Решение по делу № 02а-0439/2022 от 08.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-439/22 по административному иску Михальчика *к СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Михальчик А.В. обратился в суд с административным иском к СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес об оспаривании решения

В обоснование своих требований истец указал, что дата обратился в ГСУ СК России с заявлением о преступлении, совершенном сотрудником СК РФ . дата ГСУ СК России перенаправило обращение истца в СУ по адрес ГСУ СК России по адрес. дата СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес перенаправило обращение истца в Зюзинский межрайонный следственный отдел, о чем истцу представлено письмо за №1р-20/дата от дата. Однако из предоставленного письма за №1р-20/дата от дата невозможно установить, для чего перенаправлено обращение истца; в предоставленном истцу письме отсутствует разъяснение, что обращение истца содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес. Более того, предметом обращения являлись неправомерные действия сотрудников Зюзинского межрайонного следственного отдела адрес, в связи с чем передача обращения истца в Зюзинский межрайонный следственный отдел адрес, препятствовала объективному рассмотрению обращения истца. Также истец указал, что по результатам рассмотрения обращения истца Зюзинский межрайонный следственный отдел адрес представил ответ, в котором отдел указал, что обращение истца рассмотрено и не получило своего объективного подтверждения.

Административный истец просит признать незаконным решение №1р-20/дата заместителя руководителя СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес фио от дата незаконным.

Административный истец Михальчик А.В. в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который требования поддержал в полом объеме.

Представитель административного ответчика СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Представители заинтересованных лиц ГСУ СК РФ по адрес, Зюзинский межрайонный следственный отдел адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, дата адвокатом фиоВ, действующим в интересах наименование организации, в ГСУ СК РФ по адрес посредством почтовой связи направлено заявление о совершении следователем Зюзинского МРСО ГСУ СК РФ по адрес должностного преступления при расследовании уголовного дела

дата письмом и.о. руководителя второго контрольно-следственного отдела ГСУ СК России по адрес фио обращение Михальчика А.В. передано для организации рассмотрения обращения руководителю СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес. О принятом решении сообщено Михальчику А.В.

По поступлению указанного заявления в СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес, обращение истца письмом за № 1р-20/дата от дата за подписью заместителя руководителя СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес фио передано для организации рассмотрения обращения руководителю Зюзинского межрайонного следственного отдела адрес. О принятом решении сообщено Михальчику А.В.

В соответствии с п. 20 "Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации", утвержденной приказом СК России от дата N 72, заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

Заявителю дается разъяснение о том, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.

Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК или Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также Следственного комитета. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования. В ответе также указываются конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных УПК оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки.

Как следует из обращения Михальчика А.В., последний в своем обращении указывал о несогласии с действиями и принятыми процессуальными решениями следователем Зюзинского МРСО ГСУ СК РФ по адрес при расследовании уголовного дела № 11802450037000055 по ч.2 ст. 146 УК РФ, в рамках которого наименование организации признано потерпевшим.

Учитывая, что в заявлении Михальчика А.В. не содержалось конкретных данных о совершении следователем Зюзинского МРСО должностного подлога, данное обращение правомерно рассмотрено в полном соответствии с ФЗ №59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ч.6 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», на которую ссылается адвокат Михальчик А.В., указано, что запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется». Данная норма содержит указание конкретно на запрет подачи жалобы именно должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуются, то есть подача жалобы на действия следователя ему же.

Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения следователя, руководителя следственного органа регулируется главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, ст. 124 УПК РФ, в силу которой обжалование действий или бездействий следователя, на которые указывает заявитель, рассматривает руководитель следственного органа.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку права административного истца при рассмотрении его обращения административным ответчиком нарушены не были, письменное обращение правомерно перенаправлено руководителю Зюзинского межрайонного следственного отдела адрес, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов; о принятом решении истец уведомлен.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Михальчика **к СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес об оспаривании решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес

Судья: Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено дата