Решение по делу № 12-11/2018 от 28.12.2017

Дело № 12-11/2018

10 января 2018 года                                 город Архангельск                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу №*** от 19 декабря 2017 года, которым Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу №*** от 19 декабря 2017 года Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» обжаловало его в Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно абз. 3 п. п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Часть 2 ст. 54 ГК РФ указывает, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что юридическое лицо - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» находится по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Большое Анисимово, ул. 60 лет октября, д. 20.

Сведений о том, что на территории Соломбальского района г.Архангельска имеется филиал юридического лица в отношении которого проводилась проверка, не имеется.

Таким образом, местом совершения правонарушения является юридический адрес Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский аграрный техникум»: Архангельская область, Приморский район, д. Большое Анисимово, ул. 60 лет октября, д. 20, что не относится к подсудности Соломбальского районного суда г.Архангельска.

Данный адрес относится к подсудности Приморского районного суда Архангельской области.

Учитывая изложенное, жалоба Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу №*** от 19 декабря 2017 года подлежит направлению на рассмотрение в Приморский районный суд Архангельской области (163 000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 203).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОП Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский аграрный техникум» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу №*** от 19 декабря 2017 года по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ передать на рассмотрение в Приморский районный суд Архангельской области (163 000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 203).

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                         А.Ю.Демин