Решение по делу № 33-2299/2022 от 13.05.2022

Докладчик Уряднов С.Н. Апелляционное дело № 33-2299/2022

Судья Павлов В.И. Гражданское дело № 2-107/2022

УИД 21RS0014-01-2022-000120-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шумилова А.А.,

судей Уряднова С.Н., Димитриевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Скляра А.Ю. к Степанову Р.В. о взыскании платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, поступившее по апелляционной жалобе Степанова Р.В. на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 1 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Уряднова С.Н., судебная коллегия

установила:

Индивидуальный предприниматель Скляр А.Ю. (далее – ИП Скляр А.Ю.) обратился в суд с иском к Степанову Р.В. о взыскании платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, мотивируя исковые требования тем, что в связи с привлечением ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) 29 апреля 2020 года мотоцикл ... без государственного регистрационного знака, которым управлял ответчик, был помещен на специализированную стоянку для хранения задержанных транспортных средств, расположенную по адресу: <адрес>, организованную им, ИП Скляр А.Ю. Размер платы за хранение транспортных средств категории «А» составляет 36 руб. 69 коп. за час, и эти расходы подлежат возмещению лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Направленные им в адрес ответчика уведомления о необходимости уплатить сумму за услуги спецстоянки и забрать транспортное средство, оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ИП Скляр А.Ю. просил взыскать со Степанова Р.В. в свою пользу задолженность за услуги хранения мотоцикла ... без государственного регистрационного знака за период с 29 апреля 2020 года по 7 октября 2020 года в размере 137 367 руб., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 948 руб.

Истец ИП Скляр А.Ю. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Степанов Р.В. в судебном заседании, не оспаривая свою обязанность внесения платы за хранение мотоцикла, просил снизить размер взыскиваемой суммы.

Урмарский районный суд Чувашской Республики, рассмотрев предъявленные исковые требования, 1 апреля 2022 года принял решение, которым постановил:

«Взыскать со Степанова Р.В. в пользу индивидуального предпринимателя Скляра А.Ю.:

- 137367 (сто тридцать семь тысяч триста шестьдесят семь) рублей - плату за хранение на специализированной стоянке;

- 3948 рублей - в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины».

С указанным решением не согласился Степанов Р.В., подавший апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик указал на то, что суд первой инстанции при принятии решения не учел тот факт, что после уплаты административных штрафов он обращался на спецстоянку ИП Скляра А.Ю. за мотоциклом, однако транспортное средство ему не было выдано истцом из-за того, что он не смог подтвердить свое право собственности на мотоцикл. Так как мотоцикл невозможно зарегистрировать в собственность, он повторно обратился к ИП Скляру А.Ю. с заявлением об отказе от мотоцикла и его утилизации, но истец и это его заявление не принял по тому же основанию – отсутствия у него документов, подтверждающих право на транспортное средство. Считает, что истец намерено тянул время, чтобы увеличить размер задолженности. Поскольку ему не был выдан мотоцикл со спецстоянки из-за отсутствия у него правоподтверждающих документов, полагает, что он не должен оплачивать ИП Скляру А.Ю. стоянку.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Степанов Р.В. и его представитель Афанасьев С.В. апелляционную жалобу поддержали.

Истец ИП Скляр А.Ю. в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции по ходатайству стороны ответчика был допрошен свидетель ФИО, который подтвердил факты устного обращения Степанова Р.В. в его присутствии к ИП Скляру А.Ю. в течение недели после задержания ответчика сотрудниками полиции и уплаты штрафов по поводам получения мотоцикла со спецстоянки или его утилизации, а также отказа истца в этом по причине отсутствия у Степанова Р.В. документов, подтверждающих право на транспортное средство.

Заслушав пояснения ответчика и его представителя, показания свидетеля, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 апреля 2020 года в ... час. ... мин. на ... км автодороге «...» водитель Степанов Р.В., не имея права управления транспортным средством, управлял мотоциклом ... без государственного регистрационного знака.

По указанному факту 29 апреля 2020 года в отношении Степанова Р.В. были составлены протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, протокол об отстранении от управления транспортным средством и протокол задержания транспортного средства - мотоцикла ... без государственного регистрационного знака с передачей на хранение ИП Скляру А.Ю.

По акту осмотра транспортного средства № от 29 апреля 2020 года указанный мотоцикл был передан на специализированную стоянку ИП Скляра А.Ю.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Урмарский» от 6 мая 2020 года Степанов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в 5000 руб.

ИП Скляр А.Ю. является лицом, осуществляющим на территории Чувашской Республики деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на основании заключенных 9 января 2019 года с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики договоров со сроком действия 5 лет.

ИП Скляр А.Ю. 27 августа 2020 года направлял в адрес ответчика Степанова Р.В. уведомление о передаче дела в суд, в котором просил Степанова Р.В. обратиться на специализированную стоянку с разрешением ГИБДД и забрать транспортное средство, разъяснив, что в противном случае он имеет право обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, которая превышает 100 000 руб.

Данное уведомление получено лично Степановым Р.В. 4 сентября 2020 года.

Мотоцикл Степановым Р.В. получен не был.

Обращаясь в суд с иском о взыскании со Степанова Р.В. задолженности за хранение транспортного средства на спецстоянке, ИП Скляр А.Ю. произвел расчет этой задолженности за период с 1 мая 2020 года по 6 октября 2020 года в сумме 137 367 руб. из расчета 156 суток х 24 час х 36,69 руб. за час.

Данный расчет задолженности ответчиком не оспорен и принят судом.

Разрешая заявленные ИП Скляр А.Ю. исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, сославшись на положения статей 12,7, 27.13 КоАП РФ, статей 886, 896 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 5, 6 Закона Чувашской Республики от 24.05.2012 № 36 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств», п. 15.1 приложения № 2 к постановлению Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 26.02.2019 № 3-1/п «О тарифах на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и на хранение задержанных транспортных средств», исходил из того, что ответчиком не предпринимались своевременные действия по возврату задержанного транспортного средства, учитывая, что им не представлено доказательств обращения к истцу с целью забрать транспортное средство, а претензия ИП Скляра А.Ю. от 27 августа 2020 года оставлена без ответа.

Суд не усмотрел в действиях истца злоупотребления правом, способствовавшего увеличению размера задолженности, поскольку им заявлены требования о взыскании задолженности только за период с 1 мая 2020 по 6 октября 2020 года, тогда как на момент рассмотрения дела в суде транспортное средство мотоцикл ... без государственного регистрационного знака продолжает храниться на специализированной стоянке истца.

По этим же основаниям суд не нашел оснований для уменьшения размера ответственности Степанова Р.В.

С учетом установленных судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, относящихся к предмету доказывания по делу, а также положений материального и процессуального права, регламентирующих спорные правоотношения и порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции, оснований не согласиться с принятым по делу решением судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 906 ГК РФ правила гл. 47 ГК РФ, регулирующие правоотношения, возникающие из договора хранения, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

В частности отношения по хранению в силу закона возникают при помещении на стоянку транспортного средства, задержанного в связи с совершением его владельцем административного правонарушения.

Согласно частей 1, 10 ст. 27. 13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе и ч.1 ст. 12. 7 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 ст. 12. 7 КоАП РФ, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

На территории Чувашской Республики законом, определяющим порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 ст. 27. 13 КоАП РФ, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения транспортных средств, является Закон Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № 36 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств».

Из положений ч. 11 ст. 27. 13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4, частей 1, 4, 5 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № 36 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» следует, что хранение транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке.

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость хранения транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента обращения владельца транспортного средства, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, с решением о возврате транспортного средства к лицу, ответственному за хранение транспортных средств.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 26.02.2019 № 3-1/п «О тарифах на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и на хранение задержанных транспортных средств» установлены и данные тарифы.

В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению для индивидуального предпринимателя Скляра А. Ю. в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года тариф на хранение задержанных транспортных средств категории «А» составлял 36 руб. 69 коп. в час за одно транспортное средство.

Таким образом, по смыслу указанных норм, расходы на хранение транспортного средства на специализированной стоянке по установленным тарифам возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Поскольку лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, является Степанов Р.В., именно на него законом возложена обязанность по возмещению ИП Скляру А.Ю. расходов на хранение мотоцикла. Указанные расходы не являются санкцией за административное правонарушение, а потому они не подлежат уменьшению в порядке ст. 333 ГК РФ.

Частью 1 ст. 6 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № 36 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» предусмотрено, что возврат транспортного средства со спецстоянки осуществляется не только собственнику транспортного средства, но и владельцу, его представителю, иному лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при представлении им лицу, ответственному за хранение, следующих документов: 1) документ, удостоверяющий его личность; 2) документ, удостоверяющий право собственности на данное транспортное средство, либо документ на право владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, либо документы, необходимые для управления данным транспортным средством; 3) решение о возврате транспортного средства; 4) документ, подтверждающий правомочия представителя владельца транспортного средства.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не нашли подтверждения факты обращения Степанова Р.В. к ИП Скляру А.Ю. за получением транспортного средства в период до 8 октября 2020 года с документами, перечисленными в ч. 1 ст. 6 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № 36 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств», и в частности с решением уполномоченного должностного лица ГИБДД о возврате транспортного средства, незаконный отказ в выдаче которого мог быть обжалован Степановым Р.В. в суд, а без указанных документов ИП Скляр А.Ю. не имел права выдавать транспортное средство ответчику, поскольку в силу п. 1 ст. 891 ГК РФ на нем лежит обязанность обеспечить сохранность переданной на хранение вещи, вопреки доводам апелляционной жалобы Степанова Р.В. истец имел право требовать платы за хранение транспортного средства с ответчика за заявленный в иске период с 29 апреля 2020 года по 7 октября 2020 года в размере 137 367 руб.

В учетом установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что Степанов Р.В. не по своей вине, а из-за неправомерных действий ИП Скляра А.Ю. не имел возможности забрать транспортное средство со специализированной стоянки, в связи с чем не должен оплачивать стоимость его хранения, не имеется.

Приведенный в суде апелляционной инстанции довод представителя ответчика Афанасьева С.В. о том, что плата за хранение транспортного средства на спецстоянке не может превышать платы за один месяц, основан на ошибочном толковании им положений п. 7 Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденных Приказом ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16.

Пунктом 7 Методических указаний закреплен минимальный период отсрочки оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств, тогда как сроки и тарифы для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Апелляционное определение апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N АПЛ17-172).

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию Степанова Р.В., заявленную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не могут повлечь отмены или изменения принятого судом решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

оставить решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 1 апреля 2022 года без изменения, апелляционную жалобу Степанова Р.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.А. Шумилов

Судьи: С.Н. Уряднов

Л.В. Димитриева

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 июня 2022 года.