Решение по делу № 33-102/2021 от 17.12.2020

Судья <данные изъяты> № 33-102/2021

Дело № 2-3437/2020

УИД № 60RS0001-01-2020-008230-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2021 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Сладковской Е.В.

судей : Кузнецовой Э.В., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Александровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов службы в Советской армии и обучения в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Ефимова А.В. – Стегния А.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2020 года,

выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Ефимова А.В., его представителя Стегния А.Б., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Бабенко Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефимов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов службы в Советской армии и обучения в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 14.07.2020 решением пенсионного органа от 14.08.2020 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страховой стажа 42 лет, в который не включены периоды службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 01.11.1978 по 03.11.1980 и обучения в Псковском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1982 по 27.08.1984. Полагал, что принятым решением нарушаются права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель Стегний А.Б. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Бабенко Л.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что страховой стаж истца составляет 39 лет 05 месяцев 24 дня, тогда как для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ необходим страховой стаж 42г. Согласно ч.9 ст. 13 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ. а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ. Таким образом, периоды службы по призыву и обучения не могут быть включены в страховой стаж, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения данных периодов в страховой стаж по указанному основанию.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Ефимова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 №2-П, пп. «и» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, указывает на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действовавшего на момент приобретения права. Апеллянт считает, что введенная часть 9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу положений ч.1 ст.4 ГК РФ не отменяет ранее возникшее право на включение спорных периодов в страховой стаж Ефимова А.В. Кроме того, представитель истца также просил учесть суд, что истец поступил на обучение в техникум по направлению работодателя.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Ефимов А.В., (дд.мм.гг.) года рождения, достиг возраста 60 лет 06.07.2020.

На обращение истца от 14.07.2020 решением пенсионного органа от 14.08.2020 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового стажа -42 лет.

Страховой стаж, признаваемый ответчиком, на момент обращения Ефимова А.В. составил 39 лет 05 месяцев 24 дня (л.д. 8, 9).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 01.11.1978 по 03.11.1980 и обучения в Псковском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1982 по 27.08.1984.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым периоды службы в Советской армии и обучения в техникуме не относятся.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Факт прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР и учебы в Псковском сельскохозяйственном техникуме подтверждается копиями трудовой книжки колхозника № (****), военного билета НЛ № (****) диплома ЖТ № (****) (л.д. 10-24).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с введением нового правового регулирования и условий для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР и обучения в техникуме в этот стаж не засчитывается.

С учетом того, что у Ефимова А.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 39 лет 05 месяцев 24 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, то суд первой инстанции правомерно отказал истцу в назначении пенсии, так как правовых оснований для включения периодов службы по призыву и обучения в страховой стаж не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании пп. "и" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничен и расширению не подлежит. Ранее действовавшее законодательство при оценке пенсионных прав по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" вопреки доводам апелляционной жалобы не применяется, в связи с чем ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от дата N 2-П несостоятельна.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ефимова А.В. – Стегния А.Б. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий: Е.В. Сладковская

Судьи: Э.В. Кузнецова

Ю.М. Дмитриева