Решение по делу № 2а-882/2021 от 06.10.2021

Дело №2а-882/2021

УИД-05RS0022-01-2021-006481-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 06 декабря 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:председательствующего - судьи Абдулаева М.М., при секретаре Гамзатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К., старшему судебному приставу Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Шабанову Р.М., УФССП России по РД о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ»в лице своего представителя по доверенности Маркеловой Е.Е. обратилось в суд с административным иском ксудебному приставу – исполнителю Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К., старшему судебному приставу Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Шабанову Р.М., УФССП России по РД:

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителяКизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К. выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»;

об обязании начальника Кизилюртовское МОСП УФССП России по РД отменить постановление об окончании исполнительного производства№№ для осуществления полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №№2-300/20 от 13.03.2020 года;

об обязании судебного пристава-исполнителяКизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К. совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В обосновании своих требований административный истец указал, что16.07.2021 года судебным приставом-исполнителемКизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю по ИП № от 29.04.2020 года возбужденному на основании исполнительного листа №2-300/20 от 13.03.2020 года выданного судебным участком №62 Кизилюртовского района РД, согласно которому взыскана с должника Магомедова Зубаира Гаджиевича в пользу взыскателя ООО «СААБ» сумма в размере 5328,28 рублей.

В связи с чем, указанное постановление вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника и его имущества, источников дохода.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца не явился в суд, однако в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель Кизилюртовского МО СП УФССП РФ по РД Казимагомедова Т.М. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась в суд, однако от нее поступило возражение, где указано в удовлетворении административных исковых требований отказать, на основании приложенных к возражению документов и рассмотреть дело без ее участия.

Надлежаще извещенные административные ответчики - УФССП по РД и начальник Кизилюртовского МО СП УФССП РФ по РД, а также заинтересованное лицо (должник) Магомедов З.Г. о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с ПИ, не явились в суд и не представили суду сведения, по которым они не смогли явиться в суд.

Принимая во внимание, что неявившиеся по административному делу лица, которые были надлежащим образом, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска и представленные на иск возражения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая по настоящему делу спор, суд установил, что в Кизилюртовском МОСП УФССП по РД на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении должникана основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №62 Кизилюртовского района РД от 13марта 2020 г., о взыскании в с должника Магомедова З.Г. в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежамв размере 5328,28 рублей.

Из материалов дела следует, чтосудебный пристав исполнитель Кизилюртовского МО СП УФССП РФ по РД Казимагомедова Т.М. в рамках исполнительного производства направляла запросы в соответствующие органы.

Административным ответчиком 18.05.2020 года был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого не удалось установить должника и его имущество, поскольку последний не проживает, по указанному в ИП адресу, о чем и составлен соответствующий акт.

Указанное обстоятельство подтверждено понятыми, которые также согласно акту принимали участие. При этом со слов жителей с.Новый Чиркей должник не проживает по адресу указанному в ИП более 10 лет.

Кроме того, судебный пристав исполнитель Кизилюртовского МО СП УФССП РФ по РД Казимагомедова Т.М. в рамках исполнительного производства направляла запросыв форме электронного документооборота в соответствующие органы по установлению данных в отношении должника, то есть в органы ЗАГСа, УФМС, ФНС, МВД, ПФ, ГИМС, ГИБДД, Росреестр, Банки.

В подтверждении указанных административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.М. действий по исполнению требований исполнительного документа, в рамках указанного выше исполнительного производства представлены документы согласно, которым с 29.04.2020 года по 16.07.2021 год судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс мер, а именно направлялись запросы, совершались выходы по адресу, должника, выносились постановления об ограничении и запрете действий в отношении должника и его имущества, а также об обращении взыскания на денежные средства, в том числе на заработную плату и на иные доходы.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Кизилюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РД Казимагомедовой Т.М. принимались меры, направленные на фактическое исполнение судебного акта.

Между тем, по результатам проведенных мероприятий по исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Кизилюртовского МОСП УФССП по РД Казимагомедовой Т.М. 16.07.2021 года вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о находящихся счетах и денежных средств.

Кроме того, административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем представлена справка, выданная администрацией МО «село Новый Чиркей» Кизилюртовского района РД №2050 от 18.05.2020 года согласно которой Магомедов Зубаир Гаджиевич, зарегистрирован по адресу: <адрес> но длительное время не проживает по указанному адресу.

Также из справки выданной директором ГКУ ЦЗН в МО «Кизилюртовский район» Магомедов Зубаир Гаджиевич по состоянию на 23.11.2020 года на учете в службе занятости населения на состоит.

По мнению суда, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника, на проверку имущественного положения должника, в ходе которых имущество должника, включая денежные средства, достаточные для исполнения решения суда, не обнаружены, в виду не проживания и не нахождения по указанному в исполнительном производстве адресу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Казимагомедовой Т.К., старшему судебному приставу Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД Шабанову Р.М., УФССП России по РД о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: