Решение по делу № 5-275/2018 от 27.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хертек С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии НОО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - НОО, ее защитника – адвоката ТОА, представителей Тывинской таможни - ПЕВ, МНО, переводчике САА,

установил:

Тывинская таможня обратилась в суд с определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часов 20 минут, по <адрес> Республики Тыва сотрудникам УГИБДД УМВД просии по <адрес> не подчинился водитель автомашины Митсубиси Оулендер с регистрационным знаком № После преследования данное транспортное средство было остановлено. Водитель транспортного средства БКС пояснил, что неподчинения не заметил, предъявил водительское удостоверение и регистрационные документы, а также пассажирскую таможенную декларацию, поданную гражданской Монголии НОО. В графе для служебных отметок декларации указано, что срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки документов установлено, что транспортное средство Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Монглии НОО без уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза установлен таможенным постом ДАПП Цаган-Тологой Тывинской таможни до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные личной номерной печатью должностного лица таможенного органа 067. Относительно совпадения даты подачи пассажирской таможенной декларации и даты истечения срока временного ввоза указанного транспортного средства были получены пояснения должностных лиц отдела таможенных процедур и таможенного контроля Тывинской таможни, согласно которым срок временного ввоза транспортного средства Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком №, 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок временного ввоза транспортного средства гражданской Монголии не нарушен. Между тем, из представленных документов следует, что транспортное средство Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № временно ввезенное на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданской Монголии НОО находилось в пользовании и распоряжении гражданина Российской Федерации БКС К.С. вина гражданки Монголии в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела и выражается в том, что она знала, что временное ввезенное ею транспортное средство не может быть передано для личного пользования иным лицам без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, но не предполагала, что факт передачи права пользования транспортным средством повлечет наступление вредных последний для нее. Но при этом гражданка Монголии не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна и могла их предвидеть. При указанных обстоятельствах совершенное НОО административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности. Предметом административного правонарушения является транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № Сведения о привлечении гражданки Монголии НОО к административной ответственности за нарушения таможенных правил в Тывинской таможне отсутствуют, что может быть признано в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Отягчающих ответственность, обстоятельств не установлено. Факт совершения вменяемого административного правонарушения в области таможенного дела подтвержден материалами, собранными в ходе осуществления административного расследования.

В судебном заседании представители Тывинской таможни МНО, ПЕВ, действующие на основании доверенности, пояснили, что все обстоятельства по данному делу подтверждаются собранными материалами, гражданка Монголии совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ. С возражением адвоката не согласились в полном объеме. Право на защиту граждански Монголии не нарушено, состав административного нарушения на лицо. Просили конфисковать транспортное средство, поскольку согласно расчету таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при таможенном декларировании, согласно которому сума таможенных пошлин, налогов в отношении указанного выше транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 952314, 00 рублей.

НОО в судебном заседании виновной себя не признала, пояснила, что из НОО сообщили о том, что супруг умер из-за болезни, с дочерью собиралась выехать в Монголию, передала права управления транспортным средством своей дочери, гражданке Монголии, чтобы она залила техническое масло. О том, что она передала права управления транспортным средством другому гражданину, не знала. Кроме этого, в ходе расследования данного дела, она нуждалась в услугах переводчика, некоторые моменты не понимала. Не признавала себя виновной, не соглашалась с составленным в отношении нее протоколом.

Ее представитель – адвокат ТОА, представив возражение в письменном виде, поддержала доводы своей подзащитной. Просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава правонарушения и нарушения права на защиту, поскольку необходимо было представить переводчика.

Выслушав участников судопроизводства, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 3 ст.358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии ч. 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Белоруссия и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную территорию таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В соответствии с ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектом данного правонарушения является лицо, которым ввезено транспортное средство без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в передаче физическим лицом права пользования или иного распоряжения временно ввезенным транспортным средством в нарушение установленного таможенным законодательством ТС порядка.

Согласно рапорту инспектора ОРДПР ГИБДД МВД по РТ ДББ ДД.ММ.ГГГГ, во время несения службы на автопатруле 727 в 21 часов 20 минут по <адрес> им не подчинился транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с государственным регистрационным знаком № после преследования данное транспортное средство было остановлено. Водитель автомашины БКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предъявил водительское удостоверение и регистрационные документы, а также пассажирскую таможенную декларацию на гражданку Монголии НОО

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам проведенного административного расследования в отношении гражданки Монголии НОО. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в нем указаны сведения, аналогичные информации, изложенной в определении о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения.

Из протокола опроса гражданки Монголии НОО следует, что временно ввезенная ею автомашина Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком №, 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № у гражданина БКС, так как ее дочь передала ему право управления автомашиной, хотя она говорила дочери о запрете отчуждать автомобиль и передавать его третьим лицам. Обеспечение уплаты таможенных платежей и пошлин, налогов за ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки Митсубиси Оутлендер не уплачивались. При оформлении пассажирской таможенной декларации и установления временного ввоза она была предупреждена о запрете отчуждать автомобиль и передавать его третьим лицам факт совершения административного правонарушения, выразившегося в передаче права пользования временно ввезенного ею транспортного средства марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № БКС, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и свою вину в его совершении полностью признает и раскаивается.

