Решение по делу № 2а-2146/2018 от 02.10.2018

Дело №2а-2146/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2018 года                                                                      пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                        Копаева А.А.,

при секретаре                                        Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гриненко Галины Павловны к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным решения сельского совета,-

УСТАНОВИЛ:

Гриненко Г.П. обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированны тем, что согласно договора о разделе имущества супругов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в Северобайкальске административный истец приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно решения Ленинского районного суда по делу № от 21.01 2016 за административным истцом признано право собственности, на указанный выше жилой дом. В 2018 году административный истец подала заявление в администрацию Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о предоставлении бесплатно в долевую собственность земельного участка на основании части 7 ст. 18 Закона Республики Крым №66-ЗРК от 15.01.2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Однако, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен отказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в долевую собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, для защиты своих прав она вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:

    - признать незаконным и отменить отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым об отказе в передаче бесплатно долевую собственность Гриненко Г.П., земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>.

Административный истец Гриненко Г.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом, своевременно извещена. Причин не явки суду не сообщила.

Представитель административного истца Гриненко Г.П. – Белоцкий Н.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом, своевременно извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом своевременно извещен. От исполняющего обязанности главы администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда /л.д.55/.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст.226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из ч.8 ст.226 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение административного истца о передаче ей бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым отказала Гриненко Г.П., на основании ч.7 ст.18 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, административный ответчик в оспариваемом постановлении ссылается на то, что право собственности зарегистрировано за административным истцом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявление Белоцкого Н.А. действующего по доверенности в интересах Гриненко Г.П. не подлежит удовлетворению.

Суд считает, данный отказ незаконным на основании следующего.

Согласно ч.7 ст.18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК от 15.01.2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Как установлено, в судебном заседании, административный истец согласно договора о разделе имущества супругов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в Северобайкальске приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно указанного выше решения Ленинского районного суда Республики Крым за Гриненко Г.П. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. При этом, в данном решении суда установлено, что право собственности на принадлежащий административному истцу жилой дом, расположенный в сельской местности возникло у неё на момент заключения договора о разделе имущества супругов и внесения записи о собственниках жилого дома в похозяйственную книгу, так как на основании Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась именно запись в похозяйственной книге.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы административного ответчика, изложенные в оспариваемом отказе № администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании материального права.

Исходя из изложенного, суд считает оспариваемое решение административного ответчика незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, в связи с чем, отказ № администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Требований относительно возмещения судебных расходов административным истцом при подаче административного искового заявления не заявлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гриненко Галины Павловны к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным решения сельского совета, удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым об отказе в предоставлении бесплатно в долевую собственность Гриненко Галине Павловне, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    А.А. Копаев