Решение по делу № 12-1107/2019 от 29.05.2019

Дело № 12-1107/2019

11RS0001-01-2019-007670-89

РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Торговый дом «Сыктывдин» на постановление государственного инспектора труда № №...-И от №... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции руда в Республике Коми № №...2019 ООО Торговый дом «Сыктывдин» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено назначение в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись указанным постановлением, ООО Торговый дом «Сыктывдин» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить.

ООО Торговый дом «Сыктывдин», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Потерпевший ... Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Потерпевший ... С.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Суслов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на отсутствие для этого оснований, о чем представил письменные возражения.

Выслушав государственного инспектора труда (по охране труда) Суслова А.С, потерпевшего ... Ю.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ).

Статьей 236 ТК РФ определено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, Виссаров С.А. на основании срочного трудового договора от 16.04.2018 был принят на работу в ООО Торговый дом «Сыктывдин» в должности №....

... Ю.В. на основании срочного трудового договора от 16.04.2018 был принят на работу в ООО Торговый дом «Сыктывдин» в должности №....

Работникам ... С.А. и ... Ю.В. предоставлен очередной отпуск с 07.02.2019 по 17.03.2019, оплата должна быть произведена не позднее 04.02.2019.

В ходе проведенной государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции руда в Республике Коми, в связи с поступившим обращением работников, внеплановой документарной проверки в отношении ООО Торговый дом «Сыктывдин» выявлено, что в нарушение ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата отпуска произведена 22.03.2019 (платежное поручение № 59 и № 63 от 22.03.2019).

Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: заявлением ... Ю.В. и ... С.А. от 13.03.2019, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 15.03.2019, актом проверки от 10.04.2019, предписанием № №...-И от 10.04.2019, протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №...-И и иными доказательствами.

Таким образом, с учетом названных обстоятельств, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о привлечении ООО Торговый дом «Сыктывдин» к административной ответственности, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция рассматриваемой статьи предусматривает наказание как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с характером совершенного правонарушения верно пришло к мнению о невозможности применения иного более мягкого административного наказания, поскольку применение более мягкого наказания не будет отвечать задачам административного законодательства, поскольку выплата заработной платы не в полном объеме безусловно нарушает права работников, влечет возникновение угрозы их жизни и здоровью.

С доводами жалобы ООО Торговый дом «Сыктывдин», суд не соглашается, поскольку каких-либо документов, подтверждающих тяжелое финансовое положение общества, вследствие которого произошли задержки выплат, не представлено.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований ч.9 ст. 136, ч.1 ст. 236 Трудового кодекса РФ, нарушение которых влечет административную ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Указание в жалобе о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о возбуждении дела об административном правонарушении, времени и месте составления протокола, не направлено само постановление, судом отклоняются как не состоятельные, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так из материалов дела следует, что в адрес ООО Торговый дом «Сыктывдин» Государственной инспекцией труда в Республике Коми 10.04.2019 направлено уведомление о необходимости явится 18.04.2019 в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, также направлены акт проверки и предписание. Согласно ходатайства директора ОО ТД «Сыктывдин» Семяшкина А.В. следует, что последний, просит рассмотреть материалы проверок, назначенное на 18.04.2019 без участия представителя работодателя.

Согласно телефонограммы от 18.04.2019 директор ООО Торговый дом «Сыктывдин» Семяшкин А.В. извещен государственным инспектором труда (по охране труда) Сусловым А.С. о времени и месте рассмотрения 23.04.2019 в с 11 час. 00 мин административных материалов по обращению работников ООО «Торговый дом Сыктывдин».

Копия оспариваемого постановления вручена директору ООО Торговый дом «Сыктывдин» 17.05.2019, что подтверждается его подписью на сопроводительном письме №№...-СП.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ у должностного лица Государственной инспекции по Труду в ... имелись основания для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО Торговый дом «Сыктывдин», процессуальных нарушений требований предусмотренных КоАП РФ должностным лицом не допущено.

Довод жалобы о том, что должностное лицо Общества было привлечено к административной ответственности за данное правонарушение, в связи с чем само Общество не подлежит привлечению к административной ответственности, не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку привлечение к административной ответственности должностного лица Общества по данному факту правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не исключает наличие в действиях самого Общества состава вмененного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ООО Торговый дом «Сыктывдин» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, они направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции руда в Республике Коми № №...-И от 23.04.2019 не усматривается, а жалоба ООО Торговый дом «Сыктывдин » подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) № №...-И от 23.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО Торговый дом «Сыктывдин» оставить без изменения, жалобу ООО Торговый дом «Сыктывдин» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента получения.

Судья И.С. Мишарина