Решение по делу № 33а-7617/2022 от 14.04.2022

УИД № 61RS0005-01-2021-006859-25

Судья: Боровских О.А. Дело № 33а-7617/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Авиловой Е.О.,

судей: Вервекина А.И., Сачкова А.Н.,

при секретаре Иванова И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «КОМИТЕТ», Бондареву Борису Петровичу, Боткину Владимиру Кирилловичу, Бычкову Николаю Николаевичу, Гринько Людмиле Васильевне, Губареву Александру Владимировичу, Ершову Виктору Анатольевичу, Журавко Владимиру Петровичу, Казакову Александру Михайловичу, Крайсветному Владимиру Ивановичу, Кузьминову Анатолию Николаевичу, Курило Александру Павловичу, Миронову Сергею Викторовичу, Монченко Роману Евгеньевичу, Назарову Василию Николаевичу, Никифорову Сергею Романовичу, Плужникову Олегу Евгеньевичу, Серикову Виктору Михайловичу, Федосееву Юрию Васильевичу, Хорошилову Владимиру Александровичу, Цихоцкому Эдуарду Станиславовичу, Черкашину Геннадию Валентиновичу, Шишкину Валерию Михайловичу, заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, Межрайонная ИФНС России №26 по Ростовской области, конкурсный управляющей КПК Комитет Гулаков Игорь Альбертович, Бурьянов Виктор Александрович о ликвидации некоммерческой организации,

по апелляционным жалобам Назарова В.Н., Крайсветного В.И., Хорошилова В.А., Бондарева Б.П., Бычкова Н.Н.

на решение Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону области от 07 февраля 2022 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

установила:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России, административный истец) обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «КОМИТЕТ», Бондареву Борису Петровичу, Боткину Владимиру Кирилловичу, Бычкову Николаю Николаевичу, Гринько Людмиле Васильевне, Губареву Александру Владимировичу, Ершову Виктору Анатольевичу, Журавко Владимиру Петровичу, Казакову Александру Михайловичу, Крайсветному Владимиру Ивановичу, Кузьминову Анатолию Николаевичу, Курило Александру Павловичу, Миронову Сергею Викторовичу, Монченко Роману Евгеньевичу, Назарову Василию Николаевичу, Никифорову Сергею Романовичу, Плужникову Олегу Евгеньевичу, Серикову Виктору Михайловичу, Федосееву Юрию Васильевичу, Хорошилову Владимиру Александровичу, Цихоцкому Эдуарду Станиславовичу, Черкашину Геннадию Валентиновичу, Шишкину Валерию Михайловичу, заинтересованное лицо ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, конкурсный управляющей КПК Комитет Гулаков И.А., Бурьянов В.А. о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование административного иска Банк России ссылался на то, что КПК «КОМИТЕТ», являясь организацией, поднадзорной Банку России, исключен из членов Саморегулируемой организации МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОЮЗА КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» 18.03.2016г., соответственно кооператив должен был вступить в другую саморегулируемую организацию не позднее 16.06.2016г., о чем был надлежащим образом извещен, однако это сделано не было.

Кроме того, в отношении КПК «КОМИТЕТ» установлены нарушения в части непредставления отчетов деятельности за девять месяцев 2016 года, за 2016 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2017 года, за 2017 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2018 года, за 2018 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2019 года, за 2019 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года, за 2020 год, I квартал, полугодие, I квартал 2021 года, отчетов о персональном составе КПК «КОМИТЕТ» за 2016-2020гг. В связи с данными нарушениями Банком России КПК «КОМИТЕТ» направлены предписания от 05.05.2017 №Т360-35-11/8374, от 01.02.2018 Т128-99-3/459, от 01.02.2018 №Т128-99-3/799, от 03.02.2020 №Т128-99-2/2084, от 04.02.2020 №Т128-99-2/3310, от 02.06.2020 №Т128-99-2/14164, от 24.07.2020 №Т128-99-2/27010, от 26.10.2020 №Т128-99-2/33191, от 03.02.2021 №Т128-99-2/1163, от 03.02.2021 №Т128-99-2/1996, от 26.04.2021 №Т128-99-2/10687.

Поскольку КПК «КОМИТЕТ» допустило нарушение требований закона, то, по мнению административного истца, кооператив подлежит ликвидации его учредителями в соответствии со ст. 61 ГК РФ.

