Решение по делу № 12-634/2016 от 29.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 октября 2016 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ОАО «Тамбовская сетевая компания» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОБ/6/57/6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОБ/6/57/6 ОАО «Тамбовская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

ОАО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОБ/6/57/6. В обоснование привело, что начальник службы управления персоналом ФИО1 был переведен на другую работу на должность заместителя службы управления персоналом законно на основании его личного заявления от 30.05.2015г. Приказом от 30.05.16г. № в организационную структуру ОАО «ТСК» внесены изменения. 01.06.16г., составлено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2008г. № и издан приказ о переводе работника на другую работу. Однако, ФИО2 приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору ОАО «Тамбовская сетевая компания» не подписан. Работник, написав заявление о переводе на другую работу, выразил свою волю (согласие) на перевод. Руководитель удовлетворил волеизъявление работника, завизировав заявление о переводе, тем самым также выразил согласие на перевод работника. Вместе с тем ст. 72 ТК РФ не содержит требования обязательного заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Письменным соглашением в данном случае является заявление работника. Несмотря на то, что дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и приказ о переводе работника на другую работу от 01.06.2016г. Безукладловым не подписаны, последний считается переведенным на другую должность. Таким образом, ОАО «Тамбовская сетевая компания» не нарушило требований действующего трудового законодательства.

В судебном заседании представитель ОАО «Тамбовская сетевая компания» по доверенности ФИО3 доводы жалобы не поддержала по тем же основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставить без удовлетворения жалобу ОАО «Тамбовская сетевая компания», мотивируя тем, что доводы ОАО «ТСК» о том, что заявление ФИО4 с просьбой о переводе от ДД.ММ.ГГГГ служит Соглашением «об изменении определённых сторонами условий трудового договора», не имеет под собой законных оснований и является не компетентным. Данное заявление может подтверждать лишь то, что работник готов перейти на новую работу с 01.06.2016г., но на тех условиях, которые он подпишет в соответствующем дополнительном соглашении к его трудовому договору с Работодателем. Учитывая вышеизложенное, а также предоставленные ОАО «ТСК» документы было установлено, что работник ФИО1 в нарушение требований ст. 16 ТК РФ, ст.21 ТК РФ, ст.60 ТК РФ, ст.22 ТК РФ, ст.56 ТК РФ, ст.57 ТК РФ был незаконно переведён работодателем на работу не обусловленную его трудовым договором, на должность заместителя начальника службы управления персоналом ОАО «ТСК» с 01.06.2016г. без соответствующего соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключенного в письменной форме между Работодателем и Работником.

Суд, выслушав представителя Общества, изучив письменные материалы дела, полагает, что жалоба ОАО «Тамбовская сетевая компания» подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьии статьей5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/6/57/6 от 15.08.2016г. ОАО «Тамбовская сетевая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб., при этом Государственный инспектор труда по правовым вопросам исходил из того, что «Тамбовская сетевая компания» нарушены требования трудового законодательства РФ, а именно: ст. 16, ст.21, ст.60, ст.22, ст.56, ст.57 ТК РФ, в нарушение которых ФИО1 был незаконно переведён работодателем на работу не обусловленную его трудовым договором, на должность заместителя начальника службы управления персоналом ОАО «ТСК» с ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключенного в письменной форме между Работодателем.

Оценив в совокупности с материалами дела доводы жалобы ОАО «ТСК», суд считает постановление государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/6/57/6 от 15.08.2016г. законным.

Согласно ст.9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, а также на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

Согласно ст.60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель имеет право, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст.57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция работника (то есть работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы и другие условия. Кроме того, согласно ст.57 ТК РФ данные недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

На данный факт указывают и требования ст.72 ТК РФ, согласно которым изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Данное соответствующее соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора между работником ФИО2 и ОАО «ТСК» в письменной форме не заключалось. В связи с чем согласно трудовому договору № от 01.11.2008г. ФИО1 должен работать до настоящего момента в ОАО «ТСК» на должности начальника службы управления персоналом.

Согласно ст.72.1 ТК РФ Перевод на другую работу - это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.

Доводы представителя ОАО «ТСК» о том, что заявление ФИО4 с просьбой о переводе от ДД.ММ.ГГГГ и служит Соглашением «об изменении определённых сторонами условий трудового договора», не согласуется с указанными выше нормами трудового права в их взаимосвязи. Заявление ФИО4 о переводе на другую работу лишь подтверждает, что он готов перейти на новую работу, но на тех условиях, которые он подпишет в соответствующем дополнительном соглашении к его трудовому договору с Работодателем.

По мнению суда, инспектором правильно установлены значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным документам, правильно применен закон, подлежащий применению.

Доводы жалобы Общества сводятся к несогласию с выводами госинспектора, при этом не опровергают вышеизложенные значимые обстоятельства и по вышеизложенным мотивам не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 15 августа 2016г. №7-873-16-ОБ/6/57/6 о признании ОАО «Тамбовская сетевая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначении наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей оставить без изменения, а жалобу ОАО «Тамбовская сетевая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский рай­онный суд г. Тамбова в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в административном деле №12-634/2016 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина