Решение по делу № 2-1433/2020 от 03.08.2020

Мотивированное решение суда

составлено 30 декабря 2020 года

УИД 66RS0043-01-2020-001784-11

Дело № 2-1433/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Хаматнуровой Р.Р.,

с участием истца Малышева Ю.В., представителя истца Логинова А.Н., представителя ответчика Семянниковой С.П., представителя ответчика Ударцевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Малышева Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Малышев Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, впоследствии уточнив требования, предъявил требования также к акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» (далее – АО «УЭХК»), просил признать недействительными выданную АО «УЭХК» в отношении истца уточняющую справку от 14.04.2020 № Х, представленные АО «УЭХК» сведения индивидуального лицевого счета истца в соответствии со Списком № 2, признать незаконным решение УПФР № Х от 18.06.2020 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчиков включить в специальный стаж с вредными условиями труда оспариваемые периоды работы истца с 01.07.1993 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.08.2008, и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2020 (с момента достижения истцом 50 лет), взыскать солидарно с ответчиков понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг по составлению первоначального искового заявления в размере 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что 04.06.2020 истец Малышев Ю.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № Х от 18.06.2020 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. В качестве специального стажа ответчиком не зачтены периоды работы истца в цехе сигнализации и связи (цех 55) АО «УЭХК»: с 26.03.1991 по 30.06.1993 – в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации; с 01.07.1993 по 30.09.1995 – в должности электромонтера станционного оборудования радиофикации по обслуживанию цехов основного производства (систематически); с 01.10.1995 по 31.07.1997 – в должности электромонтера стационарного оборудования телефонной связи по обслуживанию цехов основного производства (систематически) на участке по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок; с 01.08.1997 по 31.12.2010 – в должности электромонтера стационарного оборудования телефонной связи, постоянно занятым обслуживанием цехов основного производства. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированным на 01.01.2020, продолжительность периодов работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, составляет более требуемых 10 лет, а именно 12 лет 00 месяцев 15 дней. Вместе с тем, 29.06.2020 по запросу УПФР АО «УЭХК» были представлены откорректированные сведения индивидуального лицевого счета истца, согласно которым оспариваемые периоды работы подлежат пенсионному обеспечению в соответствии со Списком № 2 раздела XXXIV подраздела 8, код Х. Аналогичные сведения о соответствии работы истца Списку № 2 в периоды до регистрации истца в качестве застрахованного лица, представлены в уточняющей справке АО «УЭХК» от 14.04.2020 № Х, что послужило основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Малышев Ю.В., представитель истца адвокат Логинов А.Н., представивший ордер № Х от Х, требования уточненного искового заявления поддержали по приведенным в нем доводам и основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР Семянникова С.П., действующая на основании доверенности № 5 от 13.01.2020, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что Управлением были проверены сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Малышева Ю.В., в результате чего установлено, что периоды работы с 01.07.1993 по 31.12.2001 указаны с кодом Х1, с 01.01.2002 по 31.01-12.2005 указаны с кодом Х, что соответствует Списку № 1, а периоды с 01.01.2006 по 30.12.2010 указаны с кодом Х, что соответствует Списку № 2. Сведения, содержащиеся в выписке, не соответствовали данным, указанным в уточняющей справке АО «УЭХК» от 14.04.2020 № Х, в этой связи Управлением в адрес АО «УЭХК» был направлен запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 25, 29 июня 2020 года АО «УЭХК» были представлены данные о корректировке сведений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Малышева Ю.В., работодателем были подтверждены особые условия труда в соответствии со Списком № 2 раздела XXXIV подраздела 8, код Х. Поскольку документов, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представлено не было, требуемый стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует, полагала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. Кроме того, просила отказать во взыскании с УПФР судебных расходов, указав на отсутствие в действиях УПФР нарушения прав и законных интересов истца.