Административный истец просил суд ликвидировать КПК «КОМИТЕТ», обязать учредителей КПК «КОМИТЕТ» Бондарева Б.П., Боткина В.К., Бычкова Н.Н., Гринько Л.В., Губарева А.В., Ершова В.А., Журавко В.П., Казакова А.М., Крайсветного В.И., Кузьминова А.Н., Курило А.П., Миронова С.В., Монченко Р.Е., Назарова В.Н., Никифорова С.Р., Плужникова О.Е., Серикова В.М., Федосеева Ю.В., Хорошилова В.А., Цихоцкого Э.С., Черкашина Г.В., Шишкина В.М ликвидировать КПК «КОМИТЕТ» в шестимесячный срок.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону области от 07.02.2022г. суд поставил:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КОМИТЕТ» (ОГРН 1076164008590, ИНН 6164266071, дата регистрации юридического лица: 08.06.2010г., адрес (место нахождения) юридического лица: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, д.106/2).

Обязать учредителей кредитного потребительского кооператива «КОМИТЕТ» - Бондарева Бориса Петровича, Боткина Владимира Кирилловича, Бычкова Николая Николаевича, Гринько Людмилу Васильевну, Губарева Александра Владимировича, Ершова Виктора Анатольевича, Журавко Владимира Петровича, Казакова Александра Михайловича, Крайсветного Владимира Ивановича, Кузьминова Анатолия Николаевича, Курило Александра Павловича, Миронова Сергея Викторовича, Монченко Романа Евгеньевича, Назарова Василия Николаевича, Никифорова Сергея Романовича, Плужникова Олега Евгеньевича, Серикова Виктора Михайловича, Федосеева Юрия Васильевича, Хорошилова Владимира Александровича, Цихоцкого Эдуарда Станиславовича, Черкашина Геннадия Валентиновича, Шишкина Валерия Михайловича, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «КОМИТЕТ».

Взыскать солидарно с кредитного потребительского кооператива «КОМИТЕТ», Бондарева Бориса Петровича, Боткина Владимира Кирилловича, Бычкова Николая Николаевича, Гринько Людмилу Васильевну, Губарева Александра Владимировича, Ершова Виктора Анатольевича, Журавко Владимира Петровича, Казакова Александра Михайловича, Крайсветного Владимира Ивановича, Кузьминова Анатолия Николаевича, Курило Александра Павловича, Миронова Сергея Викторовича, Монченко Романа Евгеньевича, Назарова Василия Николаевича, Никифорова Сергея Романовича, Плужникова Олега Евгеньевича, Серикова Виктора Михайловича, Федосеева Юрия Васильевича, Хорошилова Владимира Александровича, Цихоцкого Эдуарда Станиславовича, Черкашина Геннадия Валентиновича, Шишкина Валерия Михайловича, в доход государства государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

В апелляционной жалобе Назаров В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и постановки по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении административного иска в отношении его, поскольку для этого отсутствуют основания. Заявитель обращает внимание на то, что он не является учредителем, в 2016г. кооператив признан банкротом и отсутствует механизм его ликвидации (Т.3 л.д.43-58).

В апелляционной жалобе Крайсветный В.И. просит отменить решение суда как незаконного и отказать в удовлетворении административного иска в отношении его, поскольку для этого отсутствуют основания. Заявитель обращает внимание на то, что он был в правлении кооператива, но в 2010 году он вышел из членов организации; регистрация КПК была с нарушениями, учредительный договор не был заключен. Крайсветный В.И. считает, что юридически значимыми обстоятельствами также является то, что с момента регистрации (2007г) до банкротства (2016г.) ЦБР неправомерно бездействовал, так дата первого предписания - 05.05.2017г., а последняя 26.04.2021 (Т.3 л.д. 152-163).

В апелляционной жалобе Хорошилов В.А. выражает несогласие с законностью и обоснованностью решения суда в отношении его как административного ответчика, отмечая в жалобе, что он учредителем КПК не являлся, он был пайщиком только до марта 2010г., в составе руководящих органов не состоял (Т.3 л.д. 177-178).

В апелляционной жалобе Бондарев Б.П. считает решение суда незаконным, указывая на то, что он исключен из числа членов правления КПК еще в марте 2012г. и в отношении него банком поданы недостоверные сведения (Т.3 л.д. 203-207 и 217-220).

В апелляционной жалобе Бычков Н.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, отмечая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела (Т.3 л.д. 32-33).

В суде апелляционной инстанции Назаров В.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, отвечая на вопросы суда, пояснил, что он член кооператива, но организация признана банкротом.

Крайсветный В.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, отвечая на вопросы суда, пояснил, что он вышел из состава членов организации, но доказательств этого у не него не имеется.

Хорошилов В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, отвечая на вопросы суда, пояснил, что в июле 2010г. он вышел из состава кооператива, но доказательств этому обстоятельству у него нет.

Бондарев Б.П. поддержал доводы апелляционной жалобы, отвечая на вопросы суда, пояснил, что он уже не является членом кооператива, доказательства этому факту должен представлять банк, при этом его выход из организации могут подтвердить свидетели.

В суде апелляционной инстанции представители Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации поддержали требования административного иска, просили решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции Боткин В.К., Гринько Л.В., Губарев А.В., Ершов В.А., Журавко В.П., Казаков А.М. Кузьминов А.Н., Курило А.П., Миронов С.В., Монченко Р.Е., Никифоров С.Р., Плужников О.Е., Сериков В.М., Федосеев Ю.В., Цихоцкий Э.С., Черкашин Г.В., Шишкин В.М., Бычков Н.Н., а также заинтересованные лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, конкурсные управляющие КПК Комитет Гулаков И.А., Бурьянов В.А. не явились. О дате, месте и времени судебного заседания указанные лица извещались судом по месту жительства (регистрации) в установленном законом порядке. Бычков Н.Н., Кузьминов А.Н., Боткину В.К., конкурсные управляющие КПК Комитет судебные извещения получили, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просила рассмотреть дело в отсутствии представителя налогового органа. От остальных вышеуказанных лиц суд получил возврат почтовой корреспонденции, причина - истек срок хранения. С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционных жалоб, дополнительные доказательства, представленные административными ответчиками, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия не усматривает достаточных оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционных жалоб указанных выше лиц.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ (ч.1 ст. 307 настоящего Закона).

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст. 308 настоящего Закона).

В ходе апелляционного производства по делу установлено, что в данном случае суд первой инстанции не допустил ошибки при толковании и применении норм процессуального права и материального права, повлиявшей на исход дела.

Произвольности оценок доказательств и формального применения действующего законодательства судом не допущено.

У суда первой инстанции, согласно оценке по правилам ст. 84 КАС РФ представленных сторонам доказательств, имелись фактические и правовые основания для удовлетворения административного иска Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении указанных выше административных ответчиков.

Согласно ст.ст. 76.1, 76.5 Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном баке Российской Федерации» Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры, что в полной мере относится и к кредитным потребительским кооперативам.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009г. N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона;

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подпунктом 13 части 1 статьи 3 названного закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации), применимым к рассматриваемому случаю, кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, КПК «КОМИТЕТ», будучи организацией, поднадзорной Банку России, исключен из членов Саморегулируемой организации МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОЮЗА КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» 18.03.2016г., соответственно, должен был вступить в другую саморегулируемую организацию не позднее 16.06.2016г. Однако кооператив не вступил в другую саморегулируемую организацию в течение 90 дней. Кроме того, в отношении КПК «КОМИТЕТ» установлены нарушения в части непредставления отчетов деятельности за девять месяцев 2016 года, за 2016 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2017 года, за 2017 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2018 года, за 2018 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2019 года, за 2019 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года, за 2020 год, I квартал, полугодие, I квартал 2021 года, отчетов о персональном составе КПК «КОМИТЕТ» за 2016-2020гг. В связи с данными нарушениями Банком России КПК «КОМИТЕТ» направлены предписания от 05.05.2017г. №Т360-35-11/8374, от 01.02.2018г. Т128-99-3/459, от 01.02.2018г. №Т128-99-3/799, от 03.02.2020г. №Т128-99-2/2084, от 04.02.2020г. №Т128-99-2/3310, от 02.06.2020 №Т128-99-2/14164, от 24.07.2020г. №Т128-99-2/27010, от 26.10.2020г. №Т128-99-2/33191, от 03.02.2021г. №Т128-99-2/1163, от 03.02.2021г. №Т128-99-2/1996, от 26.04.2021г. №Т128-99-2/10687, которые направлены посредством АО «Почта России» и возвращены в адрес Банка.

