Решение по делу № 33-20490/2020 от 07.08.2020

Судья Теркулов Х.А.                                                          Дело № 33-20490/2020

                                                                        УИД: 50RS0045-01-2018-005393-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года                                  г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И.И.

судей Рубцовой Н.А., Тюшляевой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Седовым Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кондратенко <данные изъяты> к Управлению архитектуры и строительства Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.,

объяснения Кондратенко С.А.,

установила:

Первоначально Кузнецова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и строительства Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Границы земельного участка не установлены, фактически имеющиеся границы существуют на местности более 15 лет. Истец обратилась к кадастровому инженеру за проведением работ по межеванию земельного участка с целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка. Ответчик отказался согласовать местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка по причине расположения земельного участка в прибрежной защитной полосе реки Клязьма. Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным. В связи с невозможностью урегулирования вопроса во внесудебном порядке истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержал.

Ответчик – представитель Управление архитектуры и строительства Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо - Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 марта 2019 года исковые требования удовлетворены: установлены границы земельного участка площадью 1241 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего Кузнецовой В.В., в координатах согласно экспертному заключению ООО «Геокадастрэксперт».

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства, лицо, не привлеченное к участию в деле, просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обжалуемым решением нарушены права Федерального агентства лесного хозяйства, так как предмет рассмотрения дела затрагивает право федеральной собственности на земли лесного фонда. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства агентство осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

19 августа 2020 года судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ постановлено протокольное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях Федерального агентства лесного хозяйства, не привлеченного к участию в деле. Федеральное агентство лесного хозяйства привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 28.09.2020 года в порядке статьи 44 ГПК РФ на основании поданного ходатайства Кондратенко С.А. произведена замена истца Кузнецовой В.В. на Кондратенко С.А., являющуюся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 26.01.2019 года. Переход права собственности зарегистрирован 06.02.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН, договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26.01.2019 года.

Истец Кондратенко С.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции исковые требования поддержала.

Остальные, участвующие в деле лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.233-238).

Судебной коллегией дело рассмотрено на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, и не представивших сведения об уважительности причин неявки в судебное заседание.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего спора могут быть затронуты права и интересы Федерального агентства лесного хозяйства, решение суда, принятое без привлечения Федерального агентства лесного хозяйства к участию в деле, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Выслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 18.12.2004 года, заключенного с Серовым А.М., Кузнецова В.В. являлась собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и жилого дома, находящегося на указанном земельном участке.

С 26 января 2019 года собственником указанного участка является Кондратенко С.А., что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН, а также копией договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26 января 2019 года.

В связи с тем, что границы земельного участка не установлены, Кузнецова В.В. обратилась к кадастровому инженеру за проведением работ по межеванию земельного участка с целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка. Ответчик отказался согласовать местоположение границ принадлежащего Кузнецовой В.В. земельного участка по причине расположения земельного участка в прибрежной защитной полосе реки Клязьма. Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, Кузнецова В.В. обратилась с иском в суд.

В связи с возникновением между истцом, ответчиком и третьим лицом противоречий относительно фактического месторасположения земельного участка истца, а именно расположение указанного земельного участка в прибрежной защитной зоне, наложение границ земельного участка на земли лесного фонда, определением Солнечногорского городского суда от 18 декабря 2018 года по делу была назначена судебная землеустроительная геоморфологическая экспертиза.

Экспертом установлено, что площадь земельного участка истца составляет 1241 кв.м, что на 41 кв.м больше декларированной. Минимальная удаленность земельного участка от уреза малого водохранилища на р. Клязьма при максимальном заполнении составляет 73,5 м. При сопоставлении результатов дешифрования материалов дистанционного зондирования Земли, данных ГКН и результатов натурных измерений было выявлено, что земельный участок истца не входит в пределы береговой полосы шириной 20 м, земельный участок истца не входит в пределы прибрежной защитной полосы шириной 50 м, исследуемый участок частично входит в пределы полосы шириной 100 м, фигурирующей в формулировке п. 4.4.4. Санитарных правил СП 2.1.4.2625-10. Исследуемый участок полностью входит в пределы водоохранной зоны шириной 200 м.

Также экспертом сделан вывод, что исследуемый земельный участок не входит в пределы 2-го пояса ЗСО Канала имени Москвы (водозабора Северной станции водоподготовки города Москвы).

Кроме того, экспертом сделан вывод о том, что реального наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на сельский лес нет, указанный земельный участок не накладывается на земли государственного лесного фонда.

В рамках проведенной экспертизы, экспертом предложено установить границы земельного участка истца уточненной площадью.

Судебная коллегия полагает, что выводы эксперта согласуются с собранными по делу доказательствами, являются логичными и никем не оспорены. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ходатайств о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы в суде апелляционной инстанции не заявлено, судебной коллегией таких оснований не усмотрено.

Судебная коллегия находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 22, 26 и 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 104 Земельного кодекса РФ, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно пункту 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В соответствии с частью 18 статьи 65 Водного кодекса РФ Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 17, границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку ранее границы спорного земельного участка в координатах не устанавливались, судебная коллегия считает возможным определить их на основании разработанного экспертом варианта согласно указанным в заключении координатами, в том числе с учетом фактического землепользования.

При этом судебная коллегия отмечает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ другими лицами, участвующим в деле, не представлено доказательств, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в прибрежной защитной полосе реки Клязьма.

Также несостоятельны доводы представителя третьего лица о том, что спорный земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда, так как экспертом установлено отсутствие наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 марта 2019 года отменить.

    Исковые требования Кондратенко <данные изъяты> удовлетворить.

    Установить границы земельного участка площадью 1241 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего Кондратенко <данные изъяты>, в следующих координатах, изложенных в экспертном заключении эксперта ООО «Геокадастрэксперт» <данные изъяты>. от 22 января 2019 года:

Номер точки	X, м	Y,м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Данное определение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН об указанном земельном участке.

Председательствующий

Судьи