Представить третьего лица АО «Уральский электрохимический комбинат» Ударцева Т.Н., действующая на основании доверенности № Х от Х, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что техническое обслуживание систем связи заключается в проведении плановых ремонтов, проверок работоспособности систем с заданной периодичностью, а также в устранении повреждений и отказов в работе по заявкам пользователей. Средства связи и автоматические системы, обслуживаемые электромонтерами на основных технологических цехах (САС, АПС, часы и пр.), непосредственно на технологический процесс производства урана-235 не воздействуют, а представляют собой систему оповещения и передачи информации и не относятся к средствам контроля параметров технологического процесса. В период с 26.03.1991 по 30.06.1993 Малышев Ю.В. не был занят на работах, подпадающих под льготное пенсионное обеспечение, данный период подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях. В период с 01.07.1993 по 31.07.1997 Малышев Ю.В. был неполный рабочий день занят на эксплуатации, наладке и ремонте внутрипроизводственных и технологических сетей связи, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19 в условиях радиационной вредности, что подтверждается табелями учета фактически отработанного времени, доплатой за работу во вредных условиях труда, и соответствует требованиям Списка № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, кд. Х за фактически отработанное время; с 01.07.1993 по 31.12.1996 – 2 года 07 месяцев 21 день; с 01.01.1997 по 31.07.1997 – 04 месяца 04 дня. В период с 01.08.1997 по 31.12.2010 Малышев Ю.В. был постоянно, неполный рабочий день занят на эксплуатации, наладке и ремонте внутрипроизводственных и технологических сетей связи, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19 в условиях радиационной вредности, что соответствует требованиям Списка № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, кд. 23608000-17541. Данный факт подтверждается журналами учета работ, графиками профилактических ремонтов, доплатой за работу во вредных условиях труда, журналами учета производимых работ участка связи 6-7 площадок, приказами о раскреплении персонала. При проверке, проведенной в ОПФР по Свердловской области совместно с УПФР по г.Новоуральску в 2004-2006 годах было выявлено, что администрация УЭХК необоснованно подтверждала работникам цеха 55 право на досрочную пенсию по Списку № 1, так как системы пожарной сигнализации и телефонной связи не являются оборудованием, занятым в технологическом процессе производства урана-235, поэтому виды работ, выполняемых персоналом цеха 55 на 6, 7 площадках под Список № 1 не подпадают, а предусмотрены Списком № 2. Поскольку цех 55 вышел из состава АО «УЭХК» в 2010 году и перед этим не подавал информации, на кого из работников необходимо подать корректирующие сведения в УПФР, данные сведения подаются АО «УЭХК» при обращении бывших работников за назначением пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При этом, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что 04.06.2020 истец Малышев Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку, военный билет и справку АО «УЭХК» от 14.04.2020 № 12-49/23061-ВК.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № 1715664/20 от 18.06.2020 Малышеву Ю.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - не менее 10 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды осуществления Малышевым Ю.В. трудовой деятельности: с 26.03.1991 по 30.06.1993 – в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации; с 01.07.1993 по 30.09.1995 – в должности электромонтера станционного оборудования радиофикации по обслуживанию цехов основного производства (систематически); с 01.10.1995 по 31.07.1997 – в должности электромонтера станционного оборудования телефонной связи по обслуживанию цехов основного производства (систематически) на участке по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок; с 01.08.1997 по 31.12.2010 – в должности электромонтера станционного оборудования телефонной связи, постоянно занятым обслуживанием цехов основного производства. Как следует из оспариваемого решения, стаж истца на соответствующих видах работ составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно трудовой книжки истца Малышева Ю.В. Х, на основании приказа от 22.03.1991 № Х Малышев Ю.В. был принят на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Уральского электрохимического комбината; с 01.07.1993 переведен электромонтером станционного оборудования радиофикации по обслуживанию цехов основного производства, 4 разряд (систематически) (приказ № Х от 08.06.1993); с 01.10.1995 переведен электромонтером станционного оборудования телефонной связи по обслуживанию цехов основного производства (систематически), участок по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок (приказ № Х от 29.09.1995); с 01.08.1997 переведен на профессию электромонтер станционного оборудования телефонной связи, 5 разряда, постоянно занятый обслуживанием цехов основного производства, цех 55 (приказ № Х от 01.08.1997); с 16.07.2012 переведен электромонтером станционного оборудования телефонной связи 7 разряда на участок по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок, в цех связи и сигнализации (приказ № Х от 16.07.2002); 31.12.2010 трудовой договор с истцом прекращен на основании пункта 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю (л.д. 47-49).

В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № Х от 14.04.2020, выданной истцу Малышеву Ю.В. АО «Уральский электрохимический комбинат», в состав УЭХК до 31.12.2010 входил цех 55. Согласно «Положению о цехе связи и сигнализации» одной из основных задач цеха являлось обеспечение безаварийной работы средств связи, сигнализации и оповещения, входящих в состав автоматизированных систем управления технологическим процессом (АСУТП) в центробежном и диффузионном производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19, в условиях радиационной вредности. Автоматизированная система ГОСТ 34.003-90 состоит из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности и реализует информационную технологию выполнения установленных функций. Технической базой комплекса средств автоматизации процесса управления являются средства автоматики, связи, сигнализации и оповещения, то есть устройства, предназначенные для создания, сбора, передачи информации, контроля управления технологическим процессом. Техническое обслуживание систем связи заключается в проведении плановых ремонтов, проверок работоспособности систем связи с заданной периодичностью, а также в устранении повреждений и отказов в работе по заявкам пользователей.

При этом указанной справкой работодателя подтверждено, что в период с 26.03.1991 по 30.06.1993 Малышев Ю.В. не был занят на работах, подпадающих под льготное пенсионное обеспечение, данный период подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях. В период с 01.07.1993 по 31.07.1997 Малышев Ю.В. был неполный рабочий день занят на эксплуатации, наладке и ремонте внутрипроизводственных и технологических сетей связи, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19 в условиях радиационной вредности, что соответствует требованиям Списка № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х за фактически отработанное время: с 01.07.1993 по 31.12.1996 – 2 года 07 месяцев 21 день; с 01.01.1997 по 31.07.1997 – 04 месяца 04 дня. В период с 01.08.1997 по 31.12.2010 Малышев Ю.В. был постоянно, неполный рабочий день занят на эксплуатации, наладке и ремонте внутрипроизводственных и технологических сетей связи, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19 в условиях радиационной вредности, что соответствует требованиям Списка № 2, раздел XXXIV, подраздела 8, код Х. В период с 01.08.1997 по 31.12.2010 Малышев Ю.В. в режиме неполной рабочей недели не работал, периодов простоя, отстранения от работы не было. Сведения, содержащиеся в уточняющей справке работодателя, подтверждаются приложенными к ней копиями первичных документов.

Согласно Положению об участке по обслуживанию средств связи и сигнализации П 55.630-98 (период действия с 12.10.1998 по 12.10.2003), основными задачами цеха являлись обеспечение безаварийной работы, в том числе в условиях радиационной вредности: средств телефонной связи, радиофикации, распорядительно-поисковой связи, пожарно-охранной сигнализации подразделений комбината; средств радиосвязи; средств промышленного, кабельного и эфирного телевидения; средств связи и оповещения ГО и ЧС комбината; городских и сельских телефонных сетей; электропитающих установок связи; производство планово-предупредительного ремонта оборудования и сооружений связи, в том числе в условиях радиационной вредности.

Из Положения об участке по обслуживанию средств связи 6, 7 промплощадок цеха 55 УЭХК (период действия с 27.07.1998 по 01.04.2004) следует, что основными задачами участка являлись: обслуживание установок административной, оперативной, диспетчерской и технологической связи, радиотрансляционных усилителей распорядительно-поисковой связи, автоматической телефонной станции, выпрямительных установок и устройств эл.питания, часовых станций, линейных сооружений и сетей телефонной связи с абонентскими устройствами, аппаратуры пожарной сигнализации с пожарными извещателями, часовых шлейфов с вторичными часами, телевизионных средств наблюдения (пром.телевидения).

Согласно производственной инструкции электромонтера станционного оборудования телефонной связи участка по обслуживанию средств связи 6, 7 пром.площадок цеха 55 (период действия с 25.04.2003 по 25.04.2008) электромонтер станционного оборудования телефонной связи выполняет работы по эксплуатации, наладке и ремонту средств контроля и автоматики в производстве урана -235 в технологических цехах №№ 53, 54, цехе ревизии машин № 19, опытном цехе разделительного производства № 20 и отделе хранения и перевозке спецгрузов № 7: планово-предупредительный ремонт, межремонтное обслуживание оборудования административной и оперативно-диспетчерской телефонной связи и телефонных аппаратов со сложными электронными схемами.

Из содержания обзорной справки по цеху связи и сигнализации (цех 55) ФГУП «УЭХК» от 21.11.2007 № Х, следует, что льготное пенсионное обеспечение электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, электромонтера станционного оборудования телефонной связи, электромонтера станционного оборудования радиофикации соответствует требованиям Списка № 2, раздел XXXIV, подраздела 8, код Х.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что оспариваемые периоды он обслуживал основные цеха АО «УЭХК» (цеха 53, 54, 19, частично цех №20), а именно находящееся в них оборудование диспетчерской связи, телефонную станцию, электрочасовое оборудование, линии связи, радио, динамики и т.д., соответственно, обеспечивал работу вспомогательного оборудования, непосредственно не задействованного в технологическом процессе по производству урана-235.

На основании приказов о раскреплении персонала цеха связи и сигнализации №55 за период с 1999 по 2008 годы, при выполнении трудовых функций за истцом Малышевым Ю.В. закреплялось следующее оборудование: станции оперативной телефонной связи, телефонные устройства, кроссы, телефонные аппараты и устройства в технологических цехах 54, 53, цехе ревизии машин 19, цехе 20.

Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1 и N 2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новым Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от 08.11.2007 № Х, утвержденным Генеральным директором ФГУП «УЭХК» 16.11.2007, предусмотрено, что электромонтер станционного оборудования телефонной связи (постоянно) участка по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок, электромонтер станционного оборудования телефонной связи (за фактически отработанное время), электромонтер станционного оборудования радиофикации имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х.

Таким образом, в оспариваемые периоды Малышев Ю.В. работал в качестве электромонтера станционного оборудования и радиофикации по обслуживанию цехов основного производства, участок по обслуживанию средств связи 6, 7 площадок, электромонтером телефонной связи по обслуживанию цехов основного производства, в период с 01.07.1993 по 31.07.1997 систематически, в период с 01.08.1997 по 31.12.2010 постоянно и неполный рабочий день был занят на эксплуатации, наладке и ремонте внутрипроизводственных и технологических сетей связи, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве урана-235 в технологических цехах 53, 54, цехе ревизии машин 19 в условиях радиационной вредности, что подлежит пенсионному обеспечению по Списку № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х.

Доказательств выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списком №1 раздела XXIV, подраздела 10, шифр Х, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) истцом суду не представлено, материалами дела не подтверждается.

Не позволяет иначе разрешить спор и сведения из индивидуального лицевого счета истца, согласно которым страхователем – АО «УЭХК» подтверждены особые условия труда в соответствии со Списком № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х.

При этом, вопреки доводам истца, абзацем 3 статьи 15 Федерального закона N27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

25.06.2020, 29.06.2020 работодателем АО «УЭХК» в отношении застрахованного лица Малышева Ю.В. внесены уточнения в сведения индивидуального лицевого счета, подтверждены особые условия труда истца в соответствии со Списком № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х.

Таким образом, работодатель, несущий ответственность за предоставление соответствующих сведений, не подтверждает полную занятость работника не просто во вредных условиях труда, а именно на выполнении соответствующих работ в условиях радиационной вредности, характер выполняемой истцом работы соответствует Списку № 2 раздела XXXIV, подраздела 8, код Х, в связи с чем, правовых оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы по Списку № 1, раздела XXIV, подраздела 10, шифр Х, суд не усматривает.

Поскольку, документы, на которые ссылается сторона истца, оспаривая уточняющую справку № Х от 14.04.2020 и сведения индивидуального лицевого счета, не опровергают представленные в материалах дела доказательства выполнения истцом в спорные периоды работы, предусматривающей пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздела XXXIV, подраздела 8, код Х, оснований для признания указанной справки и представленных работодателем в Пенсионный орган сведений индивидуального лицевого счета истца незаконными у суда не имеется, и в данной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о признании права на досрочное пенсионное обеспечение в судебном порядке за иными работниками цеха 55 УЭХК, судом во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные решения, приведенные истцом в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция по конкретному делу не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Согласно ч. 1, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца Малышева Ю.В. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее требуемых 10 лет, несмотря на достижение возраста 50 лет, то права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имеется, и требование искового заявления в данной части также не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленныхисковыхтребований отказано,основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины и за составление искового заявление отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Малышева Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО
Судья Медведева О.В.