Решение по делу № 12-244/2019 от 06.11.2019

Дело № 12-244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново «19» декабря 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Могилевская Н.В.

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Костина Д.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г.Иваново К.Е.В. от 24 октября 2019 года Костин Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Он был признан виновным в том, что в ходе проверки, проведенной Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области 10 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут, установлено ненадлежащее содержание придомовой территории многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: г.Иваново, пер. 2 Летный, дом 11, находящегося в управлении ООО «Вектор», выразившееся в наличии просадок в насыпном грунте и подтоплении придомовой территории МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п.3 Положения от 28.10.2014 года № 1110, Обязательных требований, установленных п.п.1.8, 4.10.2.5 Правил от 27.09.2003 года № 170; местных повреждениях отмостки по периметру МКД, что является нарушением п.п. «а», «б» п.10, п.п. «з» п.11 Правил от 13.08.2006 года № 491, п.п. 2.6.2, 4.1.6, 5.1.7 Правил от 27.09.2003 года № 170, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п.3 Положения от 28.10.2014 года № 1110. В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа Костину Д.В. заменено на наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым постановлением, главный консультант отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба жилинспекция) О.А,И., составившая протокол об административном правонарушении, обратилась во Фрунзенский районный суд г.Иваново с жалобой о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что сведения о том, что ООО «Вектор» является субъектом малого и среднего предпринимательства в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют, в связи с чем оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении Костина Д.В. не имелось. Кроме того, 23.08.2019 года постановлением того же мирового судьи Костин Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 тыс.руб., а согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение может быть назначено в случае совершения административного правонарушения впервые и только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Костин Д.В. был уведомлен о времени и месте слушания дела 16.12.2019 года путем направления SMS-сообщения, однако в суд не явился, обратившись с ходатайством об отложении слушании дела в связи с намерением заключить соглашение с защитником. В тот же день он был повторно извещен о слушании дела 19.12.2019 года, однако также в суд не явился, своего защитника в суд не направил. В связи с этим в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает, что жалоба должностного лица административного органа может быть рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела №, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Костин Д.В. был привлечен к административной ответственности, как директор ООО «Вектор», являющегося управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Иваново, пер.2 Летный, дом 11, за нарушение лицензионных требований.

Как следует из ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Заменив Костину Д.В. административное наказание в виде штрафа на предупреждение, мировой судья не проверил, является ли ООО «Вектор» субъектом малого и среднего предпринимательства. Какие-либо сведения об этом материалы дела не содержат. Вместе с тем, Службой к жалобе приложены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которого следует, что сведений о юридическом лице с идентификационным номером 3702635995 (согласно выписке из ЕГРЮЛ это ИНН ООО «Вектор»), в реестре не имеется.

Мотивируя постановление, в том числе, и тем фактом, что Костин Д.В. ране к административной ответственности не привлекался, мировой судья не проверил, были ли вынесены в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, вступившие в законную силу, с учетом которых в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, он считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

В связи с этим суд считает, что жалоба должностного лица административного органа является обоснованной.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Однако, суд считает, что при вынесении выше указанного постановления мировым судьей не было проверено, повлекло ли данное административное правонарушение причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Оспариваемое постановление в данной части мотивированного решения не содержит.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим суд считает, что постановление от 24.10.2019 года подлежит отмене, а поскольку сроки привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, предусмотренные ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, суд считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение другим мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г.Иваново К.Е.В. от 24 октября 2019 года о привлечении Костина Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей и о замене административного штрафа в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.

Дело об административном правонарушении в отношении Костина Д.В. направить на новое рассмотрение другому мировому судье Фрузнеского района г.Иваново.

Судья Н.В.Могилевская