Решение по делу № 2-635/2019 от 21.05.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 31 мая 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> к МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, мотивируя свои требования тем, что во исполнение п. 5 решения коллегии прокуратуры Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Чеченской Республики в 2018 году и задачах по укреплению законности и правопорядка на первое полугодие 2019 года» прокуратурой района в мае 2019 года проведена проверка соблюдения должностными лицами МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» федерального законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов образования, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер для их устранения, а именно указанное учреждение не оборудовано системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Допущенные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов образования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций либо террористических актов может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью и жизни человека, в том числе несовершеннолетних. <адрес> по поводу выявленных нарушений в адрес директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с изложенным просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации..

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме

Ответчик представитель МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> направлено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов образования, по результатам рассмотрения которого заведующей МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> дан письменный ответ, что выявленные нарушения нашли подтверждение, допущены ввиду ненадлежащей работы ответственных лиц.

При этом, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов образования установлено, что МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> допущенные нарушения не устранило.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» определено, что основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образований и науки и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 5 Постановления определено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Согласно п. 12 Постановления, соответствующие категории опасности объектов (территорий) устанавливаются с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

На основании п. 22 Постановления, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности объекты (территорий) оборудуются системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Несоблюдение указанных требований закона свидетельствует, о несоблюдении руководителем МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> основных гарантий прав и законных интересов детей, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» <адрес> обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО3 Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев