Решение по делу № 4А-82/2016 от 03.03.2016

Верховный суд Республики Дагестан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 апреля 2016г. N 4а-82/16

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя Гайдарова М.Ч. Османова А.С. на постановление первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля РД Курбанова С.М. N 05-42/245/16 от 19 августа 2015 года, решение судьи Советского районного суда города Махачкалы от 16 октября 2015 года и решение судьи Верховного суда РД от 09 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Гайдарова М.Ч.,

установил:

постановлением первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля РД Курбанова С.М. от 19 августа 2015 года Гайдаров М.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Махачкалы РД от 16 октября 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда РД от 09 февраля 2016 года постановление первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля РД Курбанова С.М. от 19 августа 2015 года и решение судьи Советского районного суда города Махачкалы РД от 09 февраля 2016 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе представитель Гайдарова М.Ч. Османов А.С. просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на то, что его вина не доказана; контракт был заключен в условиях крайней необходимости.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы заявителя, нахожу постановление первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля РД Курбанова С.М. от 19 августа 2015 года, решение судьи Советского районного суда города Махачкалы РД от 16 октября 2015 года и решение судьи Верховного Суда РД от 09 февраля 2016 года законными и обоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.7.29 КоАП РФ административная ответственность наступает за принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

На основании Распоряжения руководителя Службы государственного финансового контроля РД от 28 апреля 2015г. № 05-11/11 проведена проверка целевого и эффективного использования муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению имуществом г.Махачкалы» средств республиканского бюджета РД в 2014г., выделенных на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок за 2014г.

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя комитета по управлению имущества г.Махачкалы Гайдарова М.Ч. в его совершении подтверждаются: постановлением об административном правонарушении №05-42/245/15 от 19 августа 2015г.; определением по делу об административном правонарушении от 11 августа 2015г.; протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2015г.; копией муниципального контракта от 26 декабря 2014г.; приложением №1 к контракту от 26 декабря 2014г.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Гайдарова М.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 КоАП РФ.

При рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении судебные инстанции проверили все доводы Гайдарова М.Ч. и его представителя Османова А.С., в том числе о том, что ему необоснованно отказано в применении нормы ст.2.7 КоАП РФ. Действия лица в состоянии крайней необходимости относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда и судья Верховного Суда РД правомерно признали эти доводы несостоятельными с указанием мотивов принятого решения о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Советского районного суда города Махачкалы РД от 16 октября 2015 года и решение судьи Верховного Суда РД от 09 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении Гайдарова М.И. оставить без изменения, жалобу представителя Гайдарова М.И. Османова А.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Дагестан И.А.Гончаров