном фундаменте от здания касс и стройматериалов на прилегающей территории, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя, в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2021 года.

Судья                                          П.С. Струкова