Решение по делу № 2-2155/2024 от 28.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года                                                            г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием помощника прокурора Доржиева Б.А., представителя ответчика Черненко В.Э., представителя ответчика Днепровского Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-003105-39 (2-2155/2024) по иску Ангарского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Салоповой Лилии Евгеньевне, Государственному казенному учреждению Иркутской области «Усольское лесничество», о признании договора купли-продажи лесных насаждений недействительными, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что 07.06.2022 между <данные изъяты> (далее Усольское лесничество) и Салоповой Л.Е. заключен договор купли-продажи лесных насаждений (данные изъяты) на основании заявления ответчика от 17.10.2017. Данный договор является недействительным, поскольку он заключен с лицом, которое не имело предусмотренного законом права на заготовку древесины и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в связи с отсутствием собственной нужды. На момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений Салопова Л.Е. утратила право на заготовку древесины для собственных нужд. Согласно сведениям ЕГРН, 29.03.2022 Салоповой Л.Е. земельный участок с кадастровым (данные изъяты) передан в собственность Ф.И.О4 на основании договора купли-продажи. Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений заключен сторонами с нарушением норм законодательства (частей 1, 4, 4.1 ст. 30 ЛК РФ, подпунктов «а», «б» ч. 4 ст. 2, подпунктов «а» п. 3 ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области № 109-ОЗ), в отсутствие заявленной собственной нужды гражданина в возведении строения, хозяйственных построек, на земельном участке с кадастровым (данные изъяты), в нарушение запрета на отчуждение древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, установленного ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, а также подпункта 4 пункта 34 Административного регламента, утв. указом Губернатора Иркутской области от 21.09.2017 (данные изъяты). Салоповой Л.Е. в нарушение требований лесного законодательства на основании ничтожного договора купли-продажи лесных насаждений осуществлена незаконная рубка лесных насаждений, чем причинён ущерб лесному фонду Российской Федерации.

В окончательной редакции иска просит признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.06.2022 (данные изъяты), заключенный между <данные изъяты> и Салоповой Л.Е., с момента его заключения; взыскать с Салоповой Л.Е. ущерб от рубки лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений от 07.06.2022 (данные изъяты) в размере 877 237 руб., с зачислением взысканной суммы в бюджет Усольского районного муниципального образования.

Представитель истца Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Доржиев Б.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик Салопова Л.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в деле имеется отчёт об извещении с помощью смс-сообщения (л.д. 90).

Представитель ответчика Черненко В.Э., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ущерб лесному фонду не причинен, заготовленный лес находится на хранении, в настоящее время Салоповой Л.Е. в судебном порядке оспариваются сделки по отчуждению земельного участка.

Представитель ответчика ГКУ «Усольское лесничество» Днепровский Ю.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 92), в судебном заседании исковые требования признал в части признания договора недействительным.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 47), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 71), представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в котором указала, что заявленные Ангарским межрайонным природоохранным прокурором исковые требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 46).

Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О10, действующая по генеральной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 51-52), в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 73).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (далее Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ) (в ред. от 12.05.2017), в соответствии с ч. 1 ст. 2 которого, граждане заготавливают древесину на основании договора купли-продажи лесных насаждений без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке мест рубок. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством и договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ).

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина) по следующим нормативам: для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб.м однократно; для строительства и ремонта хозяйственных построек - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 25 куб.м в течение пяти лет.

Документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются: для цели возведения строения: для цели возведения строения: правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; разрешение на строительство, если такой документ требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 2 п. 3 Постановление Правительства Иркутской области от 11.01.2016 № 5-пп «Об утверждении Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (ред. от 19.06.2017)).

В соответствии с п.п. 17, 19 п. 8 Положения о территориальных управлениях министерства лесного комплекса Иркутской области, утверждённого приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 № 90-мпр (ред. от 06.10.2017), Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей в пределах земель лесного фонда Усольского лесничества осуществляет следующие функции: прием и рассмотрение заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Судом установлено, что в собственности у Салоповой Л.Е. имелся земельный участок с кадастровым (данные изъяты), площадью 971 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

18.10.2017 Салопова Л.Е. обратилась в Усольское лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 125 куб.м в целях строительства дома (л.д. 20).

Уведомлением от 20.10.2017 (данные изъяты) Усольское лесничество сообщило ответчику о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по участковому лесничеству Усольского лесничества в объеме 125 м3 для строительства, уведомление действует в течение одного года с момента получения его гражданином, которое Салопова Л.Е. получила 26.02.2021 (л.д. 24).

07.06.2022 между <данные изъяты> (продавец) и Салоповой Л.Е. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений (данные изъяты).

