Решение по делу № 2-43/2022 (2-1942/2021;) от 01.07.2021

7

Дело № 2-43/2022

УИД 42RS0002-01-2021-003089-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 13 января 2022 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалёва Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ковалёв Ю.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФР в г.Белово КО-Кузбасса (межрайонное), в котором просит:

1.Признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

2.Включить периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> (<данные изъяты>);

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «<данные изъяты>», всего – <данные изъяты> дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

3.Обязать ответчика вынести решение о назначении истцу пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – дня обращения с соответствующим заявлением.

Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Управление ПФР в г.Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в г.Белово (межрайонное) отказало истцу в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласен.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Согласно п.3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого по вывозке горной массы. Условие назначения пенсии – достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. Т.е., то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций".

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца отсутствует, отказано во включении в специальный стаж периодов работы, соответствующей Списку, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481:

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>);

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>».

Стаж в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней определен за вычетом дополнительных дней периода отпуска без сохранения заработной платы и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов перечисленных работодателем в справке уточняющей характер и условия работы истца от <данные изъяты> № определенных в количестве <данные изъяты> дней.

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Записи № трудовой книжки истца определенно указывают на характер выполняемой работы – водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Выданная работодателем, филиалом «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты> автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учета сведения подавались ОАО «<данные изъяты>».

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными.

Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза <данные изъяты> глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Этот период отражен в лицевом счете истца по Списку № 2.

Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (п.5 Постановления).

Неоспоримым фактом остается факт достижения <данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с п.1 и п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до введения системы персонифицированного учета в качестве <данные изъяты> по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> (<данные изъяты>) название профессии истца соответствует названию профессии, включенной в Список № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Доказательством, подтверждающим полную занятость истца, также являются личные карточки истца по форме Т-2 и копии приказов о предоставлении дополнительных отпусков. Во все спорные периоды работы истцу предоставлялось 14 календарных дней дополнительного отпуска, в т.ч. 7 дней за работу в тяжелых условиях и 7 дней за работу в разрезе, т.е. в забое. Данные отпуска предоставляются в соответствии с Постановлением СМ СССР от 02.07.1990г. № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от истца Ковалёва Ю.А. поступило письменное ходатайство о назначении экспертизы по делу (л.д.95).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена экспертиза фактических условий труда истца, производство по делу приостановлено до получения экспертного заключения, производство экспертизы поручено экспертам Отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса (л.д.152-155).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса (в сопроводительной указано о направлении заключения № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.190), установлено, что характер и условия труда работы, выполняемой Ковалёвым Ю.А., в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>), в ОАО «<данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Определить, соответствуют ли характер и условия труда работы, выполняемой Ковалёвым Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «<данные изъяты>», характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представляется возможным (л.д.191-196).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.212-214) произведена замена стороны ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу).

Истцом Ковалёвым Ю.А. в ходе судебного разбирательства по делу неоднократно уточнялись исковые требования (л.д.228-229).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Ковалёв Ю.А., его представитель по нотариальной доверенности Ильин А.А. (л.д.93) представили письменное заявление об уточнении исковых требований к ответчику Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу, просили обязать ответчика включить периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>);

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>», всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», возместить расходы по госпошлине, дали суду пояснения.

Представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу по доверенности Якучакова Е.С. (л.д.243) в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме поддержала доводы представленного в дело возражения на иск (л.д.240-242), просила в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказать, дала суду пояснения.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В силу п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

Условие назначения пенсии – достижение разрезом глубины 150 метров и ниже, то есть то же условие, что и при применении Списка № 1.

<данные изъяты> угольный разрез согласно экспертной оценке расчетов глубины отработки карьерного поля, проведенной Горным институтом по проектированию предприятий угольной промышленности "<данные изъяты>" (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), достиг глубины 150 метров и ниже в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин "разрез".

Согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно ст.66 ТК РФ, п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке истца под номером 9-15 (л.д.100-103) определенно указывают на характер выполняемой работы – водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Материалами дела установлено, что истец в спорные периоды, работал:

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>».

Справка, уточняющая особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО "<данные изъяты>" подтверждает, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "<данные изъяты>" филиале открытого акционерного общества "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № (<данные изъяты> <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, постановление Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2.

Как следует из иска (л.д.7) и не опровергнуто в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учета сведения подавались ОАО «<данные изъяты>».

Данные сведения являются недостоверными.

Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза <данные изъяты> глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Этот период отражен в лицевом счете истца по Списку № 2.

Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (п.5 Постановления).

Неоспоримым фактом остается факт достижения <данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, указанный период истцу может быть засчитан в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до введения системы персонифицированного учета в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> (<данные изъяты>) название профессии истца соответствует названию профессии, включенной в Список № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Доказательством, подтверждающим полную занятость истца, также являются личные карточки истца по форме Т-2 и копии приказов о предоставлении дополнительных отпусков. Во все спорные периоды работы истцу предоставлялось 14 календарных дней дополнительного отпуска, в т.ч.7 дней за работу в тяжелых условиях и 7 дней за работу в разрезе, т.е. в забое. Данные отпуска предоставляются в соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности» (л.д.106,126-128).

Как следует из возражения стороны ответчика (л.д.241 оборот) при установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Закона водителям автомобилей, необходимо документальное подтверждение занятости в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезах, карьерах, рудниках, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже.

Суд, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установив наличие доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца в спорные периоды работы в условиях разреза, достигшего глубины 150 метров, в течение полного рабочего дня, приходит к выводу об удовлетворении заявления истца об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и полагает обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) включить Ковалёву Ю.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>».

Существенным обстоятельством в данном случае для назначения истцу пенсии по Списку N 1 является достижение разрезом, где он осуществлял трудовую деятельность, в спорные периоды, глубины 150 метров. Факт достижения разрезом глубины выработок 150 метров еще в ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение и ответчиком не оспорен.

Пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с разрешением вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы, и предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав заявителя на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд.

В указанной связи, утверждение стороны ответчика в письменном возражении о том, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался, УПФР оценку пенсионных прав истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не производило, решения об отказе во включении данных периодов в специальный стаж по Списку № 1 не выносило, и таким образом, истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, несостоятельно (л.д.240 оборот).

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

Суд полагает взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) в пользу Ковалёва Ю.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Данные расходы подтверждены документально (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) включить Ковалёву Ю.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) в пользу Ковалёва Ю.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 20.01.2022 года.

Судья Т.С.Гуляева