Согласно протоколу опроса свидетеля БКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком №, 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № принадлежит гражданке Моноголии НОО С ней родственных отношений не имеет, знает ее дочь Хайлуну. Поехать на автомашине попросила его Хайлуна, так как она чувствовала себя плохо. Они проехали от дома БХ на <адрес> до дома друга К по <адрес>

Согласно протоколу опроса свидетеля Халиунаа Болд от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком №, 2006 года выпуска зарегистрировано на имя матери НОО. ДД.ММ.ГГГГ мама передала ей право управления транспортным средством. Вместе с автомашиной она получила все документы на нее. БКС не является ни ей, ни ее маме родственником, он друг ее парня Монгалби Кадрок. Поскольку она плохо себя поучаствовала, на улице стало темно, она попросила БКС сесть за руль транспортного средства мамы. О том, что нельзя передавать временно ввезенное транспортное средство третьим лицам она знала, так как мама раньше ей говорила, когда разрешала брать машину. Раньше она не передавала право управления автомашиной, принадлежащей ее матери.

Согласно письму начальника отделения административных расследований Тывинской таможни к МНО от ДД.ММ.ГГГГ, Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № № временно ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Монголии НОО.

В ходе судебного заседания представитель лица, привлеченного к административной ответственности ТОА представила письменное возражение на протокол об административном правонарушении. С привлечением к административной ответственности НОО не согласна, так как она передала транспортное средство в управление своей дочери Халиунаа Болд, чтобы та проверила техническое обслуживание автомобиля. Таким образом, НОО не знала факт передачи своей дочерью транспортного средства иному лицу, то есть БКС, узнала о данном факте только после составления соответствующих документов. В связи с чем, бездействие НОО. не может образовывать состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.

Также при составлении протокола об административном правонарушении НОО не был предоставлен переводчик, сведений о том, что она владеет русским языком и от услуг переводчика отказывается, указанный протокол не содержит. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении НОО прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), допускается передача декларантом транспортного средства для личного пользования, временно ввезенного физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке.

Между тем, суд принимает во внимание, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, НОО. ввезла транспортное средство как иностранное физическое лицо, не имеющее право передавать транспортное средство родственникам.

Помимо этого, в силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Кроме того, суд считает, что гражданка Монголии НОО предавая транспортное средство своей дочери должна была предвидеть его вредные последствия в виде нарушения таможенного законодательства по пользованию ввезенного ею имущества, в связи с чем, суд полагает, что НОО. сознательно допускала возможность нарушения своей дочери требований российского законодательства.

Учитывая вышеизложенное, доводы возражения представителя НОО. –ТОА о необоснованности привлечения ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ являются несостоятельными.

Кроме этого, доводы о том, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство нуждалась в услугах переводчика, не понимала значения происходящего, в связи с чем было нарушено право на защиту, судом также не принимаются во внимание, поскольку из представленных материалов дела не следует, что лицо просило о предоставлении ей переводчика, права были разъяснены, при составлении протокола и иных документов, в том числе при даче объяснения, каких-либо замечаний по данному поводу не вносила. Какие –либо дополнения, замечания к протоколу не поступали, имеется собственноручная запись «отсутствует». Имеется личная подпись лица в отношении которого ведется административное производство.

Таким образом, гражданка Монголии НОО в нарушение положений таможенного законодательства передала временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, осознавая противоправный характер своего действия (бездействия), предвидя его вредные последствия, иному лицу без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном Таможенным законодательством Таможенного союза. Вышеуказанный автомобиль, был остановлен сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: объяснениями гражданки Монголии НОО ее дочери –БХ, самого свидетеля БКС, протоколом об административном правонарушении, копией ТДТС, рапортом, протоколом изъятия вещей и документов, протоколами опроса, сведениями, предоставленными Тывинской таможней, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное выше, доводы возражения о том, что НОО передала право управления транспортным средством в управлении своей дочери для технического обследования перед выездом в Монголию судом не принимаются во внимание.

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В связи с вышеизложенным и с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях НОО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не имеется, в связи с чем, она подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств в данном случае не установлено, а обстоятельством, смягчающим ответственность НОО.является привлечение ее к административной ответственности за нарушение таможенных правил впервые.

При таких обстоятельствах суд считает целесообразным применение наказания по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является транспортное средство марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком № 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № №

Принимая решение в отношении указанного транспортного средства, суд руководствуется требованиями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в силу которых вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, должны быть решены в постановлении по делу об административном правонарушении; при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным, выдать владельцу транспортное средство после таможенного оформления транспортного средства марки Митсубиси Оутлендер с регистрационным знаком №, 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № №.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать НОО гражданки Монголии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 16.24 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф перечислить в Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, счет №, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15№, Код таможни 10603000, назначение платежа: штраф, постановление, дата, номер. УИН для штрафа 153№.

Выдать владельцу транспортное средство после таможенного оформления транспортного средства марки «Митсубиси Оутлендер» с регистрационным знаком 1782 ЗАА, 2006 года выпуска, цвет белый, объем двигателя 2400 см.3, шасси № СW5W0014261.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Б. Хертек

Верно: судья С.Б. Хертек