Решение по делу № 2-454/2020 от 30.01.2020

<данные изъяты>

дело № 2-454\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск                                                                          08 июня 2020 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                                                     Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания                                     Недошковской Е.Д.,

с участием представителя истицы                                                    Боляева Д.С.,

представителя ответчика                                                             Худяковой О.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Ж. А. к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области о включении периода учебы в специальный страховой стаж, обязании произвести перерасчет выплат в связи с включением периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

        Истица Смирнова Ж.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области, и с учетом уточненных требований, просит суд включить период учебы в специальный страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет выплат в связи с включением периодов работы в специальный страховой стаж.

        В обоснование своих требований ссылалась на то, что является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии. 12.02.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истице была назначена страховая пенсия только с 01.05.2018 года. В специальный стаж в календарном исчислении не был включен период учебы по целевому направлению в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» с 01.10.1990 года по 03.07.1992 года. До направления на учебу, истица работала санитаркой в родильном отделении Волоколамской ЦРБ, которая направила ее на учебу. В трудовой книжке записано, что истица уволена в связи с поступлением на учебу. При этом, во время учебы за ней сохранялась заработная плата и отчислялись взносы. После учебы истица работала по специальности.

С учетом уточненных требований, просит суд включить в специальный страховой стаж для назначении пенсии период учебы по целевому направлению в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» в календарном исчислении с 01.10.1990 года по 03.07.1992 года, обязать ответчика произвести перерасчет выплат с 28 ноября 2017 года в связи с включением периодов работы в специальный страховой стаж.

    Представитель истицы Боляев Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, в заявлении от 10 марта 2020 года, заявлении об уточнении правового основания исковых требований от 29 мая 2020 года (л.д.14-18, 59-64, 85-87)

            Представитель ответчика Худякова О.А. исковые требования не признала, пояснив, что Смирновой Ж.А. давались ответы на ее обращения в Пенсионный фонд по поводу периода ее учебы, который принят в трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии. Период учебы в училище не может быть учтен в специальном стаже.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей сторон по делу, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, пенсионное дело истицы, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Смирновой Ж.А. о включении с 28 ноября 2017 года в специальный стаж для назначения пенсии периода учебы в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» с 01.10.1990 по 03.07.1992 г.г., обязании произвести перерасчет выплат, в связи с включением данного периода в специальный страховой стаж, следует отказать.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, не применяемого с 01.01.2015 года и действующего в период спорных правоотношений.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

По данному делу установлено, что Смирнова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1992 году закончила Рузское медицинское училище по специальности «медицинская сестра» и с данного времени по 17.08.2019 года работала по профессии.

Согласно записям в ее трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность кассира Волоколамской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки палатной в родильное отделение Волоколамской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) в связи с поступлением на учебу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медицинской сестры Волоколамского тубдиспансера (приказ № от 31.07.18992 года).

Таким образом, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Рузском медицинском училище. При этом, как усматривается из пенсионного дела, в период когда она проходила обучение, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день) она работала санитаркой в родильном отделении Волоколамской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности на льготных условиях.

       Решением ГУ- УПФ РФ 31 по гор. Москве и Московской области № 54 от 28 апреля 2015 года, истице в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 24 года 03 месяца -5 дней, исключив при этом: не рабочие дни (отпуск по уходу за ребенком); периоды работы в должности палатной медицинской сестры палаты гравитационной хирургии крови и период работы в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии, которые были засчитаны в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в календарном порядке; период нахождения в командировке также был засчитан в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном порядке.

              Не согласившись с данным решением Пенсионного фонда, истица обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

            Волоколамским городским судом Московской от 26.06.2015 года и дополнительными решениями Волоколамского городского суда Московской от 22.08.2016 года, от 07.04.2017 года, было принято решение по иску Смирновой Ж. А. к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

            Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные решения Волоколамского городского суда были отменены (л.д. 22-29).

            Исковые требования Смирновой Ж.А. были удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 31 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Смирновой Ж.А., в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии Клинической больницы № ГУ ГМУ Минздрава России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии Клинической больницы №, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           В удовлетворении исковых требований Смирновой Ж.А. к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, в льготном исчислении, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Волоколамском противотуберкулезном диспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры туберкулезного отделения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, периода прохождения военной службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, было отказано.

           Апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Ж.А. снова обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением ГУ- УПФ РФ 31 по гор. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, истице в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточным специальным стажем. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 29 лет 04 месяца 21 день, исключив при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в родильном отделении Волоколамской ЦРБ.

            Страховая пенсия по старости была назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ.

            Определением судьи Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы Смирновой Ж.А. на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано. При этом, в данном определении указано, что Смирнова Ж.А. не лишена возможности заявить требование о включении в специальный стаж в календарном исчислении период учебы в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» (л.д.36).

            Из материалов пенсионного дела истицы и ответа ответчика на обращение Смирновой Ж.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период учебы по целевому направлению в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят Пенсионным фондом в трудовой стаж, для определения расчетного размера пенсии (л.д.73-75).

Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в строгом соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 31.12.2014 года и с 01.01.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для пенсионного обеспечения категории лиц, указанной в пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в страховой стаж наравне с указанными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются «нестраховые» периоды, предусмотренные ст. 12 Закона №400-ФЗ. При этом «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период учебы в ст. 12 Закона №400-ФЗ не поименованы.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 № 1397, действующего в спорные периоды, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Возможности включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что истица до поступления на учебу работала санитаркой в Волоколамской ЦРБ, после учебы пошла на работу в Волоколамский тубдиспансер на должность медицинской сестры. Обучалась в Рузском медицинском училище с отрывом от производства. Следовательно, заработную плату не получала и ни каких отчислений в Пенсионный фонд не производилось, что также подтверждается материалами пенсионного дела. При этом, период когда она работала во время учебы (4 месяца) и период учебы в училище засчитан Пенсионным фондом в общий трудовой стаж.

Также, суд считает, что заявленный период обучения в медицинском училище не подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку непосредственно поступлению в медицинское училище не предшествовала медицинская деятельность.

Таким образом, период учебы Смирновой Ж.А. в Рузском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в специальном стаже истицы.

На основании вышеизложенного, суд считает обоснованным в удовлетворении требования истицы о включении с 28 ноября 2017 года в специальный страховой стаж для назначении пенсии период ее учебы в медицинском училище с 01.10.1990 по 03.07.1992 г.г. в календарном исчислении и обязании ответчика произвести перерасчет выплат, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Смирновой Ж. А. к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №9 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж для назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ период учебы по целевому направлению в Рузском медицинском училище по специальности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в календарном исчислении; обязании произвести перерасчет выплат в связи с включением данного периода в специальный страховой стаж - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

       Судья                                                                         Капцова Т.Ю.