Решение по делу № 2-1436/2018 от 15.10.2018

К делу №2-1436/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 27 ноября 2018

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» - Муравьева О.В., действующего по доверенности № от 19.12.2017; Белогруд О.В., действующей по доверенности № от 26.09.2018,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго» - Николенко В.В., действующего на основании приказа о назначении на должность директора № от 27.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», обществу с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго» о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», обществу с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго» о признании незаконными действий (бездействий).

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по обращению директора ООО «ТихорецкЭнерго» проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказывается проводить действия по подключению котельной, расположенной по адресу: <адрес>, данные действия могут привести к нарушению требований закона в жилищно-коммунальной сфере.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и его аффилированные лица занимают монопольное положение на рынке транспортировки газа в крае, поставки газа осуществляются только по эксплуатируемым указанными организациями газопроводам. Организация-потребитель газа (в частности ООО «ТихорецкЭнерго») не имеет других источников получения газа, использует газ для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, дошкольных учреждений и иных зданий и сооружений, расположенных на территории Тихорецкого района. Граждане и организации – абоненты общества, оплачивающие поставляемые коммунальные услуги, имеют право на оказание им услуг надлежащего качества и без перебоев.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ООО «ТихорецкЭнерго» заключен договор газоснабжения от 29.09.2017 №, согласно которому расчеты за поставленный газ осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме этого, с 15.10.2018 ООО «ТихорецкЭнерго» обязано обеспечить тепловой энергией для нужд горячего водоснабжения социально значимые объекты и многоквартирные дома города Тихорецка.

Газоснабжение данной котельной осуществляется по договору № ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которое отказывается производить поставку газа на объекты теплоснабжения, в связи с чем ООО «ТихорецкЭнерго» не может подавать горячее водоснабжение, поскольку работа котельной на другом топливе технически не предусмотрена.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» путем закрытия задвижек на газопроводе и установке пломб отказывается подавать газ в связи с наличием задолженности.

Указанная задолженность образовалась ввиду ненадлежащего исполнения обязательств ООО «ТихорецкЭнерго» по вышеуказанному договору, однако добросовестные потребители, а также социально значимые объекты функционируют без отопления в связи с прекращением подачи газа на котельную ООО «ТихорецкЭнерго», что может привести к обширному всплеску инфекционных заболеваний и поставить под угрозу здоровье жителей Тихорецкого района.

В результате неподключения котельной произойдет прекращение поставки тепловой энергии для нужд граждан, проживающих в многоквартирных домах, для нужд учреждений социальной сферы социально значимых объектов, среди которых есть школы и детские садики.

Таким образом, будут нарушены права социально значимых объектов и жителей города Тихорецка, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

Согласно статье 8 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает, в том числе, правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее неотключаемые потребители).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Принимая решение о неподключении указанной котельной ООО «ТихорецкЭнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не достигло соглашения об обеспечении интересов добросовестных потребителей коммунальной услуги, в том числе социальных объектов.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отказу в поставке газа ООО «ТихорецкЭнерго», в ведении которого находятся точки поставки газа абонентам, своевременно оплачивающим использованные энергетические ресурсы, являются незаконными. Из предупреждения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» следует, что поставка газа прекращена в связи с задолженностью ООО «ТихорецкЭнерго» за ранее поставленный газ.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как энергоснабжающей организации, по отказу в предоставлении газа ООО «ТихорецкЭнерго», к сетям которых подключены абоненты и социально значимые объекты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, прекращение подачи энергии таким абонентам и объектам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Данная правовая позиция изложена в пункте 3 обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики при применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012.

Поставляемый природный газ является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи горячей воды потребителям, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячим водоснабжением населения.

Положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи газа в отношении организации-потребителя.

Согласно статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по приостановлению газоснабжения котельной ООО «ТихорецкЭнерго». Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновить поставку газа котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие ООО «ТихорецкЭнерго», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала. Пояснила, что в исковом заявлении ошибочно имеет место ссылка на Постановление Правительства от 05.01.1998 №1 об утверждении Порядка прекращения или ограничения подачи газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, в том числе на пункт 6 Порядка. Данное Постановление утратило силу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245 утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа. Согласно пункту 11 настоящих Правил потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или)вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их без перебойного ресурсоснабжения.

Тихорецкий межрайонный прокурор уточняет исковые требования, в связи с принятием судом по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора обеспечительных мер в виде запрета ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приостановления газоснабжения котельной ООО «ТихорецкЭнерго» и подключения котельной, расположенной по адресу: <адрес>, просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по приостановлению в отопительный сезон газоснабжения котельной общества с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго», расположенной по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие ООО «ТихорецкЭнерго», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Муравьев О.В., Белогруд О.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Представитель Муравьев О.В. пояснил, что ответчик не согласен с исковыми требованиями по следующим основаниям.

У истца отсутствовали правовые основания для обращения в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанной статьей предусмотрено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Между тем определения понятия неопределенный круг лиц в ФИО1 законодательстве не содержится. В порядке судебного толкования в Обзоре судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2004 года разъясняется, что под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Бюллетень ВС РФ, 2004, №11, С. 27). Индивидуально-определенным может считаться лишь поименный состав такой множественности, поскольку согласно общему правилу пункта 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Определение понятия неопределенный круг лиц в целях применения статей 4, 45-47, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составляет: под неопределенным кругом лиц, в указанных нормах, следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.

В данном случае круг лиц можно определить - это абоненты (контрагенты) ООО «ТихорецкЭнерго», которые состоят с последним в договорных отношениях по поставке теплоснабжения, горячего водоснабжения, у которых имеются права и возникли обязанности перед ООО «ТихорецкЭнерго».

Поставка газа на котельные ООО «ТихорецкЭнерго» (далее - «покупатель», «должник»), согласно действующего законодательства Российской Федерации, производится ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в 2018 году на основании договора поставки газа № от 29.09.2017.

Поскольку ООО «ТихорецкЭнерго» не производило полной оплаты за объемы поставленного газа, за должником перед поставщиком газа на 15.05.2018 образовалась задолженность в размере 12816309,60 рублей.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было вынуждено начать процедуру ограничения поставки газа на котельную должника в соответствии с требованиями Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245 (далее - Правила №1245), а также условиями заключенного договора поставки газа (п.3.3), которыми предусмотрен особый порядок ограничения поставки газа (в том числе и полного) организациям, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов.

Согласно пунктов 11 и 12 Правил №1245 потребитель газа (ООО «ТихорецкЭнерго»), к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязано обеспечить им поставку вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения, путем полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Именно ООО «ТихорецкЭнерго» должно было подать иски в отношении своих должников, если они имеются, в порядке, предусмотренном п.32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, которые не оплачивают проданные ресурсы; предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта (п.11-12 Правил №1245).

Ни одна из этих обязанностей ООО «ТихорецкЭнерго», как теплоснабжающей организацией в Тихорецком районе, исполнена не была.

Со своей стороны поставщик газа в полном соответствии с требованиями пункта 8 и пункта 13 Правил №1245 произвел уведомление должника об основаниях и дате введения в отношении него ограничения поставки газа, направив в его адрес два уведомления от 23.04.2018 № и от 04.05.2018 №, которые были получены представителем должника 24.04.2018 и 07.05.2018, что подтверждается отметками об их принятии.

В связи с поступившим в адрес поставщика газа письмом администрации муниципального образования Тихорецкий район № от 26.10.2018 о согласовании пуска газа в связи с началом отопительного периода, а также гарантиями оплаты в виде графика погашения задолженности, поставщик газа возобновил подачу газа на котельную должника, сообщив об этом письмом от 29.10.2018 №.

В данном случае именно ООО «ТихорецкЭнерго» допустило нарушение принципа возмездности поставок газа, предусмотренного пунктом 30 Правил поставки газа в РФ, а также нарушение условий действующего договора поставки газа и требований Правил №1245, определяющих порядок действий потребителя газа.

В сложившейся ситуации ответственность за возможные перебои в теплоснабжении и горячем водоснабжении конечных потребителей ООО «ТихорецкЭнерго» в соответствии с пунктом 11 Правил №1245 должна нести непосредственно организация-потребитель газа – ООО «ТихорецкЭнерго».

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в полной мере соответствуют условиям, заключенного с ООО «ТихорецкЭнерго» договора поставки газа.

Просил в удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТихорецкЭнерго» Николенко В.В. пояснил, что ООО ««Газпром межрегионгаз Краснодар» произвело отключение газа путем закрытия задвижек на газопроводе и установке пломб. На тот момент было известно о задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», поэтому предпринимали все меры по урегулированию разногласий и споров по ликвидации задолженности. С исковыми требованиями Тихорецкого межрайонного прокурора согласен. ООО «ТихорецкЭнерго» не имеет других источников получения газа, использует газ для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, дошкольных учреждений и иных зданий и сооружений, расположенных на территории Тихорецкого района.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по обращению директора ООО «ТихорецкЭнерго» проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказывается проводить действия по подключению котельной, расположенной по адресу: <адрес>, что данные действия могут привести к нарушению требований закона в жилищно-коммунальной сфере.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и его аффилированные лица занимают монопольное положение на рынке транспортировки газа в крае, поставки газа осуществляются только по эксплуатируемым указанными организациями газопроводам. Организация-потребитель газа (в частности ООО «ТихорецкЭнерго») не имеет других источников получения газа, использует газ для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, дошкольных учреждений и иных зданий и сооружений, расположенных на территории Тихорецкого района. Граждане и организации – абоненты общества, оплачивающие поставляемые коммунальные услуги, имеют право на оказание им услуг надлежащего качества и без перебоев.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ООО «ТихорецкЭнерго» заключен договор газоснабжения от 29.09.2017 №, согласно которому расчеты за поставленный газ осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С 15.10.2018 ООО «ТихорецкЭнерго» обязано обеспечить тепловой энергией для нужд горячего водоснабжения социально значимые объекты и многоквартирные дома города Тихорецка.

Газоснабжение данной котельной осуществляется по договору № ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которое, в свою очередь, отказывается производить поставку газа на объекты теплоснабжения, в связи с чем ООО «ТихорецкЭнерго» не может подавать горячее водоснабжение, поскольку работа котельной на другом топливе технически не предусмотрена.

При этом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» путем закрытия задвижек на газопроводе и установке пломб отказывается подавать газ в связи с наличием задолженности.

Указанная задолженность образовалась ввиду ненадлежащего исполнения обязательств ООО «ТихорецкЭнерго» по вышеуказанному договору, однако добросовестные потребители, а также социально значимые объекты, функционируют без отопления в связи с прекращением подачи газа на котельную ООО «ТихорецкЭнерго», что может привести к обширному всплеску инфекционных заболеваний и поставить под угрозу здоровье жителей Тихорецкого района.

В результате неподключения котельной произойдет прекращение поставки тепловой энергии для нужд граждан, проживающих в многоквартирных домах, для нужд учреждений социальной сферы социально значимых объектов, среди которых есть школы и детские садики. Будут нарушены права социально значимых объектов и жителей города Тихорецка, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

Согласно статье 8 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает, в том числе, правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее неотключаемые потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245 утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

На основании пункта 10 настоящих Правил ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Кроме того, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Принимая решение о неподключении указанной котельной ООО «ТихорецкЭнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не достигло соглашения об обеспечении интересов добросовестных потребителей коммунальной услуги, в том числе социальных объектов.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отказу в поставке газа ООО «ТихорецкЭнерго», в ведении которого находятся точки поставки газа абонентам, своевременно оплачивающим использованные энергетические ресурсы, являются незаконными. Из предупреждения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» следует, что поставка газа прекращена в связи с задолженностью ООО «ТихорецкЭнерго» за ранее поставленный газ.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно пункту 11 настоящих Правил потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как энергоснабжающей организации, по отказу в предоставлении газа ООО «ТихорецкЭнерго», к сетям которых подключены абоненты и социально-значимые объекты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, прекращение подачи энергии таким абонентам и объектам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Поставляемый природный газ является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи горячей воды потребителям, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячим водоснабжением населения.

Положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи газа в отношении организации-потребителя.

Определением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 15 октября 2018 года в целях обеспечения иска по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приостановления газоснабжения котельной ООО «ТихорецкЭнерго» и подключения котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд по данной категории дела. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в бюджет муниципального образования Тихорецкий район в размере 6000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» по приостановлению в отопительный сезон газоснабжения котельной общества с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго», расположенной по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ОКПО 52248583, ОГРН 1022301205662, ИНН/КПП 2308070396/230801001) в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТихорецкЭнерго» (ИНН 2360007809, ОГРН 1142360000529, КПП 236001001) в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края М.Е. Харченко