Решение по делу № 2-195/2016 от 11.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Семячкиной О.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ ПФР РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно о обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

В Дубненский городской суд обратился ФИО8 с исковым заявлением к ГУ ПФР РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно о обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения, в котором просит обязать ГУ УПФ №36 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии периоды его постоянной работы в ОГЭ ОИЯИ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней, и в должности машиниста котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> и обязать ГУ УПФ №36 назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом № и решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. К зачету не принят период работы в ОГЭ ОИЯИ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней по причине того, что ОГЭ ОИЯИ является отопительно-производственной котельной и не относится к объектам электроэнергетики и парового хозяйства, а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного оборудования. Также к зачету не принят период работы в ОГЭ ОИЯИ в должности машиниста котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней по причине неверного установления наименования профессии, а именно указано, что из представленных документов усматривается, что котельный цех ОИЯИ (участки: «Центральная котельная» и «Восточная котельная») подает пар, горячую и перегретую воду для нужд института и города, котельные работают на жидком и газообразном топливе. С решением ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области ФИО4 не согласен и считает отказ в назначении трудовой пенсии досрочно необоснованным, поскольку работал в должностях предусмотренных Списком № и имеет требуемый специальный и общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии. Ссылаясь на то, что профессия «машинист котлов» предусмотрена Списком №2 позиция <данные изъяты>, раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», к которому относится ОГЭ ОИЯИ, указывает, что его работа в должности машиниста котлов является периодом работы на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем неправильное наименование профессии работодателем не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика ГУ УПФ №36 по г. Москве и Московской области в удовлетворении требований ФИО4 просила отказать. В обоснование позиции указала, что к зачету в специальный стаж истца не приняты периоды работы в ОГЭ ОИЯИ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 лет 06 месяцев 00 дней, и в должности машиниста котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 15 лет 00 месяцев 10 дней, поскольку в ходе проведенной комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданами установлено, что ОГЭ ОИЯИ является отопительно-производственной котельной и не относится к объектам электроэнергетики и парового хозяйства, а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного оборудования. В то же время период работы в должности машиниста котлов по мнению комиссии не подлежит включении в специальный стаж, поскольку неверно установлено наименование профессии. Указала, что до принятия Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ по профессии "машинист котельной", "кочегар-машинист котлов" принимались в подсчет специального стажа для досрочно назначения пенсии. Спорные периоды работы истца не могут быть приняты в подсчет специального стажа, поскольку фактически истец выполнял работу "оператора котельной", что и установлено работодателем. Кроме того ОГЭ ОИЯИ отнесен к группе производственно-отопительных котельных, работающих на жидком и газообразном топливе, что с учетом положений действующего законодательства, является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Также указала, что основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда является Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г. (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №). Разделом 13 Списка № (код 2140000а-18455) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В раздел 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» были включены профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. В ходе документальной проверки индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже истца были исследованы представленные истцом документы. ФИО4 в спорный период работал в должности электрослесаря. Из наблюдательного дела ОИЯИ усматривается, что котельный цех ОИЯИ (участки «Центральная котельная» и «Восточная котельная») подает пар, горячую и перегретую воду для нужд института и города, котельные работают на жидком и газообразном топливе. Паросиловое хозяйство, предусмотренное разделом 13 Списка №, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемые для получения горячей воды и пара. При этом энергия пара используется не только как энергоноситель для отопления зданий, сооружений, жилых домов и горячего водоснабжения, но и в качестве рабочего тепла, в основном применяемого в паровых машинах, в которых происходит преобразование энергии пара в механическую и электрическую энергию, а также в технологических целях для обогрева сырья и продукции.

По мнению представителя ответчика котельный цех ОГЭ ОИЯИ не может быть отнесен к объектам электроэнергетики и парового хозяйства, а является комплексом отопительно-производственных котельных – для обеспечения теплом систем отопления, горячего водоснабжения различных объектов и для технологического теплоснабжения института и города, в связи с чем характер и условия труда ФИО4 в спорный период работы не соответствуют установленным Списком №.

Представитель третьего лица ОИЯИ исковые требования ФИО4 поддержал, указал, что ОГЭ ОИЯИ относится к паросиловому хозяйству, работающему на жидком и газообразном топливе. Наименование профессии «машинист котельной» не влияет на право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работодателем в ходе проверки установлено, что истец работал во вредных условиях труда. В должностные обязанности ФИО4 входило обслуживание котлов в котельном цехе, где уровень громкости на рабочем месте превышает 100 децибел. Дополнительно указал, что существует принцип единообразия судебной практики. Ранее решениям Дубненского городского суда и апелляционными определениями суда второй инстанции неоднократно устанавливалось, что ОГЭ ОИЯИ относится к паросиловому хозяйству, в связи с чем отказ во включении периода работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций также нельзя признать правомерным.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455)

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в подразделе "а" были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимый требуемый специальный стаж для назначения пенсии на дату обращения 12 лет 06 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано (л.д. 10-11).

Отказывая в принятии решения о досрочном назначении пенсии, Комиссия не засчитала период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, поскольку ОГЭ ОИЯИ является отопительно-производственной котельной и не относится к объектам электроэнергетики и парового хозяйства. Производство электроэнергии в ОИЯИ не осуществляется, в качестве рабочего тела «паровых» машин и оборудования вырабатываемый котельной пар не используется (документы о наличии в ОГЭ ОИЯИ) паротурбинных установок для выработки электроэнергии, машин и оборудования с «Паровым» приводом не представлены), а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного оборудования.

Также Комиссией не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов, так как неверно установлено наименование профессии. Из представленных документов усматривается, что котельный цех ОИЯИ (участки: «Центральная котельная» и «Восточная котельная») подает пар, горячую и перегретую воду для нужд института и города, котельные работают на жидком и газообразном топливе. Указано, что Рабочим, обслуживающим котлы на жидком и газообразном топливе в соответствии с ЕТКС, выпуск 1, «Профессия «машинист котлов» предусмотрена ЕТКС, выпуск 9, разделы «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей». Такое наименование профессии присваивается на тепловых электростанциях и станциях теплоснабжения в соответствии с Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики. Котельный цех ОИЯИ не относится в данной отрасли экономики, поэтому тарификация рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов на участках котельных должна быть приведена в соответствии с ЕТКС, выпуск 1, «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» и установлена профессия «оператор котельной», что не предусмотрено Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.№ и Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.№ (Акты пров. № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Как установлено судом, приказом №/Лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в Объединенный институт ядерных исследований на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 разряда. На основании приказа №/Лс от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 7 разряд по указанной должности.

Приказом № Лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен на должность машиниста котлов 5 разряда. Приказом № Лс от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 6 разряд по указанной профессии. В должности истец продолжал работать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы ФИО4 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и в качестве машиниста котлов подтверждается также личной карточкой по форме Т-2 (л.д. 18-22).

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О было разъяснено, что реализация ранее приобретенных прав работника на стаж льготного пенсионного обеспечения дает основание применять ранее имевшиеся наименования профессий в соответствии с действовавшими нормативными актами.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», был утвержден Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с пунктом «б» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, должности мастера и начальника смены котельных цехов относится к профессиям и должностям с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что основание для отказа в зачете в счет специального трудового стажа продолжительностью <данные изъяты> дней является то, что ОГЭ ОИЯИ не относится к объектам электроэнергетики и парового хозяйства, а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного оборудования.

Факт постоянной занятости ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на работах с вредными условиями подтверждается протоколом заседания комиссии Отдела главного энергетика ОИЯИ по определению условий труда, льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОИЯИ, согласно которым в обязанности истца входило эксплуатационное обслуживание и обеспечение надежной работы элементов систем контроля и управления, работающих с применением электронных устройств на базе микропроцессоров; обслуживание технологических защит блочного исполнения, автоматических газоанализаторов на базе интегральных микросхем, автоматических и локальных систем по учету тепла, пара, топлива и других энергоносителей; настройка авторегуляторов – вся работы в действующей котельной (л.д.25, 68-71), а также должностной инструкцией электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы ремонта и обслуживания КИПиА Котельного цеха ОГЭ ОИЯИ.

В то же время протоколом заседания комиссии Отдела главного энергетика ОИЯИ по определению условий труда, льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОИЯИ устанавливается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал во вредных условиях труда по профессии машиниста котлов паросилового хозяйства ОГЭ. В обязанности истца входило ведение режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки; эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их бесперебойной и экономической работы; осуществление пуска, остановки, опробования, опрессовки обслуживаемого оборудования и переключение в тепловых схемах; осуществление контроля за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации; ликвидация аварийных ситуаций; выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению; вывод оборудования в ремонт.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.

При этом суд, руководствуясь принципом единообразия судебной практики, принимает во внимание, что ранее решениями Дубненского городского суда, в частности: решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в законодательстве СССР и РСФСР, действовавшем в период работы истца в должности, предусмотренной позицией 2140000а-18455 раздела ХIII Списка 2 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающие его работы средств измерений и автоматики», отсутствуют правовые нормы, устанавливающие, что тяжелые условия труда устанавливаются в зависимости от производственного участка котельного цеха.

Ранее судом первой и апелляционной инстанции устанавливалось, что Объединенный институт ядерных исследований является международной межправительственной научно-исследовательской организацией, созданной в целях объединения усилий, научного и материального потенциала государств - членов Института для изучения фундаментальных свойств материи (п. 1 ст. 4 Устава ОИЯИ). В целях обеспечения основной деятельности, в структуре Института функционирует Отдел главного энергетика, в обязанности которого входит обеспечение ОИЯИ электрической энергией, тепловой энергией, горячей и питьевой водой, водоотведением. В состав Отдела главного энергетика входит Котельный цех, состоящий из Центральной и Восточной котельных, каждая из которых относится к объектам паросилового хозяйства, в связи с чем суд суд не может признать обоснованным довод ответчика о том, что ОГЭ ОИЯИ является отопительно-производственной котельной и не относится к объектам электроэнергетики и парового хозяйства

Приводимые ответчиком в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ выводы о том, что котельный цех ОГЭ ОИЯИ не относится к объектам паросилового хозяйства, работа в котором дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно согласно Списка №, а также о том, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по обслуживанию и ремонту котельного оборудования, являются необоснованными и опровергаются Положениями о котельном цехе ОГЭ ОИЯИ 1962 г. и 2009 г., в соответствии с которыми Котельный цех является структурным подразделением ОГЭ ОИЯИ, и в него входят участки Центральной и Восточной котельных.

Соответственно, участки Центральной и Восточной котельных осуществляют деятельность, отнесенную к компетенции Котельного цеха, а работники котельных работают в тяжелых условиях труда, свойственных котельному цеху.

Положениями о котельном цехе ОГЭ ОИЯИ 1962 г. и 2009 г. также устанавливается, что цех является паросиловым хозяйством ОИЯИ.

Таким образом, спорный период работы истца в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

В то же время в соответствии с п. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2. разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены профессии "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

Период работы в ОГЭ ОИЯИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист котлов» ответчиком не включен.

Согласно представленных в материалы дела положений о котельном цехе ОГЭ ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ, котельный цех по структуре входит в ОГЭ и является звеном, обеспечивающим город и площадки теплом и паром, является группой производственно-отопительных котельных. Машинисты (кочегары) котлов относятся к сменному персоналу, в обязанности которого согласно должностных инструкций входит обслуживание водогрейных котлов.

Согласно акту № документальной проверки ГУ - ГУ ПФР N 36 по Москове и Московской области котельный цех ОИЯИ (участки: «Центральная котельная» и «Восточная котельная») подает пар и горячую и перегретую воду для нужд института и города, котельные работают на жидком и газообразном топливе.

Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении дополнение изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива. Пунктами 1 и 2 оспоренного акта предусмотрено, что раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" ЕТКС (выпуск 1), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 24, дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта". В тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

После ДД.ММ.ГГГГ, рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива. После внесения изменений в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной", указанная профессия стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности машиниста (кочегара) котельной после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом характера выполняемой работы и видом применяемого топлива, фактически выполнял обязанности оператора котельной, работающей на жидком и газообразном топливе, что не отрицалось истцом в ходе рассмотрения дела.

При этом работа машиниста котлов осуществлялась истцом на газовой котельной с котлами ДКВР 6.5/13, в связи с чем суд не может согласиться с доводами истца и представителя третьего лица.

Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ, котельные, работающие на газе и жидком топливе, обслуживали "операторы котельной", которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались, суд полагает, что отказ пенсионного фонда во включении истцу спорного периода времени в специальный трудовой стаж, является правомерным и обоснованным.

Представленное истцом № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением разницы характеристик работ «оператор котельной» и «машинист котлов», а также карта №ДД.ММ.ГГГГ специальный оценки условий труда машиниста котлов, по мнению истца и третьего лица, подтверждающие работу ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист котлов» во вредных условиях труда, в данном случае не могут являться основание для включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку законодатель разграничил право на включение в специальный стаж периодов работы, поставив его не только в зависимость от наименования должности, но и от характера работ и вида используемого топлива.

С учетом оспариваемых периодов, специальный стаж истца на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил <данные изъяты> дней, что не позволяет назначить досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ ПФР РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и конвертации пенсионных прав период работы ФИО4 в ОГЭ ОИЯИ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней.

В удовлетворении требований ФИО4 к ГУ ПФР РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периода работы в ОГЭ ОИЯИ в должности машиниста котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: