Решение по делу № 2а-800/2016 от 26.09.2016

Дело №2а-800/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 октября 2016 года город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Акуловой М.С.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Онежскому району об установлении административного надзора в отношении Кузьмина ...,

установил:

начальник ОМВД России по Онежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над Кузьминым А.Ю. на срок погашения судимости до 07.06.2017 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указав, что Кузьмин А.Ю. 07.06.2011 года освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Онежского городского суда от 21.04.2009 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 131 УК РФ. В течении года, с 25.06.2016 года и по настоящее время Кузьмин А.Ю. совершил два административных нарушения против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, просит установить в отношении Кузьмина А.Ю. административный надзор на до 07.06.2017 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Онежскому району своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кузьмин А.Ю. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, однако просил сократить срок административного надзора, поскольку административные ограничения будут доставлять ему неудобства, поскольку он трудоустроен, имеет больную мать и несовершеннолетнего ребенка.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке в отсутствие представителя административного истца неявка которого в силу ст. 272 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Суд, выслушав Кузьмина А.Ю. заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Онежского городского суда от 21.04.2009 года Кузьмин А.Ю. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 116, ч.1 ст. 131 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 июня 2011 года Кузьмин А.Ю. был освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 23 дня согласно ч. 3 ст. 79 УК РФ на основании постановления Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26.05.2011 года.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей во время совершения преступления).

Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 218-ФЗ внесены изменения в статью 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет (против прежних 6 лет).

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Уголовное законодательство связывает возникновение уголовно-правовых отношений с фактом совершения преступления, а их завершение - с фактом отбытия наказания и возмещения причиненного ущерба.

С учетом положений уголовного закона судимость в установленном законом порядке у Кузьмина А.Ю. не снята и не погашена.

Как следует из материалов дела, в период с 25.06.2016 года и по настоящее время Кузьмина А.Ю. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника ОМВД России по Онежскому району ... от 05.07.2016 года Кузьмин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

05 июля 2016 года постановлением ... начальника ОМВД России по Онежскому району Кузьмин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом,Кузьмина А.Ю. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких деяний, а также совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Из представленной характеристики начальника отделения УУП ОМВД России по Онежскому району Кузьмин А.Ю. работает в ОАО «ОЛДК», в 2016 году привлекался к административной ответственности. Ранее судимый, состоит на учете в ОМВД России по Онежскому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельств, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, сведения об образе жизни и о поведении Кузьмина А.Ю., суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания установления над административным ответчиком административного надзора, с установлением Кузьмину А.Ю. административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел – один раз в месяц, о чем просит административный истец, считая данную периодичность достаточной.

В целях предупреждения совершения Кузьминым А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Кузьмина А.Ю. административного надзора и административных ограничении на срок погашения судимости, то есть по 06 июня 2017 года включительно.

Довод Кузьмина А.Ю., что установление административных ограничений будет доставлять ему неудобства суд находит несостоятельным, поскольку доказательств тому, как того требует ст. 62 КАС РФ последним не представлено.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ лица, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое начальника отдела Министерства внутренних дел России по Онежскому району об установлении административного надзора в отношении Кузьмина ... удовлетворить.

Установить в отношении Кузьмина ... административный надзор сроком по 06 июня 2017 года включительно.

На период административного надзора установить Кузьмину ... административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяцв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в Архангельский областной суд через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Д.А.Яровицына

...

...

...