Решение по делу № 2-95/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-95/2020	25 марта 2020 года                         (мотивированное решение                            изготовлено 26. 03.2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца Лапыгина А.А., представителя истца Перевозчикова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в п. Березник гражданское дело по иску Лапыгина А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» о признании незаконным начисления платы за отопление в 100% размере и перерасчете платы за отопление,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что он является собственником квартиры, распложенной по адресу: <адрес>. В 2004 году с разрешения органа местного самоуправления отопительные приборы (батареи) центрального отопления в их квартире демонтированы (сняты), распоряжением главы районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № снижен размер платы за отопление квартиры до 13%. До сентября 2013 года счета за отопление выставлялись им с учетом указанного снижения. С сентября 2013 года ответчик требует полной оплаты за отопление. Решением Виноградовского районного суда от 12.08.2014 указанные действия ответчика признаны незаконными, ООО «Березниковское ТСП» обязано произвести перерасчет платы за отопление за период с сентября 2013 года по май2014 года из расчета 13 % от полной стоимости. С сентября 2014 года ответчик продолжает начислять ему плату за отопление в размере 100%.Просит признать указанные действия ответчика незаконными; обязать его произвести перерасчет с сентября 2014 года по март 2020 года с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский район» № 374 от 18.02.2002 и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление с учетом данного распоряжения в размере 13%.

Истец и его представитель в судебном заседании уточнили исковые требования, просят признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление в 100% размере, произвести перерасчет платы с февраля 2014 года по март 2020 с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский район»№ 374 от 18.10.2002 «Об оплате за теплоэнергию при отсоединении от радиаторов», а также обязать ответчика до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры, исходя из данного распоряжения в размере 13%.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Свою позицию мотивирует тем, что фактически предприятие оказывает истцу услуги по теплоснабжению, плата за которые при отсутствии приборов учета, в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, должна начисляться по нормативу потребления, представил расчет количества тепловой энергии, потребляемой истцом в среднем за один месяц отопительного периода.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Дом подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован.

Решением Виноградовского районного суда от 22.05.2014, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 17.07.2014, начисление ООО «Березниковское ТСП» платы по нормативу потребления за отопление квартиры истца признано незаконным, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет начисленной платы за период с сентября 2013 года по январь 2014 года из расчета 13% от полной стоимости,

Данное решение суда вступило в законную силу и исполнено ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Факт изменения системы центрального отопления в квартире истца путем снятия отопительных приборов по состоянию на спорный период (с сентября 2013 - по март 2020 года) и на дату рассмотрения дела ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что до января 2014 года плата за отопление истцу начислялась с учетом распоряжения № 374 от 18.10.2002 в размере 13%.

С февраля 2014 года размер платы исчисляется ответчиком исходя из 100% потребления услуги.

ООО «Березниковское ТСП» считает, что плата за отопление должна вноситься истцом в полном размере.

Истец полагает, что он обязан оплачивать лишь часть от начисленной суммы, с учетом фактически потребленной услуги при отсоединении отопительных приборов.

Теплоснабжение населения в силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ является коммунальной услугой, поэтому при рассмотрении спора между сторонами суд принимает во внимание правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителем при оказании коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.

Из п.4,26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006г., следует, что на объем получаемой потребителем услуги влияют такие факторы, как конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, износ внутридомовых инженерных систем.

Согласно СНиП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от 26.06.2003 г., действовавших на дату отсоединения радиаторов в квартире истца, системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).

Это означает, что отсоединение отопительных приборов (радиаторов) следует признать изменением системы теплоснабжения. Потребление коммунальной услуги в виде отопления при отсутствии предусмотренных проектной документацией радиаторов центрального отопления в полном объеме невозможно.

Таким образом, истец тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получал.

В подтверждение объема потребляемой истцом услуги теплоснабжения в деле представлено распоряжение главы МО «Виноградовский район» № 374 от 18.10.2002, согласно которому на основании актов обследования и расчетов установлен размер платы за теплоснабжение в квартире - 13%.

Следовательно, истец не является потребителем услуги по отоплению в предъявляемом к оплате 100% объеме.

Кроме того, суд считает, что в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ, Закона о защите прав потребителей об оплате только фактически потребленной услуги, а также в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (в редакции, действующей до 01.09.2012), потребитель, который не получает коммунальную услугу, отвечающую установленным стандартам и нормам, в том числе и в связи с самовольным демонтажем элементов отопительной системы, о чем исполнитель своевременно извещен, не обязан ее оплачивать.

