Решение по делу № 2-1956/2024 от 21.05.2024

Дело №2-1956/2024

23RS0050-01-2024-002145-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 21 июня 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

с участием представителя истца Кошель О.Н., действующего по доверенности Белькова В.А. и его представителя Беляк И.Н.,

ответчика, представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Клыковой М.А.,

при секретаре Матвиенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об установлении местоположения, границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Кошель О.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район об установлении местоположения, границ и площади земельного участка, ссылаясь на следующее.

Она является собственником земельного участка, площадью 6166 кв.м., категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок был образован вследствие выдела доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу <адрес> площадью 8015506,0 кв.м.

В соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, за Кошель О.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок и выдано свидетельство о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Темрюкского районного суда <адрес> по делу № удовлетворены исковые требования Османова Т.И. о признании результатов межевания земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО10, ФИО6, ФИО1 на праве собственности, расположенных по адресу: <адрес> категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земля для сельскохозяйственного производства, площадью 6166 кв.м., с кадастровыми номерами №. № недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости ошибочных сведений, содержащиеся в ЕГРН о местоположений границ земельных участков (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

С целью установления местоположения и границ земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, Кошель О.Н. был заказан и получен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским отделом Управления Росреестра по <адрес> в адрес Кошель О.Н. направлено уведомление № о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют утвержденные в установленном порядке сведения, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка.

При выделе доли Кошель О.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> площадью 8015506,0 кв.м., у Истца возникло право собственности на образуемый земельный участок с кадастровым номером: № и, вследствие этого, было утрачено право долевой собственности на измененный земельный участок с кадастровым номером: №

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО9, земельный участок сельскохозяйственного назначения сформирован компактно в границах исходного земельного участка. Образование данного земельного участка не приводит к вливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы и другим препятствующим использованию и охране земель недостаткам. Поэтому, выделенный земельный участок в дальнейшем может использоваться в соответствии с разрешенным использованием.

Истец Кошель О.Н., будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Её представитель, действующий по доверенности Бельков В.А. и по устному ходатайству Беляк И.Н. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить.

Ответчик, представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Клыкова М.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.

Третьи лица - представитель администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Темрюкский отдел, а также кадастровый инженер ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, истцу с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности, принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 6166 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Южная, уч.343, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного земельного участка не установлены, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения и границ земельного участка истцом произведены кадастровые работы, что отражено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план оформлен, в связи с кадастровыми работами по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок был образован путем выдела земельной доли в ЗАО «Приморское» и зарегистрирован в ЕГРН за Кошель О.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году выявлено наложение границ земельного участка, с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на учет ДД.ММ.ГГГГ и в силу причин технического характера при конвертации сведений из ПК ЕГРЗ в АИС ГКН и в последующем в ФГИС ЕГРН информация о местоположении границ земельного участка перенесена не была.

Как следует из материалов дела, решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № № принято «Исключить из ЕГРН ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Судом установлено, что для исправления реестровой ошибки истцом были проведены кадастровые работы. Площадь земельного участка по результатам геодезической съемки составила 6166 кв.м., что соответствует площади земельного участка, внесенной в ГКН.

Кроме того, был подготовлен акт согласования местоположения границы земельного участка.

Местоположение границ земельного участка по границе н1- н1 согласовано собственником земельного участка. Граница 2-1 не подлежит согласованию, поскольку, земельный участок граничит с землями ЗАО «Приморское», находящимися в общей долевой собственности. Границы 1-2 (смежный земельный участок №) не требуют согласования, поскольку, были согласованы ранее, при проведении кадастровых работ не изменялись и не препятствуют постановке на государственный кадастровый учет границ уточняемого земельного участка.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельный участок - это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (п.1 ст.11.4 ЗК РФ).

В соответствии с позицией, изложенной в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяется после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, на которые не распространяется действие названного закона, по своей правовой природе являются земельными долями.

Пунктом 1 ст.77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставлении его для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.Исходя из положений ст.ст.245, 252 ГК РФ, главы III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что выдел доли земельного участка сельскохозяйственного назначения осуществляется исходя из первоначальной площади земельного участка, правом общей долевой собственности на который обладают его участники.

Размер выделяемой доли определяется на основании проекта межевания земельного участка, утверждаемого решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости), при этом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В связи с отсутствием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет истцом был подготовлен межевой план с графическим материалом, отражающим местоположение земельного участка.

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости. При этом, наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка.

В силу ч.1 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу пункта 3 статьи 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть: 1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого
земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; 3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Между тем, по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, согласно генеральному плану Сенного сельского поселения <адрес>, утвержденный решением LI сессии Совета Сенного сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Сенного сельского поселения <адрес>», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXII сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план) - расположен в функциональной зоне - «Зона озелененных территорий специального назначения».

Согласно Правил землепользования и застройки Сенного сельского поселения <адрес>, утвержденные решением X сессии Совета Сенного сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки Сенного сельского поселения <адрес>», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением XLVIT сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решением LIII сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решением LXIII сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, участок расположен в границах населенного пункта Сенного сельского поселения, в функциональной зоне - «ИВ-1»- зона озеленений специального назначения.

Исходя из вышеизложенных норм и фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии законных оснований для установления границ земельного участка с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, имеющего категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах земель категории населенных пунктов, следует вывод о незаконности и необоснованности требований истца, нарушающих публичные права органа местного самоуправления на распоряжение земельными участками неразграниченной государственной собственности в границах населенных пунктов, обусловленной положениями п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, разрешая исковые требования Кошель О.Н., в соответствии с действующим законодательством и принципом разумности, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, не нашел правовых оснований для их удовлетворения, исходя из того, что в нарушение ст.56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком действующего законодательства, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об установлении местоположения, границ и площади земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 25.06.2024.

Председательствующий (подпись) А.А.Воротынцева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: