Решение по делу № 33-4914/2018 от 30.05.2018

Дело № 33-4914/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2018 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Ившиной Т.В., Раковского В.В.,

при секретаре Тамазян А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 28февраля 2018года по иску Лукьянова В.В. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Эксплуатационному локомотивному депо «Орск» Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекция тяги ОАО «РЖД» о признании отстранения от работы незаконным, возмещении неполученного заработка, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения представителей открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - КалькоН.Ю., Слизовой В.Н., Ляпина В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лукьянов В.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Эксплуатационному локомотивному депо «Орск» Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекция тяги ОАО «Российские железные дороги», в котором указал, что работает в Эксплуатационном локомотивном депо «Орск» *** с (дата). На основании приказа № от 13.09.2017 года отстранен работодателем от работы, связанной с движением поездов и маневровой работой без начисления заработной платы, для решения вопроса о возможности перевода на другую работу, не связанную с движением поездов и маневровой работой. С указанным приказом он ознакомлен 02.11.2017 года. Считает отстранение от работы, незаконным и нарушающим ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку отстранен по основаниям, не предусмотренным в указанной статье. Считает, что работодателем были нарушены его трудовые и имущественные права в части не предложения и не предоставления в связи с отстранением работы, не связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования. С 14.09.2017 года по настоящее время он не получает заработную плату. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований Лукьянов В.В. просил суд признать приказ о не допуске к работе от 13.09.2017 года № незаконным в части не начисления заработной платы на период недопущения к работе и в части не допуска к работе, соответствующей его квалификации, не связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РДЖ»; признать неправомерным бездействие работодателя в части не предоставления работнику работы, не связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД»; взыскать средний заработок за время незаконного лишения возможности трудиться с 14.09.2017 года.

Истец Лукьянов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим был извещен образом.

Представитель истца Циунчик Р.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» КалькоН.Ю., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 28.02.2018года исковые требования Лукьянова В.В. удовлетворены частично. Суд постановил признать бездействие работодателя в части не предоставления Лукьянову В.В. работы, не связанной с движением поездов и маневровой работы на железнодорожных путях общего пользования, незаконным. Взыскать с Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекция тяги ОАО «Российские железные дороги» в пользу Лукьянова В.В. заработную плату за период с 31.10.2017 года по 28.02.2018 года в размере 189033,68 рублей, в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Лукьянову В.В. отказано. Тем же решением с Южно-Уральской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекция тяги ОАО «Российские железные дороги» взыскана госпошлина в доход государства в размере 5280,67 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «Российские железные дороги» просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Лукьянова В.В., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений наряду с установленными данной нормой источниками трудового права осуществляется также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (абзац третий).

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 8).

В соответствии с частью 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10.01.2003года N17?ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В силу пункта 33 Положения о локомотивной бригаде ОАО «Российские железные дороги», утвержденного 29.12.2005 года N ЦТ-40, к обязанностям работников локомотивных бригад, в частности, относятся: знать и выполнять правила технической эксплуатации железных дорог, инструкции по сигнализации, движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, другие нормативные акты Министерства транспорта Российской Федерации, нормативные документы ОАО «Российские железные дороги» по вопросам, относящимся к обязанностям работников локомотивных бригад, а также требования правил и инструкций по технике безопасности, производственной санитарии при эксплуатации, ремонте локомотивов и МВПС, пожарной безопасности на ТПС и настоящее Положение; повышать свою квалификацию и технические знания, профессиональное мастерство по вопросам вождения поездов, выполнения маневровой работы, технического обслуживания локомотивов и МВПС; являться на работу в сроки, определяемые графиком работы, или по вызову дежурного по локомотивному депо.

Пунктом 2 названного Положения предусмотрено, что работник, замещающий должность ***, относится к членам локомотивной бригады.

Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 17.01.2015года N66р утверждено Положение о проведении аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО«Российские железные дороги».

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что целью проведения аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «Российские железные дороги» является проверка знания Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 года N 286 (ПТЭ), нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и нормативных актов ОАО «Российские железные дороги», регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Задачами проведения аттестации работников являются обеспечение безопасности движения, а также повышение качества и эффективности работы при эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования (пункт 3 Положения).

В соответствии с п.п. 13, 14, 47 указанного Положения первичная аттестация проводится не ранее 15 календарных дней с даты уведомления работника о месте, времени и дате проведения аттестации. Периодическая аттестация работников проводится 1 раз в 5 лет. Работник, в отношении которого аттестационной комиссией принято решение "не аттестован", допускается к повторной аттестации не ранее чем через 10 и не позднее чем через 30 календарных дней с даты принятия такого решения.

Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей их общего числа (п. 29 Положения).

При этом работник не прошедший аттестацию, не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО Российские железные дороги» (п. 28, п. 49 Положения).

В соответствии с Перечнем основных профессий и должностей работников ОАО «Российские железные дороги», подлежащих аттестации … (Приложение № 1 к Положению о проведении аттестации от 17.01.2015года N66р) в него входят *** Эксплуатационного депо.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Лукьянов В.В. на основании трудового договора от (дата) № был принят на работу в Эксплуатационное локомотивное депо «Орск» Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекция тяги ОАО «Российские железные дороги» на должность ***.

Приказом начальника Эксплуатационного локомотивного депо «Орск» от 13.12.2016 года № установлены порядок и сроки проведения аттестации для работников депо в 2017 году, утвержден перечень вопросов для подготовки со ссылкой на нормативные акты, необходимые для подготовки.

07.08.2017 года Лукьянов В.В. уведомлен о том, что периодическая аттестация на знание нормативных документов назначена на 24.08.2017 года.

Согласно протоколу заседания аттестационной комиссии от 24.08.2017года № Лукьянову В.В. было задано 7 вопросов, на которые он дал 1 правильный ответ, в связи с чем, аттестационной комиссией принято решение - "не аттестован".

24.08.2017 года Лукьянов В.В. был уведомлен о том, что периодическая аттестация на знание нормативных документов назначена на 12.09.2017 года.

Согласно протоколу заседания аттестационной комиссии от 12.09.2017года № Лукьянову В.В. было задано 7 вопросов, на которые он дал 2 правильных ответа, в связи с чем, аттестационной комиссией принято решение - "не аттестован".

13.09.2017 года в отношении Лукьянова В.В., не подтвердившего свою квалификацию при проверке знаний, издан приказ №, о не допуске его к работе, связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «Российские железные дороги» с 14 сентября 2017 года. Принято решение на период недопущения к работе заработную плату не начислять.

Принимая во внимание результаты прохождения Лукьяновым В.В. аттестации, у ответчика имелись основания для отстранения его от работы без сохранения заработной платы. Нарушений процедуры прохождения аттестации судом не установлено, истец на нарушение порядка проведения аттестации также не ссылался.

Удовлетворяя требования о признании неправомерным бездействия ОАО«Российские железные дороги» в части не предоставления Лукьянову В.В. работы, не связанной с движением поездов и маневровой работы на железнодорожных путях общего пользования, и взыскивая в связи с этим заработную плату за период незаконного лишения истца возможности трудиться, суд первой инстанции со ссылкой на п. 49 Положения о проведении аттестации исходил из того, что непринятием мер по переводу работника на другую работу или по расторжению с работником трудовых отношений в связи с несоответствием занимаемой должности, ответчик препятствует истцу в реализации его конституционного права на труд. При этом судом указано, что в ходе рассмотрения дела ответчик представил список имеющихся вакансий по состоянию на (дата).

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Как предусмотрено п. 49 Положения о проведении аттестации работник, не прошедший аттестацию, не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО«Российские железные дороги». На периодподготовкиипрохожденияповторнойаттестацииприказомруководителясоответствующегоподразделенияОАО«Российские железные дороги» работникпереводитсясегосогласиянаработу,соответствующуюегоквалификации, нонесвязанную сдвижениемпоездовиманеврово░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 14.09.2017 ░░░░ ░░ 31.12.2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░. 49 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.08.2017 ░░░ ░ 12.09.2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 13.09.2017 ░░░░ ░░ 28.02.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 76, ░░. 234 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 189033,68 ░░ ░░░░░░ ░ 31.10.2017 ░░░░ ░░ 28.02.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328,329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28░░░░░░░ 2018░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31.10.2017 ░░░░ ░░ 28.02.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 189033 ░░░░░ 68 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░