Решение по делу № 33-10494/2019 от 16.07.2019

Судья: Крючков С.В.      Дело № 33-10494/2019

                                 А-2.065

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при секретаре Наумовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по исковому заявлению Скрябина Владимира Владимировича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Норильску о возложении обязанности по выдаче заверенных копий материалов служебной проверки и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Скрябина В.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Скрябина Владимира Владимировича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Норильску о возложении обязанности по выдаче заверенных копий материалов служебной проверки и взыскании компенсации морального вреда – отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Скрябин В.В. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Норильску о возложении обязанности по выдаче заверенных копий материалов служебной проверки и взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 25.04.2016 года истец работает у ответчика на гражданской должности, с 28.12.2018 года занимает должность старшего инспектора по контролю за исполнением поручений группы информационного обеспечения Штаба. 25.02.2019 года истец через сайт «24.мдв.рф» обратился к начальнику Отдела МВД России по г. Норильску с просьбой в трехдневный срок выдать документы, связанные непосредственно с работой и касающиеся исключительно истца: материалы служебной проверки в отношении истца в рамках его работы. 28.02.2019 года истец отработал полный рабочий день, однако документы ему не были выданы. 05.03.2019 года истец обнаружил в своей электронной почте ответ на заявление, к которому приложена не в полном объеме незаверенная копия заключения служебной проверки. Материалы проверки на момент обращения в суд с настоящим иском истцу не выданы. В связи с чем, истец просил возложить на Отдел МВД России по г. Норильску обязанность выдать в трехдневный срок заверенные копии документов, связанных с работой, а именно заверенные копии всех материалов по проведенной служебной проверки в отношении истца, хранящихся в личном деле, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Скрябин В.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неверно.

В судебное заседание Скрябин В.В., представители Отдела МВД России по г. Норильску, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Скрябин В.В. с 25.04.2016 года состоит в трудовых отношениях с Отделом МВД России по г. Норильску, с 28.12.2018 года занимает должность старшего инспектора по контролю за исполнением поручений группы информационного обеспечения Штаба.

25.02.2019 года Скрябин В.В. с использованием сайта «24.мвд.рф» обратился в Отдел МВД России по г. Норильску на имя начальника МГВ. с просьбой в трехдневный срок выдать копии материалов служебной проверки в отношении него.

Согласно материалам дела, служебная проверка проводилась на основании рапорта от 30.11.2018 года вх. № 366 начальника Штаба Отдела МВД России подполковника внутренней службы МГВ. по факт того, что 29.11.2018 года поступила докладная записка инспектора по контролю за исполнением поручений Штаба Отдела МВД ЯМИ.. о недостойном поведении инженера ГИО Штаба Отдела МВД Скрябина В.В., выразившемся в публичном оскорблении ЯМИ.

По решению начальника Отдела МВД России по г. Норильску МГВ.. проведение служебной проверки поручено начальнику ОРЛС Отдела МВД России по г. Норильску подполковнику внутренней службы СЕА. для проведения проверки комиссия не создавалась, приказ не издавался.

По результатам проведенной проверки подготовлено заключение служебной проверки от 18.01.2019 года, согласно которому в действиях старшего инспектора по контролю за исполнением поручений ГИО Штаба Отдела МВД Скрябина В.В. нарушений служебной дисциплины не было установлено. Вместе с тем, в действиях Скрябина В.В. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, в связи с чем, материалы проверки направлены в прокуратуру г. Норильска для проведения проверки наличия в действиях Скрябина В.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ.

01.03.2019 года Скрябину В.В. направлен ответ на его обращение от 25.02.2019 года, который в том числе содержал и электронную копию заключения служебной проверки от 18.01.2019 года с извлечением данных и объяснений, полученных в ходе проверки с учетом персональных данных и сведений, полученных не от Скрябина В.В.

За исх. № 3/195400923049 от 28.02.2019 года, который согласно представленному конверту фактически был направлен 14.03.2019 года, Скрябину В.В. направлен ответ, к которому была приложена копия заключения служебной проверки в части его касающейся, с исключением объяснений, данных другими работниками и сотрудниками Отдела МВД России по г. Норильску.

25.02.2019 года поступило заявление Скрябина В.В., в котором содержалось, в том числе, требование о предоставлении заверенных копий всех материалов проведенной служебной проверки в отношении заявителя. Исх. № 3/195400923926 от 20.03.2019 года Скрябину В.В. направлен ответ, в котором указывалось, что копия заключения служебной проверки в части его касающейся направлена ему ранее.

15.03.2019 года, 15.03.2019 года, 18.03.2019 года в Отдел МВД России по г. Норильску поступило три заявления Скрябина В.В., в которых также содержались аналогичные требования о предоставлении заверенных копий всех материалов проведенной служебной проверки в отношении Скрябина В.В.

На основании рапорта заместителя начальника подполковника внутренней службы ВМА. от 02.04.2019 года обращения были объединены в одно производство. За исх. № 3/195401113081, № 3/195401059921, 3/195401113012 от 02.04.2019 года Скрябину В.В. направлен ответ, в котором указано, что в адрес заявителя было направлено заключение служебной проверки от 18.01.2019 года.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заключение по результатам служебной проверки от 18.01.2019 года не возлагает на истца какие-либо обязанности или ответственность и не предоставляло каких-либо прав истцу, кроме того, само заключение и материалы его проверки не являются документами, связанными с работой истца, обязанность по выдаче которых возложена на работодателя, следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу всех материалов проведенной в отношении него служебной проверки.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

Согласно ст.« 62 » ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Указанная норма закона устанавливает примерный перечень документов, копии которых работодатель обязан выдать работнику, однако с соблюдением условия, что документы должны быть связаны с работой данного работника.

Кроме того, проведение служебных проверок в органах внутренних дел урегулировано Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно пункту 2 которого, Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций МВД России, к которым и относится Скрябин В.В., занимая должность старшего инспектора по контролю за исполнением поручений группы информационного обеспечения Штаба.

Общий порядок выдачи и свидетельствования копий документов, предоставляемых работодателем работнику, регламентируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983г. №9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», согласно которому работодатели выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих работодателей, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках работодателя.

Верность копии документа удостоверяется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится у работодателя.

Поскольку заключение служебной проверки не является документом, связанным с работой работника, так как не содержит сведений, касающихся только его трудовой деятельности, работодатель не обязан выдавать ему надлежаще заверенные копии запрашиваемых материалов служебной проверки, так как они содержат персональные данные и иные сведения, полученные не от истца.

Кроме того, 01.03.2019 года ответчик предоставил Скрябину В.В. возможность ознакомления с заключением служебной проверки, направив ему копию заключения на электронную почту.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, не установив нарушения трудовых прав Скрябина В.В., пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить заверенные копии всех материалов по проведению служебной проверки в отношении истца, взыскании компенсации морального вреда вследствие того, что в ходе судебного разбирательства факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, предусмотренных ст. 62 ТК РФ, установлен не был.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неверном толковании норм трудового законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.

Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

В ходе рассмотрения дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы суда мотивированы, основаны на правильно примененных нормах материального права. Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Скрябина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: