Решение по делу № 33-8615/2017 от 18.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

__________________________________________________________________________________________

Дело №33-8615/2017 Председательствующий судья суда первой инстанции – Диденко Д.А.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2017 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лозового С.В.,

судей – Мотиной И.И., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Минасян Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиенко В.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым, заместителю начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым Зинченко Е.В. о перерасчете пенсии, взыскании суммы,

по апелляционной жалобе Мусиенко В.Н. и её представителя Мусиенко В.П., на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 5 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2017 года Мусиенко В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым, заместителю начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым Зинченко Е.В. о перерасчете пенсии, взыскании суммы.

Исковые требования мотивирует тем, что она подала в Пенсионный фонд заявление о перерасчете пенсии, на которое неоднократно получала отписки. В дальнейшем, в удовлетворении заявления ей было отказано по ч.2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что сведения, указанные в представленных для перерасчета документах о заработной плате, уменьшают коэффициент по заработной плате с <данные изъяты> на <данные изъяты>.

В представленном ей ответе расчет взят из заработка за ДД.ММ.ГГГГ года. По представленным же истцом справкам за ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев коэффициент заработной платы составляет <данные изъяты>. Мусиенко В.Н. в соответствии со ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ от21.07.2014г для перерасчета были выбраны справки за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, Пенсионным фондом неправильно определен коэффициент по стажу. В ответе Пенсионного фонда указано, что коэффициент по стажу составляет - за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты>. Однако суммарный стаж Мусиенко В.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, следовательно, стажевой коэффициент должен быть не <данные изъяты>, а <данные изъяты> Таким образом, по мнению истца, при перерасчете пенсии, Пенсионным фондом неверно были взяты данные для формулы расчета пенсии. Отказ Пенсионного фонда в перерасчете размера пенсии считает необоснованным и умышленным. По ее расчетам пенсия должна составлять 14 626,23 рубля, в связи с чем недоплата пенсии за <данные изъяты> месяцев, истекших с даты обращения за ее перерасчетом, составляет 52 159,41 рубля.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика сделать правильный перерасчет пенсии по предоставленным ею справкам о заработной плате с производства: по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года (за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ года); перерасчет пенсии произвести с даты подачи ею документов на перерасчет пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 159,41 руб. взыскать с ответчика; принять в отношении Зинченко Е.В. меры согласно ст. 140 УК РФ за отказ в предоставлении информации и предоставление заведомо ложной информации - ответ от 16.01.2017 г. №.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 июля 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе, подписанной Мусиенко В.Н. и Мусиенко В.П., ставится вопрос об отмене указанного решения суда и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из его необоснованности. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда исходя из следующего.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №208 ФЗ от 21.07.2014г «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 3 Закона N 208-ФЗ предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец является получателем пенсии по старости. Размер пенсии по состоянию на 18.03.2014года составлял 1161,94гривен. По состоянию на 31.12.2014года, с учетом ежемесячной выплаты к пенсии, установленной Указом Президента РФ от 31.03.2014года №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя», размер пенсии истца составлял 8830,74 рублей.

С 01.01.2015года на основании положений ФЗ №208 ФЗ от 21.07.2014г ответчиком был произведен перерасчет пенсии истца и ввиду не достижения размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере -8830,74 рублей.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе № от 16.01.2017г. Мусиенко В.Н. отказано в перерасчете пенсии. Как следует из указанного решения, причиной отказа является то, что сведения, указанные в предоставленных для перерасчета документах, уменьшают коэффициент заработной платы с <данные изъяты> на <данные изъяты>

Мусиенко В.Н. в подтверждение своих требований ссылается на положения ФЗ № 208-ФЗ, согласно которому при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно положений п.1,2 статьи 5 Закона N 208-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.В обоснование размера заявленной пенсии Мусиенко В.Н. представлен расчет в соответствии с формулой, указанной в ФЗ № 173-ФЗ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок перерасчета пенсии предусмотрен ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: PП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных    Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года:

Согласно пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции в соответствии со ст. 188 ГПК РФ, с целью проверки правильности произведенных сторонами расчетов, к участию в деле был привлечен специалист - эксперт отдела перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ г.Симферополя Республики Крым Лыхина Е.Л., которая в судебном заседании произвела расчеты в соответствии с требованиями ФЗ № 173-ФЗ и ФЗ № 400-ФЗ и на основании данных пенсионного дела Мусиенко В.Н. представила суду подробный расчет относительно всех четырех возможных видов исчисления пенсии Мусиенко В.Н. (ч.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; ч. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; ч. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ с применением пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ; ч.4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ), в соответствии с которыми страховая часть пенсии и фиксированная пенсия Мусиенко В.Н. оказалась ниже, чем рассчитанные ответчиком по состоянию на 31.12.2014 г.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями закона, и принимая во внимание требования ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что расчет и выплата пенсии истцу производится в строгом соответствии с действующим законодательством.

Данные выводы мотивированы и подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами об относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Расчет истца судом обоснованно не принят, поскольку им использовались значения среднемесячного заработка в соответствии с положениями ФЗ №208-ФЗ от 21.07.2014г и выбран период для исчисления размера страховой пенсии – 3 года 8 месяцев с наибольшим показателем средней заработной платы. Между тем, с учетом требований ФЗ №173- ФЗ, расчетным периодом являются 60 календарных месяцев подряд, в то время как ФЗ №208 -ФЗ лишь конкретизирует за какой временной период может быть взят этот период для граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы истца не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 июля 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Мусиенко В.Н. и её представителя Мусиенко В.П. оставить без удовлетворения.

Председательствующий – Лозовой С.В.

Судьи – Мотина И.И.

Чистякова Т.И.