Решение по делу № 2-466/2022 от 16.02.2022

                                    Дело №2-466/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 года                                г. Лобня

                                    Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

с участием истца Телятникова С.А.,

ответчиков Мельниченко Г.В., Мельниченко А.С., представителя ответчика Громовой Е.А.,

представителей 3го лица Кожушко С.В., Полищука И.В., Ковалевой М.Н., Арион Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телятникова С.А. к Телятниковой Н.Н., Мельниченко Г.В., Мельниченко А.С., Мельниченко А.А., Павловой С.А., Мельниченко К.И., Отделу опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня о признании не членом семьи нанимателя, признании права на предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать Телятникова Н.Н. лишена в отношении него родительских прав решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 , в свидетельстве о рождении в графе отец указан прочерк. Постановлением Главы г. Лобня МО от 00.00.0000 № он был передан под опеку Мельниченко Г.В., распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня от 00.00.0000 №-Р Мельниченко Г.В. освобождена от исполнения обязанностей опекуна, попечительство над истцом прекращено. На основании путевки Минобразования МО № от 00.00.0000 , распоряжения органа опеки от 00.00.0000 №-Р, приказа о зачислении от 00.00.0000 №-в истец был зачислен и находился в иные данные». С 00.00.0000 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ................, жилое помещение по указанному адресу закреплено за ним постановлением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №, спорная квартира состоит из 4х комнат общей площадью 59,9 кв.м., помимо него в квартире по месту жительства зарегистрированы его мать Телятникова Н.Н., сестра Павлова С.А., тетя Мельниченко Г.В., которая является ответственным нанимателем, и члены ее семьи муж Мельниченко А.С., сын Мельниченко А.С., внучка Мельниченко К.И. Спорная квартира не является его местом жительства с 00.00.0000 , с зарегистрированными в ней лицами он общего хозяйства не ведет, членом их семьи не является. Установление факта того, что он не является членом семьи нанимателя жилого помещения, необходимо для реализации его права на однократное обеспечение жилым помещением. На основании изложенного просит установить, что он не является членом семьи нанимателя квартиры по адресу: ................, признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда по договору найма на территории г. Лобня МО.

Истец Телятников С.А. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что с 00.00.0000 г. в спорной квартире не проживает, проживал в иные данные», в настоящее время проживает у своего преподавателя Ковалевой М.Н. в ................, где проходит обучение в колледже, с матерью Телятниковой Н.Н., сестрой Павловой С.А. отношений не поддерживает, просил иск удовлетворить.

Ответчик Мельниченко Г.В., Мельниченко А.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, указали, что спорная квартира состоит из 4х комнат, которые являются проходными, в квартире фактически проживают две разные семьи, Телятников С.А. в квартире не проживает, отдельной комнаты в пользовании не имеет, членом семьи нанимателей не является, площадь квартиры с учетом зарегистрированных и проживающих в ней лиц не позволяет выделить ему в пользование отдельную комнату.

Ответчики Мельниченко А.А., Мельниченко К.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня по доверенности Громова Е.А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время Телятников С.И. членом семьи нанимателей спорной квартиры не является, по адресу регистрации не проживает, распоряжением от 00.00.0000 был включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, впоследствии был исключен из Списка, поскольку за ним закреплена спорная квартира.

Ответчики Телятникова Н.Н., Павлова С.А. в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела по адресу регистрации, судебные извещения возвращены в связи с неполучением адресатами, сведений об ином месте жительства или пребывания ответчиков не имеется, в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ суд полагает обязанность по извещению указанных ответчиков исполненной надлежащим образом и, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель 3го Администрации г.о. Лобня по доверенности Кожушко С.В. в судебном заседании иск не признал, указал, что Телятников С.А. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя к матери, просил в иске отказать.

Представители 3го лица иные данные» по доверенностям Полищук И.В., Ковалева М.Н., Арион Л.В. в судебном заседании полагали иск подлежащим удовлетворению, указав, что Телятников С.А. являлся воспитанником иные данные», в настоящее время проживает у сотрудника центра в ................, жилым помещением не обеспечен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что матерью несовершеннолетнего Телятникова С.А. 00.00.0000 г.р. является Телятникова Н.Н., которая лишена родительских прав в отношении сына решением Лобненского городского суда МО от 00.00.0000 , в графе отец в свидетельстве о рождении указан прочерк (л.д.8-11,15).

Таким образом, Телятников С.А. является ребенком из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы г. Лобня от 00.00.0000 № несовершеннолетний Телятников С.А. передан под опеку Мельниченко Г.В., за ним закреплена квартира по адресу: ................; распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня от 00.00.0000 №-Р Мельниченко Г.В. освобождена от обязанностей попечителя Телятникова С.А.; на основании путевки Минобразования МО от 00.00.0000 № Телятников С.А. направлен в иные данные», приказом от 00.00.0000 №-в был зачислен в число воспитанников указанного учреждения, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 обучался в иные данные» по очной форме обучения, с 00.00.0000 по настоящее время обучается в иные данные № «иные данные»; на основании договора № от 00.00.0000 над ним установлено постинтернатное сопровождение как над лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12,13,14,18,21,22,56-59).

Телятников С.А. с 00.00.0000 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: ................, был вселен в качестве члена семьи нанимателя – матери Телятниковой Н.Н., первоначально квартира предоставлена на основании ордера от 00.00.0000 № Беляевой Л.Ф. на состав семьи из 4х человек (она, дети Беляева (Телятникова) Н.Н., Томина (Мельниченко) Г.В., Беляев А.Н. (л.д.38,39).

Выпиской из домовой книги подтверждается, что в спорной квартире по месту жительства помимо истца также зарегистрированы Мельниченко Г.В., Мельниченко А.С., Телятникова Н.Н., Мельниченко А.А., Мельниченко К.И., Павлова С.А. (л.д.36-37).

В связи с установлением факта невозможности проживания Телятникова С.А. в квартире по месту жительства из – за обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы (6,8 кв.м.), распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня от 00.00.0000 №-Р несовершеннолетний Телятников С.А. был включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые достигли 23х лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.о. Лобня (л.д.65).

Распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня от 00.00.0000 №-Р Телятников С.А. исключен из Списка в связи с обеспеченностью общей жилой площадью более учетной нормы (8,55 кв.м.).

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст.7, п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1 ст.8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с приведенной выше федеральной нормой (п. 3 ст. 8).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.109.1 ЖК РФ).

Семейным кодексом РФ к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (ст.2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Пленум ВС РФ в постановлении от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абз.6 п.25).

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что спорная квартира местом жительства Телятникова С.А. с 00.00.0000 г. не является, с указанного времени он проживал в учреждении для детей – сирот, в настоящее время обучаеся в ................ МО и проживает у сотрудника иные данные», с матерью Телятниковой Н.Н., лишенной в отношении него родительских прав, и сестрой Павловой С.А. родственные отношения не поддерживает, членом семьи фактически проживающих в квартире лиц – Мельниченко Г.В., ее супруга Мельниченко А.С., сына Мельниченко А.А., внучки Мельниченко К.И. он не является, общего хозяйства с ними не ведет, иного жилого помещения в пользовании или собственности не имеет.

Таким образом, Телятников С.А. относится к детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, следовательно, он имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Телятникова С.А. – удовлетворить.

Установить, что Телятников С.А. не является членом семьи нанимателей жилого помещения – квартиры по адресу: .................

Признать за Телятниковым С.А. право на однократное получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г.о. Лобня Московской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 23 марта 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд Московской области в течение 1 месяца.

Судья                                    Е.Ю. Озерова