Решение по делу № 33-246/2020 от 19.12.2019

Судья Попова Е.Б.     Дело № 2-668/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года № 33-246/2020

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Собенина А. В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 11 октября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Собенина А. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Монтаж», Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о прерывании Собениным А. В. отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению своевременной и в полном размере оплаты листков нетрудоспособности, возложении обязанности по принятию мер по обеспечению выплаты пособия по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности, взыскании компенсации за задержку выплаты пособий по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

Собенин А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Монтаж» (далее - ООО «Энерго-Монтаж», Общество) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению своевременной и в полном размере оплаты листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года, возложении обязанности по принятию мер по обеспечению своевременной и в полном размере оплаты листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года, взыскании компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В обоснование иска указал, что им были переданы в адрес ответчика листки нетрудоспособности, а также заявления, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в связи с реализацией в Вологодской области проекта «Прямые выплаты», при этом часть листков нетрудоспособности осталась неоплаченной, а листок нетрудоспособности от 21 марта 2018 года был оплачен с большой задержкой и не в полном объёме. Незаконными действиями (бездействием) ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 80 000 рублей. Кроме того, он является многодетным отцом, незаконное бездействие ответчика причинило и причиняет ему переживания, беспокойство, тревогу, средний его ребенок - сын Вадим имел серьёзные заболевания на протяжении двух месяцев, за которым он осуществлял уход, помещался с ребёнком в стационар, однако, эти страховые случаи оказались не обеспечены страховыми выплатами.

С учетом уточнения исковых требований просил считать Собенина А.В. прервавшим отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, заявлением от 12 октября 2017 года, признать незаконным бездействие ООО «Энерго-Монтаж», выразившееся в непринятии мер по обеспечению оплаты листков нетрудоспособности от 14 февраля 2018 года № 282788610750, от 24 января 2018 года № 282786765900, от 23 января 2018 года № 273648899711, от 12 января 2018 года № 282786693251, от 03 ноября 2017 года № 267510062462, от 06 октября 2017 года № 267509897561, от 25 сентября 2017 года № 267509831597, признать незаконным бездействие ООО «Энерго-Монтаж», Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ВРО ФСС России, Фонд), выразившееся в необеспечении своевременной и в полном размере оплаты листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130, возложить на Общество обязанность принять меры по обеспечению оплаты листков нетрудоспособности от 14 февраля 2018 года № 282788610750, от 24 января 2018 года № 282786765900, от 23 января 2018 года № 273648899711, от 12 января 2018 года № 282786693251, от 03 ноября 2017 года № 267510062462, от 06 октября 2017 года № 267509897561, от 25 сентября 2017 года № 267509831597 в полном объёме, возложить на ООО «Энерго-Монтаж», ГУ - ВРО ФСС России обязанность обеспечить оплату в полном размере листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130, взыскать с Общества, ГУ - ВРО ФСС России в пользу истца компенсацию за задержку выплаты пособий по временной нетрудоспособности в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.

Определением суда от 09 сентября 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - ВРО ФСС России, с исключением его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец Собенин А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика ООО «Энерго-Монтаж» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие представителя. Исковые требования не признал по доводам, указанным в возражениях на иск.

Представитель ответчика ГУ - ВРО ФСС России по доверенности Рожкова Н.М. с исковыми требованиями Собенина А.В. не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что Фондом социального страхования Российской Федерации в 2017 году утверждена специальная новая форма документов о выплате пособия, в которой, в том числе указано, что заявление заполняется черными чернилами. Несоответствие данным требованиям является основанием для возврата документа. Сроки, установленные Положением № 294, Фондом соблюдены, в течение 12 дней расчёт с истцом произведён, сумма пособия по временной нетрудоспособности за 13 календарных дней перечислена истцу 25 июля 2018 года, что подтверждается платежным документом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Вологодской области не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Собенин А.В., ссылаясь на неправильное применение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указывает, что после подачи заявления от 12 октября 2017 года его волеизъявления находиться в отпуске по уходу за ребенком не было, ранее поданное им заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком после наступления событий, которые не наступили, было отозвано истцом в письменной форме названным выше заявлением. Полагает, что правовых оснований не считать истца прервавшим отпуск по уходу за ребенком не имеется, в связи с чем суд должен был удовлетворить требования считать его прервавшим отпуск по уходу за ребенком. Считает, что должны быть удовлетворены остальные требования, так как страховые случаи объективно имели место, и ему должно было быть выплачено страховое обеспечение в форме пособий по временной нетрудоспособности по всем указанным в иске страховым случаям, а пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности от 21 марта 2018 года должно было быть выплачено в полном объеме, в том числе за 21 и 22 марта 2018 года. Относительно задержки оплаты листа нетрудоспособности от 21 марта 2018 года указывает, что ни один нормативный акт в Российской Федерации не содержит указания о том, что форма заявления в Фонд должна быть подписана черными чернилами. Также ссылается на то, что все документы в ГУ-ВРО ФСС России для оплаты листа нетрудоспособности имелись.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ВРО ФСС России просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.

    Из материалов дела следует и судом установлено, что Собенин А.В. в период с 19 октября 2010 года по 22 июня 2018 года состоял с ООО «Энерго-Монтаж» в трудовых отношениях в должности инженера-проектировщика, с 10 мая 2017 года по 22 марта 2018 года находился в отпуске по уходу за ребёнком.

30 марта 2018 года Собениным А.В. работодателю для оплаты представлены листки нетрудоспособности от 25 сентября 2017 года № 267509831597, от 06 октября 2017 года № 267509897561, от 03 ноября 2017 года № 267510062462, от 12 января 2018 года № 282786693251, от 23 января 2018 года № 273648899711, от 24 января 2018 года № 282786765900, от 14 февраля 2018 года № 282788610750. Письмом от 03 апреля 2018 года № 17 ООО «Энерго-Монтаж» направило истцу отказ в их оплате по мотиву того, что он находился в отпуске по уходу за ребёнком.

Оригиналы указанных листков нетрудоспособности вместе с заявлениями переданы Собенину А.В. 11 июля 2019 года по его заявлению от 10 июля 2019 года. Указанные листки нетрудоспособности в ГУ - ФСС ВРО России не направлялись.

Вопросы обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.2 названного Закона страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществить страховое обеспечение.

Согласно части 1 статьи 5 этого же закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы и необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку всем обстоятельствам дела, приняв во внимание, что в период с 10 мая 2017 года по 22 марта 2018 года Собенин А.В. был освобождён от работы и находился в отпуске по уходу за ребёнком, суд пришел к правильному выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности по предъявленным истцом листкам от 25 сентября 2017 года № 267509831597, от 06 октября 2017 года № 267509897561, от 03 ноября 2017 года № 267510062462, от 12 января 2018 года № 282786693251, от 23 января 2018 года № 273648899711, от 24 января 2018 года № 282786765900, от 14 февраля 2018 года № 282788610750 выплате не подлежит.

Доводы Собенина А.В. о том, что он заявлением от 12 октября 2017 года прервал отпуск по уходу за ребенком, а, следовательно, указанные листки нетрудоспособности подлежат оплате, являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определённости.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 23 мая 2018 года, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 июля 2018 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2018 года, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 марта 2019 года, вступившим в законную силу 19 июля 2019 года, установлено, что приказ от 09 октября 2017 года № 85-о о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком является законным и действующим, в том числе в спорный период, а заявление Собенина А.В. от 12 октября 2017 года по содержанию не является заявлением о выходе на работу.

Поскольку указанные факты установлены судом первой инстанции и проверены судом апелляционной инстанции, то являются очевидными и в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждаются в доказывании вновь.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части признания незаконным бездействия Общества, ГУ - ВРО ФСС РФ, выразившегося в необеспечении своевременной и в полном размере оплаты листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130, возложении на ООО «Энерго-Монтаж», ГУ - ВРО ФСС РФ обязанности по обеспечению оплаты в полном размере вышеуказанного листка нетрудоспособности, взыскании с Общества, ГУ - ВРО ФСС РФ компенсации за задержку выплаты пособий по временной нетрудоспособности в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсации морального вреда, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно абзацу 7 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 с 01 июля 2017 года Вологодская область принимает участие в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма заявления о выплате пособия утверждена Приказом ФСС РФ от 24 ноября 2017 года № 578. Её заполняют в одном экземпляре печатными буквами чернилами черного цвета капиллярной, гелевой, перьевой ручкой или распечатывают на принтере.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

Из пункта 7 Положения следует, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 19 апреля 2018 года Собенин А.В. направил работодателю посредством почтовой связи листок нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130, выданный по уходу за ребенком Собениной О.А. с 21 марта 2018 года по 04 апреля 2018 года, и заявление ГУ-ВРО ФСС России о выплате пособия, подписанное чернилами синего цвета, которое получено Обществом 23 апреля 2018 года.

24 апреля 2018 года Общество по электронной почте направило заявителю извещение № 23 о необходимости представить заявление, подписанное чернилами черного цвета.

03 мая 2018 года истцом лично вновь представлено заявление на выплату пособия и заявление от 03 мая 2018 года. Однако, в связи с тем, что заявление о выплате пособия не соответствовало действующей форме, утверждённой Приказом ФСС РФ от 24 ноября 2017 года № 578, 07 мая 2018 года Собенину А.В. по электронной почте направлено уведомление о необходимости представить заявление о выплате пособия по новой форме.

Получив через почтовое отделение связи 27 июня 2018 года от истца заявление для оплаты указанного выше листка нетрудоспособности, 28 июня 2018 года Общество направило в ГУ-ВРО ФСС России реестр сведений в электронной форме. Поскольку в реестре содержались противоречивые сведения, а именно дата начала освобождения от работы указана 21 марта 2018 года, дата начала оплаты листа нетрудоспособности – 23 марта 2018 года, ГУ-ВРО ФСС России направило ООО «Энерго-Монтаж» извещение от 02 июля 2018 года № 9473 об уточнении сведений, которое получено Обществом 12 июля 2018 года.

Уточнив сведения, Общество представило в ГУ-ВРО ФСС России ответ от 16 июля 2018 года, где указало, что листок нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130 подлежит оплате только с 23 марта 2018 года по 04 апреля 2018 года, поскольку с 10 мая 2017 год по 22 марта 2018 года Собенин А.В. находился в отпуске по уходу за ребёнком.

ГУ-ВРО ФСС России на основании приказа от 24 июля 2018 года № 7247 перечислило истцу пособие в размере 12 022 рубля за период с 23 марта 2018 года по 04 апреля 2018 года.

Принимая во внимание, что установленные названным выше Положением сроки для урегулирования вопроса о полноте представленных страхователем для назначения и выплаты пособия сведений не нарушены, обязанность по передаче листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130 Обществом исполнена в установленные законом сроки, срок назначения и выплаты пособия по данному листку нетрудоспособности также не нарушен, пособие выплачено в полном объёме, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия ООО «Энерго-Монтаж», ГУ-ВРО ФСС России, выразившегося в необеспечении своевременной и в полном размере оплаты листка нетрудоспособности от 21 марта 2018 года № 282788858130, возложении на ООО «Энерго-Монтаж», ГУ- ВРО ФСС России обязанности по обеспечению оплаты в полном размере указанного выше листка нетрудоспособности.

Доводы автора жалобы о том, что пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности от 21 марта 2018 года должно было быть выплачено в полном объеме, в том числе за 21 и 22 марта 2018 года, являются несостоятельными, поскольку установлено ранее и подтверждается материалами дела, что в период с 10 мая 2017 года по 22 марта 2018 года Собенин А.В. находился в отпуске по уходу за ребёнком, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности выплате за указанные дни не подлежит в силу положений Закона № 255-ФЗ.

Исходя из буквального толкования Приказа ФСС РФ от 24 ноября 2017 года № 578 не только сама форма заявления о выплате пособия должна быть заполнена черными чернилами, но и подпись застрахованного лица выполняется на такой форме чернилами черного цвета.

Поскольку указанные выше основные требования удовлетворению не подлежат, то истцу правомерно отказано и в удовлетворении производных от них требований о взыскании компенсации за задержку выплаты пособий по временной нетрудоспособности, а также компенсации морального вреда.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 11 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Собенина А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:    

Судьи: