Решение по делу № 2-52/2024 (2-1262/2023;) от 04.12.2023

........ (2-1262/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

......                                                                                 22 января 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Рябушиной Е.А.,

при секретаре Мурадовой Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора ...... Машина Д.П.,

представителей ответчика администрации Курского муниципального округа ...... Хлебникова В.Л., Кобина В.Н.,

представителей третьих лиц: АО «Курскаямежстройгаз» Владимировой И.П., АО «Газпром газораспределение Ставрополь» Ченцовой Л.А., Легезина Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора ...... о возложении обязанности по оформлению в собственность бесхозяйного объекта газоснабжения,

установил:

исполняющий обязанности прокурора ...... обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой на территории Курского муниципального округа ...... выявлен бесхозяйный объект газоснабжения – участок газораспределительной сети общей протяженностью +/- 80 м, Ду 114, среднего давления относительно ориентира: .......

Признаки бесхозяйного объекта газоснабжения подтверждены информацией, актом обследования, исполнительно-технической документацией (в том числе архивной) из АО «Курскаямежстройгаз», согласно которой бесхозяйный объект является частью газораспределительного объекта «Подводящий газопровод к котельной Курского консервного завода», заказчиком которого выступало ООО «Курский консервный завод», которое ......... прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, информация о правопреемниках отсутствует.

В силу ст. 225 ГК РФ данный газопровод обладает признаками бесхозяйного.

Приводя положения п.п. 4, 44 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ......... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказа Минэкономразвития России от ......... ........ «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых веще» и.о. прокурора указывает, что на территории округа расположен объект газоснабжения, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

При отсутствии собственника газораспределительного объекта не представляется возможным заключение договора технического обслуживания и аварийно-диспетчерского управления.

Учитывая изложенное прокурор полагает, что данный объект не имеет собственника, является бесхозяйным, в связи с чем, надлежащим образом не обслуживается и просит обязать администрацию Курского муниципального округа ...... принять меры к оформлению в собственность бесхозяйного объекта газоснабжения участка газораспределительной сети общей протяженностью +/- 80 м, Ду 114, среднего давления относительно ориентира: ...... путем постановки на учет в качестве бесхозяйного для дальнейшего оформления в собственность администрации Курского муниципального округа ...... в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Машин Д.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика Хлебников В.Л., Кобин В.Н. возражали против исковых требований, полагая что данный участок не является бесхозяйным, поскольку используется АО «Газпром газораспределние Ставрополь» и они занимаются техническим обслуживанием.

Представители третьих лиц Владимирова И.П. и Ченцова Л.А. просили удовлетворить исковое заявление и поддержали представленный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ......... заказчиком строительства подводящего газопровода к котельной Курского консервного завода общей протяженностью 368 м. являлся директор завода Залищенко А.П. В настоящее время данный завод прекратил свою деятельность. Согласно акту от ......... установлено, что спорный объект расположен на территории бывшего консервного завода и на балансе АО «Курскаямежстройгаз» не числится, в состав объекта «Газораспределительная сеть с подводящими газопроводами среднего давления и распределительными газопроводами высокого, среднего и низкого давления с ГРП ........» не входит. Действующее законодательство не обязывает общество принимать на баланс не принадлежащие ему линейные газораспределительные объекты. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района и населения сельских поселений является полномочием органа местного самоуправления. Кроме того, распоряжением ...... рекомендовано принять меры по признанию права собственности бесхозяйных объектов газового хозяйства и обеспечить техническое обслуживание этих объектов.

Третье лицо Легезин Г.С. пояснил, что данный газопровод находится на его участке и ему необходимо установить собственника.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ......... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;.

Положения пунктов 1, 5 части 1 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ......... N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от ......... N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (п. 4 ч. 6 ст. 14 Повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований).

Кроме того, Распоряжением ...... от ......... N 227-рп "О мерах по подготовке организаций топливно-энергетического комплекса ...... к работе в осенне-зимний период 2023/24 года" (вместе с "Планом мероприятий по подготовке организаций топливно-энергетического комплекса ...... к работе в осенне-зимний период 2023/24 года") в целях своевременной и качественной подготовки организаций топливно-энергетического комплекса ...... (далее - организации ТЭК) к работе в условиях осенне-зимнего периода 2023/24 года, надежного обеспечения потребностей экономики и населения ...... топливно-энергетическими ресурсами (далее - ТЭР): рекомендовано главам муниципальных образований ...... в пределах своих полномочий: совместно с электросетевыми и газораспределительными организациями ...... в срок до ......... уточнить перечень бесхозяйных объектов электросетевого и газового хозяйства, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований края, принять меры по признанию права собственности в соответствии со статьей 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации и обеспечить техническое обслуживание этих объектов (п. 1.2.1.6.).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из представленных материалов следует, что проведенной прокуратурой района проверкой установлен бесхозяйный объект газоснабжения участок газораспределительной сети общей протяженностью +/- 80 м, Ду 114, среднего давления относительно ориентира: ....... Заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с целью принятия на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного имущества не направлялось.

Согласно выписке из ЕГРН от ......... КУВИ-001/2023-207848007, Легезин Г.С. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 26:36:031303:299, площадью 3035 +/- 39,0 кв.м, расположенного по адресу: ......, ул. ....... Категория земель - земли населенных пунктов.

Судом установлено, что согласно сведениям Публичной кадастровой карты трасса сооружения с кадастровым номером 26:36:000000:2158, принадлежащего на праве собственности АО «Курскаяместройгаз» (запись государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ......... ........), и имеющего установленные координаты характерных точек границ объекта недвижимости, в границах земельного участка Легезина Г.С. с кадастровым номером 26:36:031303:299 не пролегает.

На балансовом учете АО «Курскаяместройгаз» и администрации Курского муниципального округа ...... участок спорного подземного газопровода, расположенного в границах земельного участка истца с кадастровым номером 26:36:031303:299 не числится, что подтверждается сведениями, представленными АО «Курскаяместройгаз», а также техническим паспортом на передаточное устройство газораспределительной сети с подводящими газопроводами среднего давления и распределительными газопроводами высокого, среднего и низкого давления с ГРП ........ в границах ...... от ........., решением Арбитражного суда ...... от ......... № А63-7920/2014, договором подряда ........ на выполнение комплекса кадастровых работ от ......... и техническим отчетом об инженерно-геодезических изысканиях охранной зоны газораспределительной сети с подводящими газопроводами среднего давления и распределительными газопроводами высокого, среднего и низкого давления с ГРП ........ ...... от 2017 г., актом сдачи-приемки результатов Работ к договору подряда ........ от ......... на выполнение комплекса кадастровых работ от ..........

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ......... заказчиком строительства Подводящего газопровода к котельной Курского консервного завода общей протяженностью 368 м., расположенного в ......, являлся директор завода, что также подтверждается техническим отчетом монтажа газового оборудования КИП и А, заказчика Курского консервного завода, объектом которого явилась котельная. ООО «Курский консервный завод» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией в ........., что подтверждается выпиской из ЕТРЮЛ.

Таким образом, суд установил, что АО «Курскаяместройгаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и администрации Курского муниципального округа ...... не принадлежит на праве собственности подземный газопровод, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:36:031303:299. Данный вывод также подтверждается решением Курского районного суда ...... от ........., вступившим в законную силу .........

Приказом Росреестра от ......... N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России ......... N 74831) установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

На основании пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что указанный спорный объект не имеет собственника, является бесхозяйным имуществом, в связи с чем, надлежащим образом не обслуживаются.

Бездействие администрации Курского муниципального округа ...... нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленных требований к надлежащему оформлению прав на недвижимое имущество, интересы муниципального образования в части надлежащего использования объекта, подлежащего передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд принимает представленные истцом доказательства в качестве средств обоснования доводов, изложенных в его заявлении, и считает их достаточными для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора ...... о возложении обязанности по постановке на учет и оформлению в собственность бесхозяйного объекта газоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Курского муниципального округа ...... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи участок газораспределительной сети общей протяженностью +/- 80 м., ДУ 114 среднего давления относительно ориентира: ......, Курский муниципальный округ, ......, для последующего оформления указанного объекта в муниципальную собственность в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в ......вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курский районный суд .......

Судья                                                                                      Е.А. Рябушина

Мотивированное решение изготовлено ..........