Ответчиком представлен расчет количества тепловой энергии, потребляемой в среднем за один месяц отопительного периода, по площади поверхности теплообмена труб, проходящих по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно данному расчету объем потребляемого истцом тепла в отопительном периоде составляет 2,804 Гкал/ в месяц или 28,14% к среднемесячному нормативному количеству теплоты. Количество тепла, расходуемого на общедомовые нужды многоквартирного дома, составляет 0,258 Гкал/ в месяц, или 9,2 % от норматива.

По мнению ответчика, указанное количество тепловой энергии в месяц истец должен оплатить до 24 февраля 2019 года, поскольку с 25 февраля 2019 года действует новая редакция п. 40 Правил № 354, в соответствии с которой, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1),42 (2), 43 и 54 Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 184.

После указанной даты истец должен оплачивать количество теплоэнергии в размере 28,14% от норматива потребления.

Истец не согласен с данным расчетом, полагает, что распоряжение администрации № 374 от 18.10.2002 года является действующим.

Суд, исследовав представленный ответчиком расчет, считает, что выводы в нём мотивированны. Доказательств того, что возможно иным способом определить фактически потребляемую энергию потребителем, истцом и его представителем суду не представлено.

Плата за теплоэнергию, установленная распоряжением главы администрации МО «Виноградовский район» № 374 от 18.10.2002 года в размере 13% объективно никакими расчетами не подтверждена.

Между тем, суд не может принять во внимание утверждения ответчика о том, что в период с февраля 2014 года по февраль 2019 года в размер платы за отопление квартиры должна входить плата за отопление мест общего пользования, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, не оборудован приборами учета тепловой энергии, ввиду этого стоимость энергоресурса должна определяться на основании нормативов потребления.

Постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 27 июня 2013г. № 91-пн утверждены определенные расчетным методом нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. метр общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) в течение отопительного периода на территории МО «Березниковское» МО «Виноградовский муниципальный район» (с приложением № 1).

Как указано в примечании к Приложению установленные нормативы включают в себя объемы тепловой энергии, используемые на отопление жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, а также помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Для 2-х этажных деревянных, панельных, кирпичных и прочих домов установлен норматив 0,04307 Гкал. на 1 кв. метр.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», действующего с 01.01.2017), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку объем тепловой энергии, используемой на отопление мест общего пользования в период с февраля 2014 года по февраль 2019 года был учтен при установлении норматива потребления и, как следствие, при определении объема потребляемой истцом тепловой энергии, утверждения ответчика о необходимости начисления платы за отопление мест общего пользования в указанный период нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, с учетом произведенного ответчиком расчета, суд считает, что плата за отопление квартиры истца должна составлять с февраля 2014 года по март 2020 года включительно в размере 28,14% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры.

Истец просит суд обязать ответчика до прекращения договорных отношений или изменения объема оказываемых услуг производить начисление платы за потребление тепловой энергии из расчета 13% от норматива потребления.

Факт наличия договорных отношений по поводу теплоснабжения жилого помещения сторонами не оспаривается. Материально-правовая природа правоотношений связана с определением между сторонами порядка начисления оплаты за предоставляемые услуги, как за прошедший период, так и в будущем, при этом на размер оплаты влияют факторы, изменяющие свои характеристики во времени и влияющие на стоимость коммунальной услуги (качество, объем услуг, длительность их предоставления и т.д.).

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, истец может не только требовать пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем.

Исходя из изложенного выше, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, обязав ответчика, начиная с апреля 2020 года, и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление в размере 28,14% от норматива потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лапыгина А.А. -удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» платы по нормативу потребления в 100% размере за отопление <адрес>, предоставляемое Лапыгину А.А. за период с февраля2014 года по март 2020 года.

Обязать ООО «Березниковское ТСП» произвести Лапыгину А.А., проживающему по адресу: <адрес>, перерасчет платы за отопление квартиры с февраля 2014 года по март 2020 года в размере 28,14% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления.

Обязать ООО «Березниковское ТСП», начиная с апреля 2020 года и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление <адрес> с учетом снижения до 28,14 % от норматива потребления.

В удовлетворении исковых требований Лапыгину А.А. к ООО «Березниковское ТСП» о понуждении произвести перерасчет платы за отопление квартиры за период с февраля 2014 года по март 2020 года и начислении платы в будущем с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский муниципальный район № 374 от 18.10.2002г. в размере 13% отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья                                                                  С.Ю. Бачина