Решение по делу № 2-2329/2018 от 09.10.2018

Дело № 2-2329/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года                          город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

При секретаре судебного заседания Кузнецовой А. С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Владислава Алексеевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарске о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

    Семенов В. А. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск (межрайонное), предъявив требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) от 21 января 2016 года № 39, обязании ответчика включить в трудовой стаж истца периоды его работы с января 1993 года по апрель 1994 года в Марпосадском управлении лесами, обязании ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии с учетом его работы с января 1993 года по апрель 1994 года в Марпосадском управлении лесами.

    Исковые требования обосновываются тем, что с 10 сентября 1979 года истец был принят на работу лесником 9 обхода Сотниковского лесничества Марпосадского мехлесхоза и 25 декабря 1992 года был уволен в связи с переводом в Марпосадское управление лесами. 25 декабря 1992 года истец был принят на работу лесником обхода № 9 Сотниковского лесничества Марпосадского управления лесами. 10 мая 1994 года Мариинско-Посадское управление лесами реорганизовано в Мариинско-Посадский лесхоз. 17 июля 2006 года истец переведен лесником обхода № 7 Сотниковского лесничества. 15 января 2007 года ФГУ «Мариинско-Посадский лесхоз» переименован в ГУ «Мариинско-Посадский лесхоз», где истец проработал до 30 декабря 2008 года. 20 января 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01 января 2015 года. 21 января 2016 года ответчиком было вынесено решение № 39, которым отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом исчисления заработка с января 1993 года по апрель 1994 года, мотивируя свой отказ тем, что в представленной справке, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив», не указаны дата рождения, место работы и должность истца. Приказов о принятии и увольнении по Марпсадскому управлению лесами за 1993-1994 годы не найдены. Данный отказ ответчика считает незаконным.

    В судебном заседании истец Семенов В. А. требования иска поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

    Представитель ответчика Тихонов А. В. исковые требования не признал, указывая на законность оспариваемого решения.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

    Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

    Так, судом установлено, что 22 декабря 2015 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарске (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    С января 2016 года Семенов В. А. является получателем страховой пенсии в связи с достижением возраста 60 лет.

    Также судом установлено, что 20 января 2016 года Семенов В. А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

    Из обстоятельств дела следует, что при обращении 20 января 2016 года истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости Семеновым В. А. была представлена архивная справка от 20 января 2016 года № 26, выданная Муниципальным бюджетным учреждением «Мариинско-Посадский арехив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

    Из данной справки следует, что в документах архивного фонда Мариинско-Посадского лесхоза, в ведомостях начисления заработной платы работникам Марпосадского управления лесами за 1993-1994 годы значится Семенов Владислав Алексеевич (так в документах), а также содержатся сведения о начислении ему заработной платы за период с января 1993 года по апрель 1994 года включительно. В данной архивной справке также указано, что должность, дата рождения Семенова Владислава Алексеевича не указаны. Приказы о принятии и увольнении Семенова Владислава Алексеевича по Марпосадскому управлению лесами за 1993-1994 годы не найдены.

Рассмотрев заявление истца и представленную им справку № 26 от 20 января 2016 года, ответчик принял решение № 39 от 21 января 2016 года, которым отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 18 Закона от 28 декабря 2013 года с учетом исчисления заработка с января 1993 года по апрель 1994 года по справке от 20 января 2016 года № 26.

    Из текста решения № 39 от 21 января 2016 года следует, что основанием к принятию ответчиком решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии послужило то обстоятельство, что в выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики справке указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам Марпосадского управления лесами за 1993-1994 годы значится Семенов Владислав Алексеевич без указания его даты рождения, места работы и должности. Приказы о принятии и увольнении Семенова Владислава Алексеевича по Марпосадскому управлению лесами за 1993-1994 годы не найдены. Других документов заявителем не представлено.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Так, архивная справка, представленная истцом в Управление Пенсионного Фонда, была выдана истцу Семенову Владиславу Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно трудовой книжки истца Семенова В. А., 10 октября 1979 года Семенов В. А. был принят на работу лесником 9 обхода Сотниковского лесничества Марспосадского мехлесхоза (запись 11 трудовой книжки).

Согласно записи № 12 в трудовой книжке истца, 25 декабря 1992 года Семенов В. А. был уволен в связи с переводом в Марпосадское управление лесами по ст. 29 КЗОТ РСФСР п. 5 (приказ № 33 от 25 декабря 1992 года).

25 декабря 1992 года Семенов В. А. был принят на работу лесником 9 обхода Сотниковского лесничества в Марпосадское управление лесами на основании приказа № 6 от 05 января 1993 года (запись в трудовой книжке № 13).

Как следует из записи 14 в трудовой книжке от 10 мая 1994 года, Марпосадское управление лесами реорганизовано в Марпосадский лесхоз, и Семенов В. А. назначен лесником обхода № 9 того же лесничества.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М.Р.М. и С.Л.А. показали суду, что истец Семенов В. А. работал в Марпосадском управлении лесами в спорный период, работая одновременно лесником, а также по совместительству на ферме.

Таким образом, записи в трудовой книжке Семенова В. А. содержат сведения о периоде работы истца именно в Марпосадском управлении лесами с января 1993 года по апрель 1994 года.

    То обстоятельство, что в архивной справке указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам Марпосадского лесничества указан Семенов В. А. без указания должности и даты его рождения, а также не найдены приказы о принятии и увольнении Семенова Владислава Алексеевича по Марпосадскому управлению лесами за 1993-1994 годы, не должно нарушать прав истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с данными, указанными в паспорте серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Марииинско-Посадским РОВД Чувашской Республики, Семенов Владислав Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Чувашской Республики.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии (ст. 28 ФЗ № 400).

    Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает как принадлежность архивной справки именно истцу Семенову В. А., так и то обстоятельство, что в период с января 1993 года по апрель 1994 года включительно истец Семенов В. А. работал в Марпосадском управлении лесами, а отсутствие в справке отчества и даты рождения истца, а также должности, по которой он работал, не должны препятствовать ему реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

    Таким образом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец Семенов В. А. в период с января 1993 года по апрель 1994 года включительно работал в Марпосадском управлении лесами, где ему начислялась заработная плата за период и в размерах, указанных в справке № 26 от 20 января 2016 года.

    При этом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было суду представлено никаких доказательств, опровергающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, указанные в архивной справке.

    Соответственно, спорные периоды работы истца в Марпосадском управлении лесами подлежат включению в подсчет стажа для перерасчета страховой пенсии по старости, а решение ответчика от 21 января 2016 года, которым указанные периоды не были включены в страховой стаж, следует признать незаконным.

    Также истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии, назначенной с января 2016 года, с учетом данных о работе в Марпосадском управлении лесами по справке № 26 от 20 января 2016 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 20 января 2016 года, представив справку от № 26 от 20 января 2016 года. Следовательно, перерасчет пенсии с учетом периода работы истца в Марпосадском управлении лесами, отраженных в справке № 26 от 20 января 2016 года, следует произвести с 01 февраля 2016 года.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, исковые требования Семенова В. А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) от 21 января 2016 года № 39 об отказе Семенову Владиславу Алексеевичу в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом исчисления заработка в период работы с января 1993 года по апрель 1994 года в Марпосадском управлении лесами.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) включить в страховой стаж Семенова Владислава Алексеевича для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды его работы с января 1993 года по апрель 1994 года в Марпосадском управлении лесами;

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) произвести с 01 февраля 2016 года Семенову Владиславу Алексеевичу перерасчет страховой пенсии с учетом периодов его работы с января 1993 года по апрель 1994 года в Марпосадском управлении лесами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018 года.