Решение от 04.08.2016 по делу № 2а-1824/2016 от 07.07.2016

Дело № 2а-1824/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 августа 2016 года                         г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд ** в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре **,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ДНП «Заостровье» к судебному приставу-исполнителю ** отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ** ** о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДНП «Заостровье» обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ** **, в котором просил признать незаконным постановление ** от * судебного пристава-исполнителя ** об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать его возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ломоносовским районным судом ** по гражданскому делу, рассмотренному *, по иску ДНП «Заостровье» к ** о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

ДНП «Заостровье» просило восстановить срок для обжалования указанного постановления, ссылаясь на то, что истцу стало известно о нем * (л.д. 6).

В судебное заседание представитель административного истца ДНП «Заостровье» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по указанному в иске адресу, однако направленная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (л.д. 41).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен (л.д. 37), о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 40), о причинах неявки не сообщил.

Суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании и не просивших об отложении дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (пункт 4);

- исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (пункт 8).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Согласно п. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Следовательно, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что * Ломоносовским районным судом ** выдан исполнительный лист ФС ** на основании решение суда от * по гражданскому делу ** по иску ДНП «Заостровье» к **, которым признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от *, расположенного по адресу: **, МО Лопухинское сельское поселение, у **, квартал 2, участок 51, кадастровый **, заключенный между ** и ДНП «Заостровье», и применены последствия недействительности договора купли-продажи: аннулирована запись от * ** о регистрации права собственности ** на указанный земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Взыскателем в исполнительном листе указано ДНП «Заостровье», должником - ** (л.д. 10-12).

Оспариваемым постановлением ** от * судебного пристава-исполнителя ** отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ** ** отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа со ссылкой на положения п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 9).

Согласно сведениям о доставке корреспонденции, содержащей указанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, оно направлено ДНП «Заостровье» *, получено истцом * (л.д. 7-8).

С настоящим иском ДНП «Заостровье» обратилось в суд *. Поскольку с момента получения копии постановления до обращения в суд прошло менее 10 дней, то суд не усматривает оснований считать пропущенным срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от *.

Содержание выданного судом исполнительного листа по гражданскому делу ** по иску ДНП «Заостровье» к ** свидетельствует о том, что решением суда от * на ** не возложена какая-либо обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий, денежные суммы с него не взысканы. То есть судом было принято решение об удовлетворении требований ДНП «Заостровье», которые не подлежат принудительному исполнению, поскольку не возлагают каких-либо обязанностей на **, как сторону спора. На основании названного судебного акта исполнительный лист не содержал элемента принудительности и соответственно не подлежал выдачи.

Право ДНП «Заостровье» в связи с признанием недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка фактически защищено судебным решением от * по гражданскому делу **, которое не требует принудительного исполнения. ДНП «Заостровье» не лишено возможности обратиться в Управление Росреестра по ** для аннулирования записи от * ** о регистрации права собственности ** на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку вопросы о регистрации прав на недвижимое имущество, внесении сведений в названный государственный реестр в принудительном порядке не исполняются, а реализуются в ином соответствующем порядке.

При таком положении судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий, установив, что из исполнительного документа не усматривается, кто именно является должником, а кто взыскателем по требованиям о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи о регистрации права собственности из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку обязанности не возложены судом ни на одну из сторон, не имел возможности возбудить исполнительное производство и правомерно отказал в этом, с учетом требований пунктов 4, 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не нарушает права административного истца и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

    ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░