Решение по делу № 5-172/2022 от 15.02.2022

Дело №                            Копия        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2022 г.                               <адрес>,

(резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «А»

Калининский районный суд <адрес>

в составе

Председательствующего судьи                        Жданова С.К.,

при секретаре                                Несовой А.В.,    

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сарычева Виталия Валерьевича, ИНН 5401073086307, <адрес>,

               Установил:

Индивидуальный предприниматель Сарычев В.В. в нарушение требований, установленных п.п.1 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», с внесенными изменениями от 04,04.2020, постановлением Губернатора от 28.05.2020 года № 88 «О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43», постановлением Губернатора от 27.03.2020 года № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» от 30.05.2020, установленных в соответствии с указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронно-вирусной инфекции (COVID-19)». в период режима повышенной готовности на территории Новосибирской области 10.12.2022 в 16.45 на Остановке общественного транспорта «Учительская» по адресу <адрес>. допустил оказание услуги по перевозки пассажиров без гигиенических масок на лице на автобусе М 708 АН 154 рег. под управлением водителя Евдокименко Ю.П., следовавшего по маршруту регулярных перевозок №, чем не обеспечил выполнение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

Представитель ИП Сарычева В.В. в судебном заседании вину ИП Сарычева В.В. в совершении правонарушения признал, пояснил, что водители автобусов проинструктированы, им выданы медицинские гигиенические маски для обеспечения, при необходимости, пассажиров, однако водитель автобуса в нарушение инструкций не прекратил движения при обнаружении пассажиров, снявших маски в салоне автобуса, при этом при посадке в автобус контроль водителем осуществлялся, пассажиры находились в масках. С учетом указанных обстоятельств просил о назначении минимального наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном нарушении – Хазов С.А. в судебном заседании полагал вину ИП Сарычева В.В. в совершении правонарушения доказанной, полагал достаточным минимального наказания.

Суд, заслушав пояснения представителя, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, находит вину ИП Сарычева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии с со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области" с 14:00 18 марта 2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года № 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 05.04.2020: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 № 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Последующими постановлениями срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен, указанные меры действовали и в период нарушения, допущенного ИП Сарычев В.В.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 года № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» обязательным является ношение медицинских гигиенических масок на территории Новосибирской области во всех видах общественного транспорта и в такси, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта, в аптеках и аптечных пунктах, в магазинах и на предприятиях, чья деятельность не приостановлена, в территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; в зданиях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов.

В нарушение указанных запретов и ограничений ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 ИП Сарычев В.В. на остановке общественного транспорта «Учительская» по адресу <адрес>. допустил оказание услуги по перевозки пассажиров без гигиенических масок на лице на автобусе М 708 АН 154 рег. под управлением водителя Евдокименко Ю.П., следовавшего по маршруту регулярных перевозок №.

Вина ИП Сарычева В.В. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8),

- определением об истребовании доказательств (л.д. 10-11),

- письменными объяснениями водителя Евдокименко Ю.П. (л.д. 13),

- копией путевого листа (л.д. 12),

- копией водительского удостоверения (л.д. 14),

- фотоматериалами внешнего вида и салона автобуса М 708 АН 154 рег. маршрута № (л.д. 14 - 18),

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Сарычева В.В. (л.д.19-24),

- копией приказа ИП Сарычева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № – ОС о соблюдении требований масочного режима с подписями водителей об ознакомлении (л.д. 25-26),

- копией ведомости инструктажа (л.д. 27),

- копией должностной инструкции водителя автобуса с приложением к ней об обязанности применения средств индивидуальной защиты, контроля за использованием пассажирами автобуса медицинских гигиенических масок, с которой ознакомлен водитель Евдокименко Ю.П. (л.д. 29 - 31),

- копией должностной инструкции контролера технического состояния автотранспортных средств с обязанностями контроля наличия и целостности информации в салоне автобуса согласно требованиям законодательства (л.д. 32-33)

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания ИП Сарычев В.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, деяние ИП Сарычев В.В., совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания по невыполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела ИП Сарычев В.В. не предоставлено доказательств наличия непреодолимых препятствий, объективно не позволяющих юридическому лицу исполнить требования санитарно- эпидемиологического законодательства.

При определении меры наказания за допущенное правонарушение суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушение, относящегося к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, личность правонарушителя.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины ИП Сарычев В.В., в совершении правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Судом также принимается во внимание, что ряд мер, направленных на соблюдение требований санитарно - эпидемиологического законодательства ИП Сарычев В.В. предпринято, а именно, как следует из обстоятельств дела, представленных к протоколу осмотра помещений и территорий фотоматериалов, что ИП Сарычев В.В. назначены ответственные лица за соблюдение требований санитарно - эпидемиологического законодательства, обеспечено наличие медицинских гигиенических масок, в салонах автобусов размещена информация для пассажиров о необходимости соблюдения установленного режима и порядка использования санитарных гигиенических масок.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие доказательств частичного принятия ИП Сарычев В.В. мер по соблюдению санитарно - эпидемиологического законодательства, отсутствие сведений о совершении ранее ИП Сарычев В.В. однородных административных правонарушений, совершения правонарушения впервые, обеспечения ИП Сарычев В.В. социальной функции по перевозке пассажиров, суд приходит к выводу о назначении наказания за допущенное правонарушение в виде предупреждения –официальном порицании юридического лица, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, являться достаточной мерой для предотвращения повторного совершения однородных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Сарычева Виталия Валерьевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Индивидуальному предпринимателю Сарычеву Виталию Валерьевичу ИНН №, <адрес> наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления с направлением жалобы в адрес Калининского районного суда <адрес>.

Судья        (подпись)                        С.К. Жданов

Подлинник постановления находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-47

Постановление не вступило в законную силу « » _____________ 2022

Судья                                    С.К. Жданов

Секретарь                                А.В. Несова