Решение по делу № 33-6580/2022 от 15.09.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-197/2022 (33-6580/2022)

УИД 11RS0004-01-2021-003234-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 22.09.2022 дело по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 08.07.2022, которым признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе Иванову Андрею Григорьевичу в установлении пенсии.

Обязано ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить Иванову Андрею Григорьевичу в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, назначить Иванову Андрею Григорьевичу страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.08.2021.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Иванова А.Г., его представителя Шимлых В.Н., представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, включении периодов работы в должности ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет.

Третьими лицами по делу привлечены АО «Интер РАО-Электрогенерация», Государственная инспекция труда Республики Коми.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с принятым по делу решением, указывая о том, что факт работы истца по Списку № 2 в течение полного рабочего дня не доказан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в Печорской ГРЭС (АО «Интер РАО-Электрогенерация») по должности ...

<Дата обезличена> истец Иванов А.Г., <Дата обезличена> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с достижением возраста 50 лет).

Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев.

По материалам пенсионного дела истцу определен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – ..., страховой стаж (в льготном исчислении 1 год за 1,5) – ...; стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (календарно) – ...; стаж работы в районах Крайнего Севера – .... Величина ИПК -...

Период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности электрослесаря электрического цеха по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе не включен в стаж работы по Списку № 2, поскольку не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь заключением назначенной по делу государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку доказан факт льготной работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем специальный стаж истца составит более требуемого (12 лет 6 месяцев), что дает право на назначение пенсии по требуемому основанию с момента достижения истцом возраста 50 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже № 8 от 18.06.2021, спорный период работы истца не зачтен пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), в связи с тем, что занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах по обслуживанию котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не подтверждена.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 пункт 5).

Таким образом, при условии наличия стажа работы по Списку № 2 более ... (при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня) истец имеет право на назначение досрочной пенсии по требуемому основанию по достижению возраста 50 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Согласно указанному Списку № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код позиции 2140000а-18455).

    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011№ 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Исходя из пункта 2.1 должностной инструкции основной функцией ... является ремонт и техническое обслуживание закрепленного оборудования.

В пункте 1.6 должностной инструкции указано, что к зоне закрепленного за истцом электрооборудования отнесены: турбогенераторы ТГВ-200М (текущий ремонт и техническое обслуживание); система охлаждения турбогенераторов, разрядники и панели возбуждения; щеточные аппараты зарядного мотор-генератора, турбогенераторов; электродвигатели котлотурбинного цеха, насосной подпитки, центральной насосной станции; электродвигатели переменного и постоянного тока котлотурбинного цеха; электродвигатели вентиляции аккумуляторной батареи котлотурбинного цеха, блочного щита управления, центрального щита управления, релейных щитов генераторов РЩГ-1,2,3,4,5; газовый посты генераторов и магистральные трубопроводы (т. 2, л.д. 113-115).

Рабочее место истца находилось в мастерских котлотурбинного цеха (пункт 1.8 должностной инструкции) (т. 2 л.д. 114).

Таким образом, из должностных обязанностей истца следует, что в его трудовую функцию входило обслуживание электрооборудования и электрических машин котлотурбинного цеха.

В связи с этим должностные обязанности истца связаны с выполнением работы в течение полного рабочего дня (более 80%) по Списку № 2 (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код позиции 2140000а-18455), поскольку данные работы относятся к работам на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Указанные выводы суда подтверждены заключением государственной экспертизы условий труда, по выводам которой эксперт, исследовав должностные обязанности истца, карты аттестации рабочего места, установил, что истец в спорный период постоянно был занят на работах по Списку № 2 (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код позиции 2140000а-18455) (т. 2, л.д. 172-177).

Также судом первой инстанции обоснованно отмечено, что ранее пенсионный орган признавал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе по должности, занимаемой истцом в спорный период, то есть по должности ..., о чем составлен акту проверки Перечня льготных профессий Печорской ГРЭС от <Дата обезличена>.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в соответствии с должностными обязанностями истца он постоянно был занят на работах по ремонту котельного и топливного электрооборудования, в том числе обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (Список № 2, код позиции 2140000а-18455).

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств выполнения истцом работ по Списку № 2 в течение полного рабочего времени подлежат отклонению, как основанные на неверной оценке установленных судом обстоятельств.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 08.07.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 23.09.2022.

Председательствующий

Судьи