В соответствии с п.п. «в2 и «г» п.9. ч.3 ст.5 Закон о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неоднократного нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка; нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015г. N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п.5 ст. 61 ГК РФ).

Суд первой инстанции верно обратил внимание на то, что КПК «Комитет», не исполнив предписания Банка России, допустило неоднократные нарушения законодательства, что влечет для него и его участников кооператива неблагоприятные юридические последствия.

В данном случае установлено, что КПК «КОМИТЕТ» является действующим юридическим лицом, а указанные в качестве административных ответчиков по настоящему делу – учредители этого кооператива, что подтверждается достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.11.2016г. N 2371-О, Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

Как установлено в судебном порядке, определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2016г. в отношении КПК «Комитет» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области (резолютивная часть от 06.09.2016г.) КПК «Комитет» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2020г. дело №А53-32024/2015 прекращено производство по делу о банкротстве кредитного потребительского кооператива «КОМИТЕТ» в связи с отсутствием у кредиторов согласия на дальнейшее финансирование процедуры банкротства КПК «Комитет».

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (ст.4 Федерального закона от 08.08.2001г. N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержаться, в том числе следующие сведения о юридическом лице: ведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно копии Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.08.2021г. дата внесения записи об указанном юридическом лице (кредитном потребительском кооперативе «КОМИТЕТ») – 08.06.2010г., учредители – Бондарев Б.П., Боткин В.К., Бычков Н.Н., Гринько Л.В., Губарев А.В., Ершов В.А., Журавко В.П., Казаков А.М., Крайсветнов В.И., Кузьминов А.Н., Курило А.П., Миронов С.В., Монченко Р.Е., Назаров В.Н., Никифоров С.Р., Плужников О.Е., Сериков В.М., Федосеев Ю.В., Хорошилов В.А., Цихоцкий Э.С., Черкашин Г.В., Шишкин В.М. (Т.1 л.д.81-89).

Копия Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.08.2021г. не содержит сведений о прекращении юридического лиц (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа) или об ином составе учредителей.

Оценка этих обстоятельств, подтверждаемых вышеуказанными достоверными и допустимыми доказательствами, на соответствие приведенным нормам права, с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ (Определение от 10.11.2016г. № 2371-О) свидетельствует об обоснованности и правомерности требований Банка России о ликвидации кооператива его учредителями, перечень которых суд первой инстанции установил согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.08.2021г.

Конституционный Суд РФ в указанном определении обращает внимание на то, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.

Между тем, в отношении каждого из лиц, указанных в копии Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.08.2021г., в деле отсутствует достаточная совокупность доказательств, позволяющая сделать однозначный вывод о том, что участник корпоративной организации реализовал в установленном порядке свое право на выход из состава членов кредитного потребительского кооператива.

Сами по себе утверждения заявителей апелляционных жалоб о том, что каждый из них уже достаточно длительное время не имеет корпоративной связи с юридическим лицом и вышел из состава членов кооператива не позволяют сделать иной вывод. Актуальные на август 2021г. сведения Единого государственного реестра юридических лиц о составе учредителей юридического лица никем не опровергнуты.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 51 Закона N 129-ФЗ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления; лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

При этом судебная коллегия учитывает, что в деле отсутствуют какие-либо доказательства о том, что заявители апелляционных жалоб учредителей юридического лица фактически не имели возможности совершить в предусмотренном законом порядке выход члена кредитного кооператива из объединения.

Исходя из вышеизложенного следует признать, что административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к заявленным административным ответчикам, в том числе к заявителям апелляционных жалоб, являются обоснованными и правомерными.

Доводы апелляционных жалоб, объяснения в суде апелляционной инстанции Назарова В.Н., Крайсветного В.И., Хорошилова В.А., Бондарева Б.П., представленные ими суду дополнительные доказательства не позволяют сделать иной вывод.

Критические оценки выводов суда первой инстанции, личные суждения заявителей апелляционных жалоб о составе надлежащих административных ответчиков, о правовом положении кредитного кооператива и о поведении административного истца, а также о порядке ликвидации кооператива не влияют на вывод судебной коллегии о законности обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону области от 07 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Назарова В.Н., Крайсветного В.И., Хорошилова В.А., Бондарева Б.П., Бычкова Н.Н. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.О. Авилова

Судья А.И. Вервекин

Судья А.Н. Сачков

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 05 мая 2022г.