По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, площадь 0,5 га. Объем 125 куб. метров. Заготовка древесины производится для строительства. Срок действия договора установлен с 07.06.2022 по 01.11.2022. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений составляет 4 461 руб. (л.д. 9-19).

14.07.2022 между Салоповой Л.Е. и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор на оказание услуг по хранению лесопродукции (данные изъяты), подписаны дополнительные соглашения к данному договору от 29.12.2022 (данные изъяты) (л.д. 63-66).

Согласно акту осмотра лесосеки от 02.11.2022 (данные изъяты), по вышеуказанному договору купли-продажи лесных насаждений Салоповой Л.Е. было заготовлено 125 куб.м древесины (л.д. 25 оборот, л.д. 26).

29.03.2022 Салопова Л.Е. по договору купли-продажи земельного участка продала земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Ф.И.О4, который 30.01.2024 по договору дарения земельного участка передал спорный земельный участок Ф.И.О8, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.04.2024 (л.д. 27).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемого договора купли-продажи лесных насаждений от 07.06.2022 (данные изъяты) недействительным с момента заключения, поскольку установлено, что Салопова Л.Е. не имела права на заключение данного договора для заготовки древесины, с целью использования для строительства дома, поскольку правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на момент заключения договоров она не являлась, то есть данный договор заключен с нарушением требований закона, посягает на публичные интересы, является ничтожными.

Согласно ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истцом должно быть доказано наличие собственно вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно пунктам 16, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Признанный судом недействительным с момента заключения договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (данные изъяты), не мог служить законным основанием для осуществления Салоповой Л.Е. рубки леса, следовательно, произведенная ответчиком вырубка деревьев является незаконной рубкой, а действия ответчика нанесли окружающей среде вред в виде уничтожения природных ресурсов, который в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме, то есть ответчиком Салоповой Л.Е.

Расчеты ущерба от незаконно вырубленных ответчиком лесных насаждений <адрес>, произведены заместителем директора ГКУ Иркутской области «<данные изъяты>» (л.д. 62).

Представленные истцом расчеты произведены согласно Методике определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (утв. Постановлениям Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), а также утвержденным таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям.

Согласно расчетам, общий ущерб от незаконной рубки ответчиком составил 877 237 руб., из них за незаконную порубку деревьев породы сосна – 674 649 руб.: 86 м3 (объём древесины породы сосна) *55,44 руб. (ставка платы за единицу объема древесины) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины); за незаконную рубку деревьев породы пихта – 14 110 руб.: 2 м3 (объём древесины породы пихта) *49,86 руб. (ставка платы за единицу объема древесины) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины); за незаконную рубку деревьев породы кедр – 188 478 руб.: 20 м3 (объём древесины породы кедр) *66,6 руб. (ставка платы за единицу объема древесины) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины).

Расчет причинённого ущерба лесному фонду Российской Федерации, включает все необходимые параметры, ответчиком не оспорен, иного расчета не представлено.

Поскольку вред причинен умышленными действиями ответчика, суд исключает возможность уменьшения размера возмещения вреда.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов по месту причинения в окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В результате незаконных действий ответчика причинен ущерб лесному фонду, который подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Усольского районного муниципального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Ангарского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подачи иска, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход муниципального образования в сумме 11 972,37 руб. (из расчета: 5200 + ((877 237 – 200 000)* 1) / 100).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.06.2022 (данные изъяты), заключенный между <данные изъяты> и Салоповой Лилией Евгеньевной.

Взыскать с Салоповой Лилии Евгеньевны (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета Усольского районного муниципального образования ущерб от рубки лесных насаждений в размере 877 237 руб.

Взыскать с Салоповой Лилии Евгеньевны (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 11 972,37 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2024

Судья                                                           Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-2155/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Ангарский межрайонный природоохранный прокурор
Ответчики
Государственное казенное учреждение Иркутской области "Усольское лесничество"
Салопова Лилия Евгеньевна
Другие
Иконникова Юлия Сергеевна
Администрация Усольского муниципального района Иркутской области
Черненко Владимир Эдуардович
Министерство лесного комплекса Иркутской области
Суд
Усольский городской суд Иркутской области
Судья
Беспалова Е.А.
Дело на сайте суда
usolsky.irk.sudrf.ru
28.06.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.06.2024Передача материалов судье
05.07.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.07.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.07.2024Подготовка дела (собеседование)
31.07.2024Подготовка дела (собеседование)
31.07.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.08.2024Судебное заседание
27.08.2024Судебное заседание
17.09.2024Судебное заседание
01.10.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
11.10.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.09.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее