Решение по делу № 2-843/2018 от 27.07.2017

                                        № 2-843/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 января 2018 года                                                                                     г. Красноярск

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи       Леонтьева И.В.,

при секретаре                                   Авериной Е.М.,

с участием истца             Бондарь С.В.,

представителей ответчиков           Петрушиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь С.В. к администрации города Красноярска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Бондарь С.В. обратился в суд с иском к администрации города Красноярска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец, Бондарь С.В., ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей, состоящей из трех человек:

Бондарь Л.П. (жена) и Бондарь В.С.(сын) приобрели на законных основаниях квартиру по адресу : <адрес> рабочий, <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м, которая была зарегистрирована в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом в договоре купли-продажи цена жилого помещения была указана в размере 900000 рублей, однако согласно имеющимся у истца и в уголовном деле распискам продавец получил от Бондарь В.С. помимо суммы, указанной в договоре еще 1100000 рублей. Так же ДД.ММ.ГГГГ, до заключения договора купли-продажи, истец с сыном обратился в ЕГПР и получил справку о том, что данная квартира не заложена и не находится под арестом, о чем имеется подтверждающий чек, тем самым мы удостоверились в чистоте квартиры.

Данную квартиру истец приобрел, продав автомобиль и единственное жилье в г.Ачинске, двухкомнатную квартиру, принадлежавшую истцу.

С 1994 г., истец был обеспечен собственным жильем. При оформлении сделки, так как истец сыну полностью доверяет, и он является единственным его, и его жены наследником, было решено зарегистрировать квартиру на сына Бондарь В.С., хотя проживать до наших последних дней мы собирались в данной квартире.

В данном жилье, истец с семьей проживают, со дня ее покупки и по сей день, так как другого жилья ни у кого нет. После покупки квартиры, они сразу же приступили к ее ремонту. Квартира была в аварийном состоянии и абсолютно не пригодна для проживания, даже опасна.

Прожив несколько месяцев, истца с сыном вызвали в полицию, где с них взяли показания по поводу покупки данной квартиры. Позже они узнали, что данная квартира, еще до нашей сделки, была продана мошенниками, в состав которых входил сотрудник администрации г.Красноярска, заместитель начальника отдела управления социальной защиты Администрации Ленинского района г.Красноярска Лаптева Л.П. и приобретенная ими квартира является выморочным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ они получили исковое заявление от администрации г.Красноярска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

На заседании суда истца попросили не присутствовать, для того, чтобы опросить в качестве свидетеля, но для дачи свидетельских показаний его так и не пригласили. На заседании суда вопрос об их дальнейшем проживании не рассматривался.

ДД.ММ.ГГГГ суд на основании 1 ч. ст.302 ГК РФ вынес решение в пользу Администрации г.Красноярска, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2014 г. истец с решением суда обращался в социальную защиту с вопросом о принятии на учет как, нуждающиеся в жилье. Тогда от специалиста социальной защиты истец получил недостоверную информацию, о том, что пока их не выселили из квартиры, они не могу встать на очередь.

В 2015 г. в Октябрьском суде по делу мошенников в отношении данной квартиры истец признан добросовестным покупателям, где это проверялось тщательным образом, там же истец смог ознакомится с материалами уголовного дела, где он узнал, что в мошеннических сделках участвовали сотрудники администрации, в лице Лаптева Л.П., заместителя начальника социальной защиты администрации Ленинского района г.Красноярска.

В декабре 2016 г. сына вызвали судебные приставы и на основании исполнительного листа истца с семьей заставляют выселяться.

После чего истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд с исковым заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, в которой мы проживаем с 2012 г.

15.03.2017г. Ленинский районный суд на основании того, что истец не состоит на очереди и не признан нуждающимся в жилом помещении, отказал в заключении договора социального найма.

После чего истец вновь обратился в социальную защиту Ленинского района г. Красноярска и распоряжением администрации Ленинского района в г.Красноярске от г. был принят с сыном Бондарь В.С. на учет, как нуждающийся в жилых помещениях.

Помимо этого, исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П “По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, квартира была истребована не законно.

Конституционный суд постановил: Признать положение пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно допускает истребование как из чужого незаконного владения жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя, который при возмездном приобретении этого жилого помещения полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости и в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на него, по иску соответствующего публично-правового образования в случае, когда данное публично правовое образование не предприняло - в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом - своевременных мер по его установлению и надлежащему оформлению своего права собственности на это имущество.

Так же Конституционный Суд отметил: С жилым помещением, истребуемым его собственником из владения гражданина, связаны не только конституционно значимые имущественные интересы этого гражданина как добросовестного приобретателя, но и конституционные гарантии реализации им права на жилище, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации. Те же гарантии предоставляются гражданам, истребующим выбывшие из их владения жилые помещения в целях защиты своих и членов своей семьи имущественных и неимущественных интересов. Интерес же публично-правового образования, которое истребует выморочное жилое помещение с целью включения его в соответствующий (государственный или муниципальный) жилищный фонд социального использования (пункт 2 статьи 1151 ГК Российской Федерации) для последующего предоставления по предусмотренным законом основаниям, например по договору социального найма в порядке очереди, лицу, которое на момент истребования жилого помещения не персонифицировано, существенно отличается от интереса конкретного собственника-гражданина, который истребует выбывшее из его владения жилое помещение: в делах, где отсутствует конкретное лицо, для реализации потребности в жилище которого истребуется жилое помещение, именно этот - публичный интерес противопоставляется частным имущественным и неимущественным интересам конкретного добросовестного приобретателя жилого помещения.

На указанное различие обращал внимание Европейский Суд по правам человека, полагающий, что при истребовании имущества публичным собственником в порядке пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации нет связанного с конкретным жилым помещением частного интереса, который был бы под угрозой; подразумеваемые выгодоприобретатели, находящиеся в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, не достаточно индивидуализированы, чтобы их интересы противопоставлялись интересам приобретателя; в любом случае ни один гражданин из числа лиц, состоявших в очереди, не мог иметь той же связи с конкретным жилым помещением, что и приобретатель, и едва ли имел особый интерес, связанный с данным жилым помещением, по сравнению с аналогичным интересом приобретателя.

В квартире по адресу: <адрес> рабочий <адрес>, истец с семьей проживет шестой год, произвел в квартире капитальный ремонт, регулярно оплачиваю коммунальные услуги, соблюдаю законы общежития.

Просит признать за Бондарь С.В., Бондарь В.С. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>.

Истец Бондарь С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Петрушина Н.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что вынесено решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 29.04.2014г. по иску администрации г. Красноярска к Бондарь В.С. о признании права собственности на квартиру и об истребовании из чужого незаконного владения, которым постановлено: исковые требования администрации г. Красноярска удовлетворены в полном объеме. Передать Муниципальному образованию г. Красноярска в лице администрации г. Красноярска в собственность жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, путем истребования из чужого незаконного владения Бондарь В.С., вышеуказанную квартиру, прекратив право собственности Бондаря В.С. на указанную квартиру.

Также вынесено решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 15.03.2017г. по иску Бондарь С.В. к администрации г. Красноярска о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Бондарь С.В. отказать.

Представитель ответчика полагает, что настоящее исковое заявление дублирует требования уже состоявшихся решений. Также указала, что существует определенный порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, лицо должно быть признано нуждающимся, для этого необходимо встать в общую очередь, либо в очередь внеочередного предоставления. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основания.

    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец, Бондарь С.В., ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей, состоящей из трех человек: Бондарь Л.П. (жена) и Бондарь В.С.(сын) приобрели квартиру по адресу : <адрес> рабочий, <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м, которая была зарегистрирована в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. о чем в деле имеется свидетельство о государственной регистрации, где собственником указан Бондарь В.С.

    Ленинским районным судом г. Красноярска от 29.04.2014г. вынесено решение по иску администрации г. Красноярска к Бондарь В.С. о признании права собственности на квартиру и об истребовании из чужого незаконного владения, которым постановлено:

Исковые требования администрации г. Красноярска удовлетворить в полном объеме.

Передать Муниципальному образованию г. Красноярска в лице администрации г. Красноярска в собственность жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, путем истребования из чужого незаконного владения Бондарь В.С., вышеуказанную квартиру, прекратив право собственности Бондаря В.С. на указанную квартиру.

15.03.2017г. Ленинским районным судом г. Красноярска вынесено решение по иску Бондарь С.В. к администрации г. Красноярска о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бондарь С.В. отказать.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ч.2 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.1 ст. 91.13 ЖК РФ учет граждан, имеющих в соответствии с частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется органом местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

На основании ч.2 ст. 91.13 ЖК РФ принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по месту их жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром. В случаях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту их жительства. Принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных законными представителями недееспособных граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

    В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

    Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

    Как следует из материалов дела истец Бондарь С.В. в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещений жилищного фонда социального использования не обращался.

Фактическое проживание истца на спорной площади не порождает у нее самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, поскольку волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорную квартиру, отсутствует.

Истцом не представлено доказательств обращения в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании его малоимущим, либо страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, на основании которых бы предоставлялось право на получении жилого помещения по договору социального найма, либо для предоставления внеочередного жилья.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права пользования жилым помещением и понуждении ответчика заключить с Бондарь С.В. договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бондарь С.В. к администрации города Красноярска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                        подпись                                     И.В.Леонтьева

Копия верна

Судья                                                                                                          И.В.Леонтьева