Решение по делу № 7-998/2022 от 15.08.2022

Судья Лавров И.В.                                                                                            Дело № 12-52/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ханты-Мансийск                  дело № 7-998/2022                  15 сентября 2022 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова Сергея Геннадьевича на решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2022, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица Попова С.Г. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району от 23.03.2022, оставленным без изменения решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2022, Попов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 35000 рублей за то, что он, являясь в ООО «Сервис Транс» должностным лицом, ответственным за пере-возку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, допустил 11.03.2022 в 19:20 часов на 615 км автодороги «Югорск - Советский - Верхнеказымский» в Белоярском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, движение крупнога-баритного транспортного средства «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак «(номер)») в составе с полуприцепом-тяжеловозом «(номер)» (государст-венный регистрационный знак «(номер)»), перевозившего крупногабаритный груз с превышением допустимых габаритов по ширине на 31 см, без специаль-ного разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам, чем были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Попов С.Г., не оспаривая событие административного правонарушения и свою виновность, ставит вопрос о необоснованности назначенного ему административ-ного наказания. Автор жалобы считает, что по настоящему делу следовало при-менить правила, предусмотренные частью 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 и частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном Попов С.Г. в суд автономного округа не явился и об отложении судебного заседания не ходатайствовал, однако его присутствие в судебном заседании не признаётся обязательным. В связи с этим, учитывая по-ложения части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба подлежит рассмот-рению в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться должностные лица, ответственные в организации за перевозку грузов тяжело-весными и (или) крупногабаритными транспортными средствами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утвер-ждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (в редакции от 26.03.2020) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транс-портного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорож-ной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмот-рено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспорт-ного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, вы-даваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под крупногабаритным транспортным средством в терминах Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (пункт 18 статьи 3) понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые га-бариты, установленные Правительством Российской Федерации.

На момент события рассматриваемого административного правонарушения предельно допустимые габариты транспортного средства были установлены в Приложении № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»: так, предельно допустимый габарит по ширине приме-нительно ко всем транспортным средствам (включая размеры съёмных кузовов и тары для грузов, в том числе контейнеры, за исключением изотермических кузовов транспортных средств) составляет 2,55 метра.

Приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что специальное разрешение выдаётся на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определённому маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характе-ристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трёх месяцев.

Из материалов настоящего дела следует, что Попов С.Г., работающий в ООО «Сервис Транс» в <данные изъяты> и являющийся в данной орга-низации лицом, ответственным за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (в силу пунктов 3.1-3.4 и 3.11 должностной инструкции) не обеспечил выполнение указанных выше правил, допустив движение по автомобильной дороге принадлежащего ООО «Сервис Транс» крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, при том, что ширина транспортного средства (с полуприцепом) составила 2 м 86 см, то есть превышала разрешённый габарит по ширине на 31 см (на величину более 20 см и не более 50 см).

Данное нарушение было зафиксировано в акте о проведении сотрудником ГИБДД габаритного контроля, который соответствует требованиям действовав-шего на момент события административного правонарушения Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, и виновность должностного лица Попова С.Г. в совершении этого админи-стративного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание виновному назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые в жалобе на судебное решение доводы подлежат отклонению.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреж-дением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 того же Кодекса.

По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется.

Несмотря на то, что Попов С.Г. является работником ООО «Сервис Транс», включённого в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и сведения о привлечении данного лица к административной ответственности до 11.03.2022 в деле отсутствуют, не имеется оснований для применения по этому делу правил, предусмотренных частью 3 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку адми-нистративное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 назван-ного Кодекса, несёт потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения и, кроме того, административное правонаруше-ние было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регулируемого положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципаль-ном контроле в Российской Федерации», а в ином порядке.

Так, согласно пункту 5 части 4 статьи 2 названного Федерального закона его положения не применяются к организации и осуществлению надзора за соблюде-нием участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

По этой же причине подлежит отклонению и довод жалобы о необходимости назначения Попову С.Г. одного административного наказания по правилу части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях в связи с тем, что, как указывает заявитель, в отношении него 23.03.2022 было вынесено несколько постановлений о назначении административного на-казания по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил движения крупногабаритного транспорта в связи с осуществлением перевозки грузов по одному договору несколькими транспортными средствами.

Пересмотр настоящего дела в суде автономного округа показал, что судьёй городского суда в полной мере были проверены доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дана оценка доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований названного Кодекса, влекущих необходимость отмены обжалуемого решения, судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемые правоприменительные акты отмене, изменению не подлежат, а поданная на них жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 07.07.2022, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Попова Сергея Геннадьевича постановление по делу об административном пра-вонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу Попова С.Г. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                         (подпись)                Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                                                          Д.А. Першаков