Решение по делу № 2а-877/2021 от 12.01.2021

УИД 61RS0012-01-2021-000116-95 Дело 2а-877/2021

Мотивированное определение изготовлено 01.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

19 февраля 2021 года                     г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кадетского Е.В. к Отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Леонову А.С., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Шелудько Е.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Биналиев К.К., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Кадетский Е.В. обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, к Отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Леонову А.С., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Шелудько Е.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Биналиев К.К., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №150222/19/61041-ИП, возбужденное 11.11.2019 на основании судебного приказа №2-1892/2019-4 от 13.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области Перервиной Л.В., в отношении должника Биналиева К.К. о взыскании задолженности в размере 50 850,00 рублей.

21.12.2020 через портал Госуслуг административный истец получил постановление №61041/20/1181494 от 21.12.2020 об окончании исполнительного производства №150222/19/61041-ИП от 11.11.2019 в отношении Биналиева К.К., подписанное судебным приставом-исполнителем Шелудько Е.С. Вместе с окончанием исполнительного производства 21.12.2020 было вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Шелудько Е.С. №61041/20/1181236 об отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра автомобиля, который принадлежит должнику и является единственным оставшимся существенным имуществом, за счет которого можно исполнить решение суда.

22.12.2020 через личный кабинет Госуслуг Кадетский Е.В. подал заявление в Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области об отмене постановления №61041/20/1181494 об окончании исполнительного производства от 21.12.2020.

Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено с нарушением норм законодательства и нарушает его права и законные интересы на исполнение вступившего в законную силу судебного решения, поскольку судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не осуществлен весь комплекс мер по выявлению имущества, принадлежащего должнику Биналиеву К.К., и взысканию с должника задолженности. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, в связи с получением уведомления судебного пристава-исполнителя Леонова А.С. об отказе в принятии заявления 11.01.2021 года, а также отменить постановления судебного пристава-исполнителя Шелудько Е.С. №61041/20/1181494, №61041/20/1181236 от 21.12.2020, об окончании исполнительного производства №150222/19/61041-ИП от 11.11.2019, и об отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра автомобиля должника Биналиева К.К.

В судебном заседании административный истец Кадетский Е.В. поддержал уточненные административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Павловская Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила производство по делу прекратить, поскольку в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 12.02.2021 года, согласно которому исполнительное производство №150222/19/61041-ИП от 21.12.2020 возобновлено и зарегистрировано за номером №20258/21/61041-ИП. В рамках исполнительного производства №20258/21/61041-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Также представитель административного ответчика предоставила материалы исполнительного производства №20258/21/61041-ИП в отношении должника Биналиева К.К.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Леонов А.С., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Шелудько Е.С., УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела не просили.

Заинтересованное лицо Биналиев К.К. в судебное заседание не явился, в его адрес направлялись судебные повестки заказным письмом с уведомлением, в том числе по адресу, указанному в адресной справки ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» от 10.02.2021 года, с указанием даты, времени и места судебного разбирательства, вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения».

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд полагает производство по административному иску подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В адрес суда административными ответчиками были представлены материалы исполнительного производства №20258/21/61041-ИП в отношении должника Биналиева К.К., содержащие постановление об отмене оспариваемых постановлений.

Основания прекращения производства по административному делу предусмотрены ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, частью 2 которой предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 11.11.2019 года, на основании судебного приказа №2-1892/2019-4 от 13.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области Перервиной Л.В., возбуждено исполнительное производство №150222/19/61041-ИП в отношении должника Биналиева К.К., предмет исполнения взыскание задолженности в размере 50850,00 рублей.

В рамках данного исполнительного производства 13.11.2019, 04.12.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.11.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

08.12.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

08.04.2020 вынесено постановление №61041/20/346336 о присоединении производства к сводному исполнительному производству.

27.05.2020 вынесено постановление №61041/20/461752 о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

21.12.2020 вынесено постановление №61041/20/1181494 об окончании исполнительного производства №150222/19/61041-ИП от 11.11.2019. В связи с окончанием исполнительного производства, меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра транспортного средства, отменены.

12.02.2021 вынесенное ранее постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства в отношении должника Биналиева К.К., отменено. Исполнительное производство №150222/19/61041-ИП от 21.12.2020 возобновлено и зарегистрировано за номером №20258/21/61041-ИП. В рамках исполнительного производства №20258/21/61041-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами указанного исполнительного производства.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно установленными критериями.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом оспариваемые постановления отменены Отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, нарушенное право административного истца восстановлено.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления, согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов на момент рассмотрения дела.

В случае же устранения допущенного нарушения, не повлекшего для административного истца каких-либо последствий, пропадает предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

На основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд, полагает производство по делу подлежащим прекращению, в связи с отменой оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, которые перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 224, 225 КАС РФ, суд,

определил:

Производство по административному иску Кадетского Е.В. к Отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Леонову А.С., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Шелудько Е.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Биналиев К.К., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья